3．強(qiáng)化應(yīng)急聯(lián)動(dòng)與協(xié)作機(jī)制。

（1）進(jìn)一步強(qiáng)化市應(yīng)急辦、各專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急指揮部、各有關(guān)部門(mén)、各區(qū)（新區(qū)）政府、駐深部隊(duì)、武警等重點(diǎn)單位的信息溝通與應(yīng)急協(xié)作，逐步形成定期聯(lián)絡(luò)會(huì)商等工作制度。

（2）加強(qiáng)駐深部隊(duì)和本市民兵、預(yù)備役部隊(duì)的非戰(zhàn)爭(zhēng)軍事行動(dòng)能力建設(shè)，強(qiáng)化軍地協(xié)同、整合利用軍地資源，構(gòu)建市、區(qū)兩級(jí)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)與協(xié)作機(jī)制。

（3）貫徹落實(shí)《珠江三角洲地區(qū)應(yīng)急管理合作協(xié)議》和《深莞惠應(yīng)急管理合作協(xié)議》，進(jìn)一步加強(qiáng)與東莞、惠州及珠三角其他城市的交流合作，建立健全信息通報(bào)、聯(lián)合演練、資源共享、聯(lián)合培訓(xùn)、學(xué)習(xí)交流等機(jī)制，共同做好各類(lèi)跨區(qū)域突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)工作。

（4）繼續(xù)加強(qiáng)與香港在食品安全、社會(huì)治安、防災(zāi)減災(zāi)等領(lǐng)域的應(yīng)急合作，建立和完善深港應(yīng)急聯(lián)動(dòng)和協(xié)作機(jī)制。

4．加強(qiáng)水上和空中救援機(jī)制建設(shè)。

（1）加強(qiáng)深圳海上搜尋救助分中心的海上消防、污染處理、海難救援等應(yīng)急裝備及物資儲(chǔ)備建設(shè)，提高海上突發(fā)事件應(yīng)急處置能力。

（2）加強(qiáng)與交通運(yùn)輸部南海救助局的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)，完善海上應(yīng)急隊(duì)伍調(diào)用、補(bǔ)償?shù)雀黜?xiàng)制度，提高海上救援聯(lián)動(dòng)效率。

（3）探索建立與香港空中救援聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)與香港飛行服務(wù)隊(duì)在人員救助、森林火災(zāi)、高層樓宇等領(lǐng)域的空中救援合作。

重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目：

●建設(shè)深圳海上溢油應(yīng)急反應(yīng)體系；

●與香港簽訂深港空中救援合作協(xié)議。

5．完善突發(fā)事件信息發(fā)布機(jī)制。

（1）加強(qiáng)與廣播電視、報(bào)刊雜志、互聯(lián)網(wǎng)等媒體的聯(lián)系，進(jìn)一步完善突發(fā)事件信息發(fā)布機(jī)制，及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀地發(fā)布突發(fā)事件信息，保障公眾知情權(quán)。

（2）推動(dòng)新聞發(fā)言人隊(duì)伍建設(shè)，完善各級(jí)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)、各專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)以及現(xiàn)場(chǎng)指揮部等多層次的新聞發(fā)言人制度，明確新聞發(fā)言人職責(zé)。

（四）加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍體系建設(shè)，提升應(yīng)急救援能力。

1．強(qiáng)化綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。

（1）依托各級(jí)綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍，按照“一隊(duì)多用、一專(zhuān)多能”的要求，加強(qiáng)其救援人員配置、裝備更新、日常訓(xùn)練及后勤保障，不斷提高其救援能力和實(shí)戰(zhàn)水平，以滿(mǎn)足我市應(yīng)對(duì)臺(tái)風(fēng)暴雨、地震災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、森林火災(zāi)、環(huán)境污染、重特大交通事故等突發(fā)事件的綜合救援要求。

（2）研究制定《深圳市綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍管理辦法》，加強(qiáng)對(duì)綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍的管理與考核，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地組織隊(duì)伍進(jìn)行政治學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和模擬演練，進(jìn)一步提高其紀(jì)律性和戰(zhàn)斗力。

（3）推動(dòng)各區(qū)（新區(qū)）、街道、社區(qū)建立以民兵預(yù)備役人員和保安隊(duì)伍為依托的基層綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)提高基層應(yīng)對(duì)各類(lèi)突發(fā)事件的先期處置能力。

重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目：

●研究制定《深圳市綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍管理辦法》。

2．推進(jìn)專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。

（1）貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》（深府辦〔2010〕75號(hào)），繼續(xù)推進(jìn)交通、衛(wèi)生、通信、電力、三防、環(huán)境污染、救災(zāi)救濟(jì)、動(dòng)植物疫情、燃?xì)夂徒ㄖこ獭⑸窒?、海上搜救、?；诽幹谩⒔o排水等專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)揮其在應(yīng)急救援過(guò)程中的核心作用。

（2）加強(qiáng)各專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍裝備配備，完善隊(duì)伍日常管理制度、培訓(xùn)演練制度、裝備維護(hù)保養(yǎng)制度、獎(jiǎng)優(yōu)懲劣制度等制度建設(shè)，進(jìn)一步提高專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援能力。

（3）推動(dòng)交通運(yùn)輸、港口碼頭、水電氣、通信等大型企事業(yè)單位建立由本單位職工組成的專(zhuān)職或兼職的應(yīng)急救援隊(duì)伍，并探索建立有償服務(wù)機(jī)制，鼓勵(lì)其參與社會(huì)應(yīng)急救援。

（4）加強(qiáng)人防專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步完善現(xiàn)有的通信保障、消防去污、治安警戒、防化防疫、醫(yī)療救護(hù)、交通運(yùn)輸、搶修搶險(xiǎn)等7支人防專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍，探索建立以高新技術(shù)人才為主體的信息防護(hù)、偽裝設(shè)障、引偏誘爆、心理疏導(dǎo)等特種專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍。

3．深化應(yīng)急專(zhuān)家隊(duì)伍建設(shè)。

（1）加強(qiáng)應(yīng)急專(zhuān)家隊(duì)伍建設(shè)，充實(shí)完善專(zhuān)家數(shù)據(jù)庫(kù)，形成覆蓋各門(mén)類(lèi)、各專(zhuān)業(yè)的專(zhuān)家隊(duì)伍系統(tǒng)，并建立專(zhuān)家資源信息平臺(tái)和專(zhuān)家資源共享機(jī)制。

（2）健全專(zhuān)家隊(duì)伍管理制度，定期組織專(zhuān)家開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)及高級(jí)研修工作，建立調(diào)用專(zhuān)家參與應(yīng)急工作機(jī)制，完善市區(qū)各級(jí)、各專(zhuān)業(yè)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)的應(yīng)急管理專(zhuān)家組和相關(guān)決策咨詢(xún)工作機(jī)制，充分發(fā)揮專(zhuān)家在預(yù)防和處置突發(fā)事件中的參謀和智庫(kù)作用。

4．推動(dòng)志愿者隊(duì)伍建設(shè)。

（1）依托共青團(tuán)、工會(huì)、紅十字會(huì)等組織，推動(dòng)社區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)、學(xué)校等單位，組建多種形式的應(yīng)急志愿者隊(duì)伍，尤其是青年應(yīng)急志愿者隊(duì)伍，發(fā)揮志愿者在科普宣教、應(yīng)急救助和恢復(fù)重建等方面的重要作用。

（2）聯(lián)合共青團(tuán)、教育、衛(wèi)生、民政、人力資源保障等有關(guān)部門(mén)研究制定志愿者服務(wù)激勵(lì)機(jī)制，動(dòng)員和鼓勵(lì)志愿者參與應(yīng)急救援工作。

（3）建立和完善應(yīng)急志愿者隊(duì)伍招募組織、培訓(xùn)演練、考核定級(jí)、調(diào)用補(bǔ)償、評(píng)比表彰等相關(guān)管理制度，規(guī)范應(yīng)急志愿者隊(duì)伍管理工作。

（五）強(qiáng)化應(yīng)急值守體系建設(shè)，提升快速反應(yīng)能力。

1．完善應(yīng)急值守工作機(jī)制。

（1）重點(diǎn)推進(jìn)各區(qū)（新區(qū)）、專(zhuān)業(yè)應(yīng)急機(jī)構(gòu)值班室建設(shè)，推進(jìn)街道、社區(qū)值班室和大型重點(diǎn)企業(yè)、學(xué)校等基層值班室的規(guī)范化建設(shè)，形成上下貫通、條塊結(jié)合、縱向到底、橫向到邊的應(yīng)急值守網(wǎng)絡(luò)。

（2）加強(qiáng)應(yīng)急值守督查工作，采取定期檢查和不定期抽查相結(jié)合的方式，對(duì)各區(qū)（新區(qū)）、街道、社區(qū)以及相關(guān)職能部門(mén)值守工作進(jìn)行督查，確保值守到位、通信暢通。

（3）強(qiáng)化各級(jí)值班室的自身建設(shè)和日常管理工作，嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)值守制度，規(guī)范人員配備和設(shè)施配置，完善值守系統(tǒng)功能，充分發(fā)揮突發(fā)事件處置信息樞紐作用。

2．加強(qiáng)信息報(bào)送管理。

（1）健全和完善我市突發(fā)事件信息報(bào)送工作規(guī)范，加強(qiáng)突發(fā)事件信息收集、研判和報(bào)告工作。重點(diǎn)做好較大以上突發(fā)事件信息的全程跟蹤報(bào)告、重大敏感事件預(yù)警預(yù)測(cè)信息的分析研判、信息報(bào)告和決策支持工作。

（2）推動(dòng)各區(qū)（新區(qū)）、街道和各有關(guān)部門(mén)建立突發(fā)事件應(yīng)急信息員隊(duì)伍，探索建立突發(fā)事件信息報(bào)告員制度，提高突發(fā)事件信息報(bào)送的質(zhì)量和水平。