一、基本含義

汛期防止洪水為害，保障防護(hù)區(qū)安全的工作。汛前準(zhǔn)備包括：培訓(xùn)防汛人員;檢查防洪工程設(shè)施，消除隱患;制定度汛方案;備足防汛物料;建立健全洪水預(yù)報(bào)警報(bào)系統(tǒng)。汛期工作包括：進(jìn)行24小時(shí)不間斷的防汛值班，及時(shí)了解氣象水文狀況，預(yù)報(bào)水情，必要時(shí)下達(dá)警報(bào);巡查和守護(hù)防洪工程，運(yùn)用防洪系統(tǒng)各項(xiàng)措施，依據(jù)水情和工程狀況以及防汛調(diào)度計(jì)劃，控制調(diào)度洪水，遇有險(xiǎn)情立即搶護(hù);當(dāng)發(fā)生超標(biāo)準(zhǔn)洪水時(shí)，請(qǐng)示上級(jí)同意后采取緊急措施(如分洪、撤離分洪區(qū)居民等)以減小損失。汛后對(duì)防洪工程及防汛工作進(jìn)行檢查，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn);對(duì)搶險(xiǎn)工程要加固;若采用分洪等緊急措施，則應(yīng)作好善后工作。中國(guó)在西漢時(shí)已設(shè)治河機(jī)構(gòu)管理治河和防汛。中華人民共和國(guó)建立后，從中央到地方均設(shè)有防汛指揮部，統(tǒng)一指揮防汛工作。其方針是：“安全，預(yù)防為主，防重于搶，有備無(wú)患。”

二、相關(guān)工作

準(zhǔn)備工作

1.組織沿河居民和單位從事防汛。中國(guó)大的江河防汛，除有專業(yè)人員外，沿河單位和個(gè)人都有參加抗洪的義務(wù)。汛前沿河村、鎮(zhèn)、城市居民和單位組織起來(lái)，汛期進(jìn)行防汛;軍隊(duì)也作好準(zhǔn)備，必要時(shí)承擔(dān)防汛搶險(xiǎn)任務(wù)。

2.建立健全洪水預(yù)報(bào)警報(bào)系統(tǒng)。

3.檢查各種防洪工程設(shè)施和歲修情況，了解工程防洪能力，及時(shí)解決存在問(wèn)題，確定渡汛措施，制定防御不同類型洪水方案，包括超標(biāo)準(zhǔn)洪水緊急措施。

4.對(duì)防汛骨干人員，進(jìn)行防汛知識(shí)和搶險(xiǎn)技術(shù)培訓(xùn)，提高防守能力。

5.備足防汛料物。大江大河多由國(guó)家預(yù)備土、沙、石、木料、麻袋、鉛絲等防汛料物。此外，在汛情緊急情況下，防汛指揮機(jī)構(gòu)有權(quán)在其管轄范圍內(nèi)調(diào)用所需物資、設(shè)備和人員，事后歸還或給予適當(dāng)補(bǔ)償。

汛前檢查內(nèi)容

1.防汛組織機(jī)構(gòu)(即：防汛領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)、防汛責(zé)任部門、搶險(xiǎn)隊(duì)伍等)是否健全、指揮調(diào)度是否順暢;

2.防汛制度、措施、防汛應(yīng)急預(yù)案是否制定;

3.有關(guān)建筑物(施工圍堰、防洪墻等)是否滿足度汛要求;

4.動(dòng)力、通信、交通、供水、排水、消防等設(shè)施是否可靠;搶險(xiǎn)物資是否準(zhǔn)備到位;

5.對(duì)有可能誘發(fā)山體滑坡、泥石流、雷擊等災(zāi)害的作業(yè)點(diǎn)，是否撤退人員、是否制定應(yīng)急措施;

6.對(duì)受洪水影響的營(yíng)地和大型設(shè)備是否采取措施;

7.對(duì)受洪水危害的施工道路是否有警示標(biāo)志。

汛期工作

1.掌握水情及天氣情況：及時(shí)發(fā)布有關(guān)洪水的氣溫、風(fēng)、降水、冰雪、水位、潮位、流量等氣象水文情況，預(yù)報(bào)可能產(chǎn)生的洪峰、增水、洪量等水情，必要時(shí)下達(dá)警報(bào)。

2.調(diào)度洪水：依據(jù)水情和工程情況，以及防汛調(diào)度方案，運(yùn)用已建的各種防洪工程，進(jìn)行防洪調(diào)度。在需要運(yùn)用分洪、蓄洪、滯洪措施時(shí)，及時(shí)果斷作出決定,下達(dá)命令，按時(shí)、按量分洪、蓄洪。

3.工程守護(hù)：組織防汛人員，不間斷地巡查和防守堤、壩、涵閘等工程，及時(shí)發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情，分析原因，正確判斷，擬定搶護(hù)方案，組織搶護(hù)。警戒水位以下，一般由專業(yè)人員防守，超出警戒水位，組織防汛人員防守。

4.應(yīng)急措施：遇有超標(biāo)準(zhǔn)洪水，在人力不能抗御時(shí)，應(yīng)請(qǐng)示上級(jí)同意，按批準(zhǔn)的緊急措施方案和規(guī)定的程序，及時(shí)執(zhí)行臨時(shí)扒口等分洪緊急措施,以盡量減少損失,避免人員死亡。對(duì)淹沒(méi)區(qū)或可能被淹區(qū)內(nèi)居民，進(jìn)行轉(zhuǎn)移安置。

5.搶險(xiǎn)：多數(shù)險(xiǎn)情，都是從小向大發(fā)展，出險(xiǎn)前多有預(yù)兆。勤檢查，早發(fā)現(xiàn)，險(xiǎn)情易搶護(hù)。堤防滲漏險(xiǎn)情搶護(hù)原則，是臨河截、背河排;護(hù)岸搶護(hù)主要是固根防沖;穿堤建筑物兩側(cè)滲漏，也是前堵、后排，對(duì)其滑動(dòng)險(xiǎn)情，主要是加重阻滑(見堤防搶險(xiǎn))。

汛后工作

對(duì)防洪工程和防汛工作，進(jìn)行全面檢查，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。汛期搶險(xiǎn)工程多系臨時(shí)性措施，需要重新維修加固；當(dāng)分洪、蓄洪或其他緊急措施運(yùn)用后，應(yīng)作好各項(xiàng)善后工作。