應(yīng)安網(wǎng)訊：記者從北京市“十二五”時期應(yīng)急體系發(fā)展規(guī)劃了解到，十二期間北京將推進(一)應(yīng)急救援隊伍及裝備建設(shè)工程。進一步加強市、區(qū)縣綜合應(yīng)急救援隊伍建設(shè)和管理，組建總隊直屬支隊以及執(zhí)勤備防的指揮中心，不斷充實人員，改善隊伍裝備配備。綜合考慮本市特點和實際需要，市各專項應(yīng)急指揮部辦公室、市各有關(guān)部門和單位采取多種形式建立或確定專業(yè)應(yīng)急救援隊伍，其中，重點加強防汛抗旱、氣象災害、地質(zhì)災害、災害救助、地震、森林消防、礦山和危險化學品、特種設(shè)備、建筑工程、環(huán)境、核事故、公路及城市道路搶險和運輸保障、治安和交通秩序保障、城市公共設(shè)施保障、電力保障、通信保障及網(wǎng)絡(luò)與信息安全、公安消防、衛(wèi)生、食品安全、重大動物疫情和突發(fā)農(nóng)業(yè)災害、反恐處突等專業(yè)應(yīng)急隊伍的建設(shè)。

根據(jù)應(yīng)急隊伍建設(shè)和業(yè)務(wù)需求，配備必要的搶險救援、應(yīng)急保障和個人防護等各類裝備，重點配備應(yīng)急救援和工程搶險的大型裝備、特種設(shè)備及器材，包括高層、地下、石油化工救火設(shè)備，空中救援直升機，救災、地震、森林防火、交通、礦山、危險化學品、信息安全、食品安全、反恐等領(lǐng)域的應(yīng)急搶險救援車輛，以及核生化等有毒有害物質(zhì)的監(jiān)測、檢驗、消除等特種大型設(shè)備。

(二)應(yīng)急物資儲備場所建設(shè)工程。

根據(jù)行政區(qū)域特點和需要，市民防局會同各區(qū)縣政府，充分利用人防工程，力爭在每個超過2萬人的居住區(qū)配建一個應(yīng)急物資儲備庫或應(yīng)急物資發(fā)放點。市民政局負責建設(shè)1個中心、4個分中心的市級救災物資儲備庫，進一步增加救災物資儲備數(shù)量和品種，力爭達到可同時保障30萬人的水平。建立完善相關(guān)專業(yè)應(yīng)急救援物資及裝備儲備庫，進一步完善儲備的種類和規(guī)模。

(三)應(yīng)急避難場所建設(shè)工程。

根據(jù)本市突發(fā)事件特點和城市布局現(xiàn)狀，建成300處以上、面積達1500萬平方米、可容納600萬人的各級各類應(yīng)急避難場所，基本保障突發(fā)事件發(fā)生后市民疏散避難需要。各區(qū)縣政府每年至少建設(shè)2至3處符合相關(guān)標準的應(yīng)急避難場所，其中每個區(qū)縣5年內(nèi)至少建成1個Ⅰ類地震應(yīng)急避難場所;市教育、園林綠化、體育、民防、旅游等部門要建設(shè)一定數(shù)量的應(yīng)急避難場所;市應(yīng)急辦負責做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，市地震局負責做好業(yè)務(wù)指導工作。合理確定應(yīng)急疏散通道和應(yīng)急避難場所的分布，統(tǒng)籌安排應(yīng)急避難必需的交通、供水、供電、排污等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。每個應(yīng)急避難場所按照規(guī)劃的面積標準、人均用地指標、場所用地設(shè)置要求、服務(wù)半徑標準等，配套建設(shè)應(yīng)急救援設(shè)施、設(shè)備，儲備應(yīng)急物資，設(shè)置相關(guān)標識。

(四)公共安全風險管理體系建設(shè)工程。

建設(shè)水、電、氣、熱、地下管線、交通、軌道建設(shè)、通信、消防、生產(chǎn)安全、食品安全、傳染病疫情、動植物疫情、生活必需品、金融、大型群眾性活動等重點專項風險管理體系，以及16個區(qū)縣和天安門地區(qū)、北京西站地區(qū)、北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)等19個區(qū)域風險管理體系。市有關(guān)部門和單位負責，依托各自現(xiàn)有信息化業(yè)務(wù)系統(tǒng)，搭建各重點專項、重點區(qū)域的風險管理信息化系統(tǒng)，逐步實現(xiàn)對風險和風險控制點的全過程精細化、標準化、空間化管理。

(五)應(yīng)急管理培訓系統(tǒng)建設(shè)工程。

依托市、區(qū)縣兩級黨校(行政學院)，充分整合培訓資源，完善充實相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施和教學設(shè)備，開設(shè)應(yīng)急管理相關(guān)課程，對本市各級領(lǐng)導干部、應(yīng)急管理干部等進行培訓。由市委黨校(北京行政學院)負責、市應(yīng)急辦配合，建設(shè)北京市領(lǐng)導干部應(yīng)急管理培訓基地，建成應(yīng)急管理培訓情景模擬教室、媒體壓力實驗室等應(yīng)急管理培訓演練室，會同相關(guān)科研單位繼續(xù)研發(fā)各類突發(fā)事件應(yīng)急處置情景模擬互動教學課件，開發(fā)具有聯(lián)通互動、實時觀摩、模擬推演等功能的應(yīng)急管理培訓信息化系統(tǒng)。市各專項應(yīng)急指揮部辦公室、有關(guān)部門和單位負責，依托現(xiàn)有培訓基地，完善課程體系，補充相關(guān)功能，充實師資力量，使其具備情景模擬、演練操作等功能，構(gòu)建多災種、多類別的應(yīng)急管理專業(yè)培訓系統(tǒng)。

(六)公共安全與應(yīng)急知識科普宣教工程。

由市應(yīng)急辦商市委宣傳部，依托北京廣播電視臺，推進市應(yīng)急管理科普宣教中心建設(shè)，利用多種媒體手段，開展預警信息發(fā)布、突發(fā)事件資料采編、公共安全與應(yīng)急知識科普宣教等工作，形成面向公眾、形式生動、科學性強、覆蓋全市的應(yīng)急科普宣教支撐平臺。市應(yīng)急辦牽頭，依托首都之窗網(wǎng)站，建立完善北京應(yīng)急網(wǎng)，打造國內(nèi)一流的應(yīng)急管理綜合服務(wù)型網(wǎng)絡(luò)平臺，實現(xiàn)突發(fā)事件信息公開、應(yīng)急管理宣傳、公共安全知識科普宣教等功能。市各專項應(yīng)急指揮部辦公室和各有關(guān)單位、區(qū)縣政府負責，對現(xiàn)有公共安全宣教基地進行升級改造，統(tǒng)一規(guī)范運營和管理，形成布局合理、功能齊全、公益為主、覆蓋全市的公共安全宣傳教育基地網(wǎng)絡(luò)。

(七)軍地應(yīng)急聯(lián)動體系建設(shè)工程。

按照整合資源、整體規(guī)劃、優(yōu)勢互補、統(tǒng)一使用的原則，由北京衛(wèi)戍區(qū)負責，市應(yīng)急辦、市有關(guān)部門和單位配合，依托駐京現(xiàn)役部隊、民兵、預備役部隊，科學合理地確定相關(guān)應(yīng)急隊伍的種類、規(guī)模和布局，組建市、區(qū)縣、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))3級應(yīng)急專業(yè)隊伍，作為參與處置突發(fā)事件的突擊力量。根據(jù)不同任務(wù)需要，由各級政府配備必要的專業(yè)裝備器材。充分利用軍地現(xiàn)有指揮資源，建立運轉(zhuǎn)高效、安全保密、軍地一體的指揮控制系統(tǒng)，實現(xiàn)指揮控制、信息傳輸、圖像監(jiān)控、預測預警等方面互聯(lián)互通和兼容共享，提高軍地聯(lián)合應(yīng)急組織指揮效能。

(八)應(yīng)急管理物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用建設(shè)工程。

由市應(yīng)急辦會同有關(guān)部門，研究制訂城市安全運行和應(yīng)急管理領(lǐng)域物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用建設(shè)總體方案，按照“1+1+N”的總體框架，積極推進城市安全運行和應(yīng)急管理領(lǐng)域物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用建設(shè)。“十二五”初期，通過重點領(lǐng)域示范工程建設(shè)，初步建立本市應(yīng)急系統(tǒng)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用體系，提高城市安全運行動態(tài)監(jiān)控、風險管理、突發(fā)事件預測預警和科學應(yīng)對的能力;推進物聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)、標準體系的建立和自主產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造，創(chuàng)新應(yīng)用服務(wù)模式，帶動物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。到“十二五”末期，物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在城市安全運行和應(yīng)急管理領(lǐng)域得到廣泛應(yīng)用，城市安全運行水平和應(yīng)急管理能力得到進一步提高，標準體系和技術(shù)規(guī)范初步形成，自主創(chuàng)新和關(guān)鍵技術(shù)取得突破，物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)得到規(guī)?；l(fā)展。

(九)市預警信息發(fā)布平臺建設(shè)工程。

市氣象局負責總結(jié)市突發(fā)事件預警信息發(fā)布系統(tǒng)一期建設(shè)經(jīng)驗，加大資源整合力度，完善系統(tǒng)功能，利用電視、廣播、網(wǎng)站、手機短信、區(qū)域短信、電子顯示屏等多種信息發(fā)布手段，建立權(quán)威、暢通、及時、有效的突發(fā)事件預警信息發(fā)布渠道，形成覆蓋全市的預警信息綜合發(fā)布系統(tǒng)，進一步提高突發(fā)事件綜合防御和處置能力。

(十)市非緊急救助服務(wù)受理調(diào)度平臺建設(shè)工程。

市信訪辦負責完成全市政府服務(wù)熱線資源整合，實現(xiàn)電話訴求統(tǒng)一受理和“電網(wǎng)合一”;建設(shè)市非緊急救助服務(wù)受理調(diào)度平臺，搭建決策會商、指揮調(diào)度、風險監(jiān)測工作場所，擴大座席規(guī)模，建立多語言和3G通話服務(wù)平臺;進一步推進全市非緊急救助服務(wù)信息化建設(shè)，完成全市非緊急救助服務(wù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)中心、城市運行電話數(shù)據(jù)信息采集監(jiān)測系統(tǒng)、電話數(shù)據(jù)模型分析展現(xiàn)系統(tǒng)、互聯(lián)網(wǎng)Web電話服務(wù)系統(tǒng)、非緊急救助服務(wù)“一站兩庫”和數(shù)據(jù)異地災備建設(shè)任務(wù);制定全市非緊急救助服務(wù)工作地方性標準。

同時還發(fā)展公共安全科技和應(yīng)急產(chǎn)業(yè)。

充分發(fā)揮首都科研院所、高等院校、高新技術(shù)企業(yè)集聚的優(yōu)勢，加強公共安全領(lǐng)域科學研究，協(xié)調(diào)組織聯(lián)合攻關(guān)，鼓勵引導生產(chǎn)企業(yè)和科研單位研發(fā)突發(fā)事件預防、監(jiān)測、預警、處置、救援的新技術(shù)、新設(shè)備和新工具。通過政策扶持、政府采購等方式，促進公共安全科研成果的有效轉(zhuǎn)化，培育和發(fā)展公共安全科技和應(yīng)急產(chǎn)業(yè)。