四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，倡導(dǎo)社會參與。

鞏固政府機(jī)構(gòu)改革成果，完善“大應(yīng)急”管理體制，進(jìn)一步加強(qiáng)各類各級應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)的建設(shè)，明確其職能，完善并強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。明確本規(guī)劃重點建設(shè)項目的實施責(zé)任主體，保障各項任務(wù)落到實處。

緊密依靠人民群眾，軍地結(jié)合，動員社會各方面力量積極參與到應(yīng)急管理工作中來，積極開展基層公共安全創(chuàng)建活動，形成全社會共同參與、齊心協(xié)力做好應(yīng)急管理工作的新局面。

（二）健全實施機(jī)制，強(qiáng)化制度保障。

科學(xué)分解規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，制定年度實施計劃，加強(qiáng)對重點任務(wù)和重點項目完成情況的檢查，強(qiáng)化規(guī)劃執(zhí)行情況評估工作。各相關(guān)部門結(jié)合自身職能，研究解決規(guī)劃實施過程中存在的突出問題，確保規(guī)劃順利實施。

建立健全應(yīng)急制度建設(shè)，依法開展應(yīng)急管理工作。研究起草相關(guān)配套措施，進(jìn)一步修訂完善現(xiàn)有相關(guān)制度。加強(qiáng)相關(guān)應(yīng)急法律法規(guī)執(zhí)法，加大行政監(jiān)督力度。

（三）完善基礎(chǔ)設(shè)施，確保資金投入。

在充分整合現(xiàn)有資源的基礎(chǔ)上，通過新建、擴(kuò)建等各種方式，優(yōu)先安排涉及全局、具有一定規(guī)模的重點工程和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保證各級應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)的指揮場所建設(shè)，并逐步改善其技術(shù)條件。

市、區(qū)兩級財政按照現(xiàn)行事權(quán)、財權(quán)劃分原則，分級負(fù)擔(dān)預(yù)防與處置突發(fā)事件中需由政府負(fù)擔(dān)的經(jīng)費，并納入本級財政年度預(yù)算，健全資金撥付制度。

（四）重視科技支撐，加強(qiáng)隊伍建設(shè)。

逐步加大對應(yīng)急管理科技研究的經(jīng)費投入和政策支持，不斷提高應(yīng)急管理技術(shù)裝備的科技水平。依靠各種科研力量，組織、支持各方面專家在應(yīng)急相關(guān)領(lǐng)域開展基礎(chǔ)性和應(yīng)用性研究，加快推動相關(guān)科技成果的轉(zhuǎn)化。

通過培訓(xùn)、交流、考察、鍛煉等各種方式，努力造就一支高素質(zhì)的應(yīng)急管理工作隊伍和應(yīng)急救援隊伍。加強(qiáng)應(yīng)急管理人才培養(yǎng)與人才儲備機(jī)制建設(shè)，探索建立突發(fā)事件應(yīng)對專業(yè)人才庫。

（五）統(tǒng)籌規(guī)劃銜接，嚴(yán)格督辦落實。

做好各級應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃之間，以及與相關(guān)規(guī)劃之間的銜接工作。在城市建設(shè)、土地利用等規(guī)劃中，充分考慮各類危險源、重點目標(biāo)、應(yīng)急避難場所等因素，統(tǒng)籌安排應(yīng)對突發(fā)事件所必需的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

建立健全應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃制定、實施的監(jiān)督評估機(jī)制。及時跟蹤規(guī)劃編制和落實情況，對規(guī)劃進(jìn)展和落實情況進(jìn)行科學(xué)評估，提出改善對策與建議。完善激勵機(jī)制和問責(zé)機(jī)制，保障規(guī)劃建設(shè)任務(wù)全面完成。

（六）加強(qiáng)國際交流，推進(jìn)區(qū)域合作。

積極關(guān)注國際應(yīng)急管理發(fā)展的動態(tài)和趨勢，加強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)急信息管理、應(yīng)急救援、專業(yè)培訓(xùn)、科技研發(fā)等方面的國際交流與合作，積極借鑒國際先進(jìn)的應(yīng)急理念和做法，科學(xué)引進(jìn)國外先進(jìn)實用的技術(shù)裝備，推動我市應(yīng)急管理工作水平的提升。