家安全監(jiān)管總局辦公廳 國家煤礦安監(jiān)局辦公室

　　關于印發(fā)煤礦安全監(jiān)察機構應急預案框架指南的通知

　　安監(jiān)總廳應急〔2013〕1號

各省級煤礦安全監(jiān)察局：

為指導省級煤礦安全監(jiān)察局及煤礦安全監(jiān)察分局做好應急預案編制工作，國家安全生產應急救援指揮中心組織制定了《煤礦安全監(jiān)察機構應急預案框架指南》，現印發(fā)給你們，請參照執(zhí)行。

　　國家安全監(jiān)管總局辦公廳 國家煤礦安監(jiān)局辦公室

　　2013年1月5日

　　煤礦安全監(jiān)察機構應急預案框架指南

　　1.總則

　　1.1編制目的

　　1.2工作原則

　　1.3編制依據

　　列出主要依據或參照的法律、法規(guī)、規(guī)章和相關應急預案。

　　1.4適用范圍

　　根據駐在轄區(qū)煤礦安全生產應急管理工作實際，明確本單位在職責范圍內處置煤礦生產安全事故的范圍。

　　2.組織機構及職責

　　2.1領導小組與職責

　　明確本單位應急工作領導小組成員及職責。按照各處(科、室)工作職能和事故應急處置程序，明確各處(科、室)應急工作職責，做到職責明確、反應快速、工作有序。

　　省級煤礦安全監(jiān)察局應急組織機構可包括所屬監(jiān)察分局。

　　2.2事故現場工作組(督導組)職責

　　事故現場工作組(督導組)是按照應急工作領導小組要求成立，并派往事故現場的臨時工作機構。明確事故現場工作組(督導組)的組成人員及工作職責。

　　3.信息處置

　　明確24小時應急值守電話，本單位與上級部門、同級人民政府相關部門及企業(yè)之間的事故信息接收與報告程序、時限、內容、方式、途徑以及需要采取的應急響應措施、信息跟蹤要求等(可用事故信息報告程序框圖的形式來描述)。

　　4.應急響應

　　4.1分級響應

　　按照生產安全事故分級標準，明確發(fā)生煤礦生產安全事故對應啟動的應急響應等級。應急響應等級要做到相互銜接。

　　4.2響應程序

　　明確煤礦生產安全事故應急響應的工作流程和具體內容，包括煤礦安全監(jiān)察機構參與事故調查核實與跟蹤取證，協調專家組、調動應急救援隊伍與開展技術指導，提供應急救援裝備信息等內容。

　　4.3應急結束

　　明確現場應急處置終止的條件、程序和要求。

　　4.4總結評估

　　對本單位參加事故應急處置工作進行總結評估，重點在應急響應、事故現場處置方面進行總結，提出改進措施。

　　5.應急保障

　　5.1通信信息保障

　　明確本單位各處(科、室)、相關政府部門和企業(yè)的應急值守電話等聯系方式，有條件的單位應提供網絡或應急平臺通信保障方式，確保信息暢通。

　　5.2應急隊伍保障

　　明確轄區(qū)內可調用的礦山應急救援專業(yè)隊伍的基本信息和調動程序等內容。

　　5.3應急專家保障

　　明確參加各類煤礦生產安全事故應急處置的專家名單、專業(yè)特長和聯系方式等信息。

　　5.4應急裝備保障

　　根據事故類型和工作需要，明確煤礦生產安全事故應急處置可以調用的應急裝備類型、數量、性能和存放位置等內容。

　　5.5 應急經費保障

　　結合煤礦生產安全事故應急處置工作實際，明確本單位應急工作經費的支出程序及所屬支出項目等。

　　5.6 應急后勤保障

　　明確本單位應急處置工作中負責提供后勤保障的處(科、室)及保障內容。

　　6.預案管理

　　6.1預案演練

　　明確本應急預案演練方式和具體要求。

　　6.2預案修訂

　　明確本應急預案修訂部門和具體要求。

　　6.3 預案備案

　　明確本應急預案上報備案的部門。

　　6.4預案實施

　　明確本應急預案生效時間。

　　7.附件

　　7.1轄區(qū)內煤礦不同類型事故處置要點

　　7.2轄區(qū)內煤礦分布情況及通訊方式

　　7.3轄區(qū)內所有煤礦簡況(省級煤礦安全監(jiān)察局應急預案可不含此項)