4.推進(jìn)城市公共消防設(shè)施建設(shè)。按照“不欠新帳、快補(bǔ)舊帳”的要求,加快城市消防站、中心鎮(zhèn)消防站、市政消火栓等公共消防設(shè)施建設(shè)步伐,提升城市抗御火災(zāi)的整體能力。新建城區(qū)、舊城改造和新建開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)區(qū)的消防站、市政消火栓等公共消防設(shè)施要與城市總體規(guī)劃建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一設(shè)計(jì),統(tǒng)一建設(shè),確保市政消火栓實(shí)有數(shù)達(dá)到應(yīng)建數(shù)的95%以上,完好率達(dá)到100%。截至2013年底,力求按照國(guó)家《城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》完成全市消防站建設(shè)任務(wù)。城建、規(guī)劃、公用事業(yè)等部門(mén)要在各自的職責(zé)范圍內(nèi),嚴(yán)格落實(shí)城鄉(xiāng)消防安全布局、公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等規(guī)劃,確保消防工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同步推進(jìn)。

　　5.提高城市生命線系統(tǒng)的安全可靠性。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)水、電、氣、熱、通訊設(shè)施和信息網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃布局,增強(qiáng)抗災(zāi)能力;加強(qiáng)對(duì)生命線系統(tǒng)的綜合監(jiān)管,建立基于地理信息系統(tǒng)的綜合智能化管理系統(tǒng),加大安全監(jiān)管力度,并重點(diǎn)消除薄弱部位和環(huán)節(jié),提高生命線系統(tǒng)的穩(wěn)定性與可靠性。加強(qiáng)城市排水專(zhuān)業(yè)規(guī)劃,統(tǒng)籌做好新城區(qū)的配套管網(wǎng)建設(shè),加快舊小區(qū)排水管道的改造,逐步實(shí)現(xiàn)排入市政管網(wǎng)雨、污水完全分流。

　　6.加強(qiáng)校園安全設(shè)施建設(shè)和管理。各級(jí)各類(lèi)學(xué)校對(duì)存在安全隱患的校舍等建筑,要立即停止使用,并由有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行質(zhì)量安全鑒定,根據(jù)鑒定結(jié)果制定加固方案,限期完成改造。對(duì)學(xué)校重點(diǎn)部位和設(shè)施,要采取多種形式進(jìn)行安全改造,確保安全達(dá)標(biāo)。對(duì)易發(fā)生危險(xiǎn)的校內(nèi)水井、水池、樓梯等,要設(shè)置警示標(biāo)志或者采取加蓋、加裝防護(hù)欄等措施。重點(diǎn)加固學(xué)校圍墻尤其是毗鄰公路的學(xué)校圍墻,改建學(xué)校廁所,更新校舍老化電路,完善消防設(shè)施設(shè)備,增設(shè)逃生通道,防患于未然。不得將學(xué)校場(chǎng)地出租用于從事易燃、易爆、有毒、有害等危險(xiǎn)品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng),不得將校園內(nèi)場(chǎng)地開(kāi)放用于停放社會(huì)機(jī)動(dòng)車(chē)輛。

　　(六)加強(qiáng)應(yīng)急救援體系建設(shè),切實(shí)提高應(yīng)急處置能力。

　　1.加強(qiáng)全市安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮體系建設(shè)。升級(jí)完善市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)和社會(huì)綜合服務(wù)系統(tǒng),建立全市應(yīng)急信息數(shù)據(jù)交換平臺(tái),實(shí)現(xiàn)市應(yīng)急平臺(tái)與其他相關(guān)應(yīng)急平臺(tái)的互聯(lián)互通、信息共享。2015年,全面完成應(yīng)急聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)各分中心及縣級(jí)應(yīng)急指揮信息平臺(tái)建設(shè)工作,實(shí)現(xiàn)對(duì)突發(fā)事件的信息集成、綜合研判、輔助決策、指揮調(diào)度和總結(jié)評(píng)估等主要功能,提升綜合應(yīng)急能力。推進(jìn)鎮(zhèn)街改善裝備、配置和技術(shù),完善信息收集、傳輸及視頻會(huì)議功能。在此基礎(chǔ)上,強(qiáng)化市級(jí)安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮中心功能,加強(qiáng)縣級(jí)安全生產(chǎn)應(yīng)急體系建設(shè)。到2011年,全市縣市區(qū)、市屬開(kāi)發(fā)區(qū)基本建立安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮中心,2013年全面完成縣級(jí)應(yīng)急指揮中心體系建設(shè)。

　　2.全面加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍體系建設(shè)。通過(guò)3年左右時(shí)間,重點(diǎn)加強(qiáng)全市綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍和重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)I(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè),鎮(zhèn)街、企業(yè)等基層組織和單位應(yīng)急救援隊(duì)伍普遍建立,應(yīng)急志愿服務(wù)進(jìn)一步規(guī)范,基本形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)有序、專(zhuān)兼并存、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、保障有力的應(yīng)急隊(duì)伍體系。

　　加強(qiáng)綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。重點(diǎn)以公安消防隊(duì)伍為依托,建立“一專(zhuān)多能”的綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍。進(jìn)一步加強(qiáng)全市各級(jí)消防隊(duì)伍建設(shè),補(bǔ)充、配備必要的物資裝備,加強(qiáng)與專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍互動(dòng)演練,提高隊(duì)伍綜合應(yīng)急能力。各鎮(zhèn)街要充分發(fā)揮民兵、預(yù)備役人員、保安員、基層警務(wù)人員、醫(yī)務(wù)人員等有相關(guān)救援專(zhuān)業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)人員的作用,組建鎮(zhèn)街綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍。

　　完善各類(lèi)專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍體系。進(jìn)一步整合全市各類(lèi)專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍,設(shè)立市級(jí)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi),重點(diǎn)加強(qiáng)部分市級(jí)骨干專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè),提高隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化水平,實(shí)行市級(jí)救援隊(duì)伍掛牌和授旗制度,進(jìn)一步明確市級(jí)救援隊(duì)伍的職責(zé)和管理方式。今后五年,依托市水利局,重點(diǎn)加強(qiáng)市防汛應(yīng)急救援隊(duì)建設(shè)。依托市市政局,重點(diǎn)加強(qiáng)城區(qū)防汛應(yīng)急救援隊(duì)伍。依托聯(lián)合潤(rùn)通水務(wù)有限公司,重點(diǎn)加強(qiáng)供水搶修應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。依托濰坊港華燃?xì)庥邢薰?重點(diǎn)加強(qiáng)燃?xì)鈸屝迲?yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。依托濰坊供電公司,重點(diǎn)加強(qiáng)電力搶險(xiǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。依托新方礦業(yè)集團(tuán)公司,重點(diǎn)加強(qiáng)市礦山救護(hù)隊(duì)建設(shè)。依托中海油?；瘓F(tuán)公司和濰坊亞星集團(tuán)公司,重點(diǎn)加強(qiáng)兩支市級(jí)危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。依托市人民醫(yī)院,重點(diǎn)加強(qiáng)醫(yī)療救護(hù)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。各縣市區(qū)也應(yīng)根據(jù)轄區(qū)特點(diǎn),重點(diǎn)加強(qiáng)縣級(jí)專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。

　　推進(jìn)應(yīng)急救援志愿者隊(duì)伍建設(shè)工作。把應(yīng)急救援志愿服務(wù)納入政府應(yīng)急反應(yīng)體系,積極組織開(kāi)展應(yīng)急救援志愿服務(wù)活動(dòng)。依托社區(qū)、鄉(xiāng)村、學(xué)校、企業(yè)等基層單位及共青團(tuán)等組織,組建形式多樣的應(yīng)急志愿者隊(duì)伍,重點(diǎn)加強(qiáng)青年應(yīng)急志愿者隊(duì)伍建設(shè),力爭(zhēng)到2013年實(shí)現(xiàn)每萬(wàn)人中有100名應(yīng)急志愿者。依托有關(guān)職能部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)和專(zhuān)門(mén)學(xué)會(huì),組織具備相關(guān)知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)和資質(zhì)的志愿者成立專(zhuān)業(yè)救援服務(wù)隊(duì),提高應(yīng)急救援專(zhuān)業(yè)化水平。創(chuàng)新應(yīng)急志愿服務(wù)的組織動(dòng)員方式,借助網(wǎng)絡(luò)、移動(dòng)電話等便捷通信工具,推動(dòng)公眾力量有序參與和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。

　　3.加強(qiáng)全市應(yīng)急救援預(yù)案體系建設(shè)。進(jìn)一步強(qiáng)化公共安全應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè),切實(shí)加強(qiáng)鎮(zhèn)街、村(居)以及企事業(yè)單位和重點(diǎn)部位、重大活動(dòng)等方面的應(yīng)急預(yù)案編制和發(fā)布,推進(jìn)應(yīng)急預(yù)案“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村居、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校”。到2011年底,全市企事業(yè)單位的安全預(yù)案覆蓋率達(dá)到100%,全市各級(jí)政府及其有關(guān)部門(mén)、重點(diǎn)企業(yè)全部完成對(duì)各類(lèi)事故應(yīng)急預(yù)案的再次修訂。加強(qiáng)應(yīng)急救援預(yù)案的培訓(xùn)和宣傳教育工作,提高預(yù)案質(zhì)量;要加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)和演練,在應(yīng)急管理和處置的實(shí)踐中不斷完善預(yù)案。高危行業(yè)企業(yè)每年至少開(kāi)展1次應(yīng)急演練;縣市區(qū)政府、市屬開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)每年至少開(kāi)展1次綜合應(yīng)急演練。

　　4.全面加強(qiáng)各類(lèi)應(yīng)急物資保障工作。重點(diǎn)加強(qiáng)市、縣兩級(jí)應(yīng)急物資保障工作,各級(jí)各部門(mén)要根據(jù)本地區(qū)本行業(yè)事故特點(diǎn),有針對(duì)性?xún)?chǔ)備或依托專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)伍配備專(zhuān)業(yè)性的物資及裝備,提高應(yīng)對(duì)和處置突發(fā)事故的能力和水平。建立統(tǒng)一的應(yīng)急物資管理數(shù)據(jù)庫(kù),各級(jí)各部門(mén)實(shí)現(xiàn)資源共享,提高應(yīng)急物資保障管理水平。