重點建設(shè)項目:
●建設(shè)深圳市地震烈度速報臺網(wǎng);
●開展地震活斷層探測二期工程。
3.強化預(yù)警體系建設(shè)。
(1)利用廣播電視、手機短信、專業(yè)信息網(wǎng)站等多種形式拓寬預(yù)警發(fā)布渠道,建立全市統(tǒng)一的突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)。
(2)建立健全預(yù)警指標(biāo)體系和管理制度,健全突發(fā)事件預(yù)警信息快速發(fā)布機制,規(guī)范預(yù)警級別的動態(tài)調(diào)整及解除程序。
(3)加強對突發(fā)事件的趨勢分析,健全定期會商制度,定期召開突發(fā)事件隱患評估與防范對策會商會,增強對突發(fā)事件的預(yù)警能力。
(4)探索建立災(zāi)害預(yù)警與防空襲警報平戰(zhàn)結(jié)合的預(yù)警發(fā)布模式,利用防空警報系統(tǒng),為居民提供地震、臺風(fēng)等重大災(zāi)害和事故的警報發(fā)布。
重點建設(shè)項目:
●購置防空警報設(shè)備。
(二)加強應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè),提升應(yīng)急準(zhǔn)備能力。
1.健全完善應(yīng)急預(yù)案體系。
(1)按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分類指導(dǎo)、歸口管理、分級實施、逐級監(jiān)督”的原則,繼續(xù)健全和完善以市政府總體應(yīng)急預(yù)案為綱,專項應(yīng)急預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù)案以及基層預(yù)案、企事業(yè)單位預(yù)案、重大活動預(yù)案為組成和補充,“橫向到邊、縱向到底”的預(yù)案體系。
(2)組織修編《深圳市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》及各專項應(yīng)急預(yù)案,督促各專業(yè)部門修編本部門相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,指導(dǎo)街道、社區(qū)、企業(yè)等基層單位開展應(yīng)急預(yù)案編制工作。
(3)結(jié)合我市應(yīng)急管理面臨的新形勢、新問題,研究編制相關(guān)預(yù)案,掃除預(yù)案盲區(qū)。根據(jù)廣東省核管委的工作部署,修訂《廣東省核事故場外應(yīng)急計劃深圳應(yīng)急系統(tǒng)啟動響應(yīng)程序》;針對我市軌道交通網(wǎng)絡(luò)化運營的應(yīng)急管理需求,組織編制軌道交通相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,健全公共交通行業(yè)應(yīng)急預(yù)案體系。
重點建設(shè)項目:
●修編《深圳市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》;
●編制《深圳市專項應(yīng)急預(yù)案指導(dǎo)目錄》;
●編制深圳市極端自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案;
●編制軌道交通換乘站/樞紐站應(yīng)急預(yù)案。
2.強化預(yù)案管理工作。
(1)加強預(yù)案審核和備案管理工作,強化各級應(yīng)急管理機構(gòu)對應(yīng)急預(yù)案的指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督,組織各類應(yīng)急預(yù)案的可行性評估,提高預(yù)案的操作性與實用性。
(2)建立健全應(yīng)急預(yù)案庫,實施預(yù)案數(shù)字化、電子化管理,實現(xiàn)與應(yīng)急指揮系統(tǒng)有效銜接,便于高效、科學(xué)地調(diào)用應(yīng)急預(yù)案,提升應(yīng)急處置效率。
重點建設(shè)項目:
●研究制定《深圳市突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》。
3.深化預(yù)案培訓(xùn)與演練。
(1)進一步加強對應(yīng)急管理和救援人員的預(yù)案學(xué)習(xí)和培訓(xùn)工作,提高應(yīng)急工作人員對預(yù)案的熟悉程度和執(zhí)行能力。
(2)建立常態(tài)化應(yīng)急演練機制,指導(dǎo)各級、各部門制定年度演練計劃,重點做好新增和新修編預(yù)案的演練工作,并著重加強高風(fēng)險部位、高危行業(yè)的預(yù)案演練。
(3)深入探索桌面演練、沙盤演練、模擬演練、實戰(zhàn)演練等多元化的應(yīng)急演練方式,通過各種演練達到檢驗預(yù)案、鍛煉隊伍、磨合機制、增強能力的目的。
(4)完善應(yīng)急演練評估體系,制定應(yīng)急演練量化評估指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn),不斷提高演練成效。
重點建設(shè)項目:
●研究制定《深圳市突發(fā)事件應(yīng)急演練量化評估辦法》。
(三)加強應(yīng)急處置體系建設(shè),提升處置指揮能力。
1.健全應(yīng)急決策支持機制。
(1)加強科學(xué)技術(shù)決策支持機制建設(shè),充分整合氣象、地理、人口等相關(guān)信息,開展突發(fā)事件分析評估模型研究,建立統(tǒng)一、高效的應(yīng)急決策支持系統(tǒng),及時研判突發(fā)事件的影響范圍、損失程度、人員傷亡等信息。
(2)加強應(yīng)急專家決策支持機制建設(shè),充分發(fā)揮專家的咨詢與決策參考作用,提高應(yīng)急處置工作的科學(xué)化水平。
2.完善現(xiàn)場指揮與協(xié)調(diào)機制。
(1)進一步完善現(xiàn)場指揮機構(gòu)的設(shè)置和分工,明確現(xiàn)場指揮、協(xié)調(diào)、處置和保障主體的職責(zé),加強各部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動機制建設(shè)。
(2)探索建立現(xiàn)場指揮官和協(xié)調(diào)官制度,按照“統(tǒng)一指揮、分級負責(zé)、屬地為主、專業(yè)處置”的原則,明確和細化現(xiàn)場指揮官和協(xié)調(diào)官的產(chǎn)生辦法、工作職責(zé)、工作程序、操作規(guī)范等內(nèi)容,提升現(xiàn)場應(yīng)急處置的專業(yè)化、科學(xué)化水平。
(3)理順專項應(yīng)急指揮部與現(xiàn)場指揮部的關(guān)系,明晰現(xiàn)場指揮權(quán)限劃分,建立、規(guī)范現(xiàn)場指揮權(quán)責(zé)體系。