15.城市交通管理應(yīng)急系統(tǒng)。主要包括城市公交視頻監(jiān)控和智能調(diào)度、市出租汽車監(jiān)控調(diào)度、公路交通應(yīng)急處理信息和路政車輛管理信息系統(tǒng)。城市公交智能調(diào)度系統(tǒng)對公交二公司營運(yùn)車輛全部實(shí)行智能化調(diào)度管理;公路交通應(yīng)急處理信息系統(tǒng)包括應(yīng)急指揮場所(設(shè)備)、移動(dòng)應(yīng)急平臺、基礎(chǔ)支撐系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)、綜合應(yīng)用系統(tǒng)、信息接報(bào)與發(fā)布系統(tǒng)、安全保障體系和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，為公路交通應(yīng)急指揮工作提供有效的數(shù)據(jù)支持、實(shí)時(shí)的現(xiàn)場信息和暢通的信息通道，確保應(yīng)急指揮、公路搶通、運(yùn)輸保障、通信保障等渠道暢通;市出租汽車監(jiān)控調(diào)度系統(tǒng)安裝車載GPS系統(tǒng)，使出租汽車的運(yùn)行狀態(tài)可視化，提升行業(yè)管理和服務(wù)水平;建設(shè)路政車輛管理信息系統(tǒng)，為全市應(yīng)急預(yù)警監(jiān)測工作提供重要依據(jù)。(市交通局、西安城投集團(tuán))

　　16.林業(yè)有害生物防治信息傳輸處理系統(tǒng)。以市、縣級森防站為依托，在現(xiàn)有設(shè)施的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)加強(qiáng)市級林業(yè)有害生物測報(bào)站和縣級信息采集與傳輸處理系統(tǒng)建設(shè)，以形成快速、準(zhǔn)確的信息采集、傳遞、處理和決策反饋系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)全市林業(yè)有害生物的早期監(jiān)測，確保監(jiān)測區(qū)域不出現(xiàn)成災(zāi)面積。(市林業(yè)局)

　　17.市環(huán)境應(yīng)急平臺建設(shè)。在現(xiàn)有基礎(chǔ)上擴(kuò)建環(huán)境應(yīng)急平臺，努力形成互為支撐、資源共享、指揮暢通的應(yīng)急指揮系統(tǒng)。(市環(huán)保局)

　　18.西安國際港務(wù)區(qū)物流信息工程。包括信息資源共享交換、公路碼頭信息、鐵路集裝箱中心站信息、保稅物流中心信息和物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用等五大平臺建設(shè)，實(shí)現(xiàn)與國際國內(nèi)港口、交通節(jié)點(diǎn)、應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)和物流信息平臺的有效對接。(西安國際港務(wù)區(qū)、市電子政務(wù)辦)

　　19.市綜合應(yīng)急指揮平臺與警備區(qū)應(yīng)急指揮平臺銜接項(xiàng)目。實(shí)現(xiàn)市應(yīng)急指揮平臺與警備區(qū)應(yīng)急指揮平臺的通信設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、視頻設(shè)備、數(shù)據(jù)庫設(shè)備、移動(dòng)通訊設(shè)備等以及運(yùn)用軟件的銜接。(市應(yīng)急辦、市警備區(qū))

　　(三)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)任務(wù)

　　20.市級專項(xiàng)預(yù)案修編。按照《西安市應(yīng)急預(yù)案管理辦法(暫行)》的要求，完成應(yīng)急預(yù)案的修編與完善工作，增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的針對性和可操作性。(各相關(guān)單位)

　　21.應(yīng)急預(yù)案演練。應(yīng)急預(yù)案采取按年度分批次組織演練的方法進(jìn)行，通過演練來檢驗(yàn)預(yù)案，提高應(yīng)對處置能力。演練采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的形式，對演練進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。(各專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案單位)

　　(四)應(yīng)急培訓(xùn)體系建設(shè)任務(wù)

　　22.市減災(zāi)科普教育基地建設(shè)。該項(xiàng)目由國家民政部投資立項(xiàng)建設(shè)，作為向公眾進(jìn)行減災(zāi)科普宣傳知識的場所。(市民政局)

　　23.市反恐綜合訓(xùn)練基地建設(shè)。(市公安局)

　　(五)應(yīng)急隊(duì)伍體系建設(shè)任務(wù)

　　24.市綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。依托公安、消防隊(duì)伍，整合地震、醫(yī)療、礦山救援等專業(yè)力量，建立一支陸地搜尋與救護(hù)、應(yīng)急處置與救援的綜合性隊(duì)伍，購置應(yīng)急救援搶險(xiǎn)防護(hù)裝備、雷達(dá)和視頻生命探測儀、大型切割起吊設(shè)備以及處置?；鹿仕璧闹匦头阑?、移動(dòng)供氣源、有毒(可燃)氣體探測儀和堵漏裝備。(市公安局)

　　25.地震災(zāi)害救援志愿者隊(duì)伍。各區(qū)、縣基本建成地震災(zāi)害救援志愿者隊(duì)伍，加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域地震救援隊(duì)伍，為最大程度地減輕地震造成的人員財(cái)產(chǎn)損失、維護(hù)國家安全和社會(huì)穩(wěn)定提供保障。(市地震局)

　　26.市?；肪仍?duì)伍。依托企業(yè)現(xiàn)有救援隊(duì)伍，組建市?；肪仍?duì)伍，按照國家要求配備技術(shù)裝備，增強(qiáng)應(yīng)急救援能力，提高應(yīng)對突發(fā)事故災(zāi)難搶險(xiǎn)處置能力。(市安監(jiān)局)

　　27.市應(yīng)急專家隊(duì)伍。不斷完善應(yīng)急專家隊(duì)伍體系，擴(kuò)展應(yīng)急專家隊(duì)伍功能，提高應(yīng)急專家隊(duì)伍在應(yīng)對處置突發(fā)事件中的決策咨詢能力和現(xiàn)場處置能力。組織專家考察、交流、培訓(xùn)和研究。(市應(yīng)急辦)

　　(六)應(yīng)急保障系統(tǒng)體系建設(shè)任務(wù)

　　28.市醫(yī)藥儲備應(yīng)急體系建設(shè)項(xiàng)目。按照實(shí)物儲備與能力儲備相結(jié)合的原則，重點(diǎn)建設(shè)西安國際港務(wù)區(qū)西北現(xiàn)代醫(yī)藥物流中心。加強(qiáng)與藥品生產(chǎn)企業(yè)的合作，提高實(shí)物儲備能力。此項(xiàng)目由西安國際港務(wù)區(qū)為主建設(shè)，市食品藥監(jiān)局、市衛(wèi)生局配合。(西安國際港務(wù)區(qū)、市食品藥監(jiān)局、市衛(wèi)生局)

　　29.市糧食儲備應(yīng)急體系建設(shè)項(xiàng)目。包括確定合理的儲備規(guī)模、建立健全倉儲設(shè)施、進(jìn)行合理的儲備定點(diǎn)布局。其中重點(diǎn)是建設(shè)西安國際港務(wù)區(qū)糧食應(yīng)急物流基地、涇陽糧食儲備加工物流基地和市級定點(diǎn)儲備糧庫整體提升改造項(xiàng)目等3個(gè)大型糧食基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。(市糧食局)

　　30.電力保障系統(tǒng)。包括電網(wǎng)監(jiān)視調(diào)度和電力故障搶修平臺系統(tǒng)建設(shè)，提高電力故障搶修能力和電力服務(wù)水平。(市供電局)

　　31.森林防火儲備庫及訓(xùn)練場所建設(shè)。建設(shè)獨(dú)立的森林防火撲救物資儲備庫和訓(xùn)練場所。(市林業(yè)局)

　　(七)應(yīng)急避難場所建設(shè)任務(wù)

　　32.重點(diǎn)避難場所建設(shè)工程。結(jié)合廣場、綠地、公園、學(xué)校、體育場館等公共場所完善應(yīng)急避難場所功能建設(shè)。(市地震局、市應(yīng)急辦)

　　(八)應(yīng)急管理理論研究與成果轉(zhuǎn)化任務(wù)

　　33.加強(qiáng)應(yīng)急管理研究，用理論研究成果促進(jìn)應(yīng)急管理工作的落實(shí)。各級政府、市級各部門要針對行業(yè)特點(diǎn)有側(cè)重點(diǎn)抓好應(yīng)急體系理論研究，與當(dāng)?shù)卦盒?、科研院所加?qiáng)溝通與協(xié)調(diào)，重點(diǎn)圍繞監(jiān)測預(yù)警、預(yù)案演練、應(yīng)急處置、體制機(jī)制、隊(duì)伍建設(shè)等方面進(jìn)行理論和應(yīng)用研究。市科技局要對應(yīng)急理論研究加以指導(dǎo)和傾斜，并積極督促做好應(yīng)急管理理論研究的成果轉(zhuǎn)化工作。市應(yīng)急辦要加強(qiáng)應(yīng)急指揮平臺應(yīng)用軟件研發(fā)工作，充分發(fā)揮應(yīng)急指揮平臺的作用。(市應(yīng)急辦)

　　五、保障措施

　　(一)加強(qiáng)對應(yīng)急體系建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。認(rèn)真抓好應(yīng)急體系建設(shè)工作是一項(xiàng)長期的任務(wù)，各級政府及其部門要堅(jiān)持常抓不懈。市應(yīng)急辦主要負(fù)責(zé)組織開展全市加強(qiáng)應(yīng)急體系建設(shè)工作的調(diào)查研究，制定相關(guān)方案和實(shí)施意見，協(xié)調(diào)、督促、檢查，指導(dǎo)全市落實(shí)應(yīng)急體系建設(shè)的各項(xiàng)工作，搞好情況交流。制定年度工作要點(diǎn)并認(rèn)真組織實(shí)施。各區(qū)縣政府、市屬各相關(guān)部門也應(yīng)調(diào)整和建全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦事機(jī)構(gòu)，保證應(yīng)急體系建設(shè)的各項(xiàng)工作真正落到實(shí)處。各級政府及其部門的主要負(fù)責(zé)人是本級政府、本部門應(yīng)急體系建設(shè)工作的第一責(zé)任人，要一級抓一級，切實(shí)加強(qiáng)對應(yīng)急體系建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。

　　(二)認(rèn)真抓好對各級應(yīng)急管理人員的培訓(xùn)工作。建立高素質(zhì)的應(yīng)急管理隊(duì)伍，是全面加強(qiáng)應(yīng)急管理，提高應(yīng)對突發(fā)事件能力的重要舉措。從2011年開始，市、區(qū)、縣人民政府每年要至少組織一次政府和部門領(lǐng)導(dǎo)參加的應(yīng)急管理知識講座。市應(yīng)急辦要會(huì)同人事等部門，按照《公務(wù)員法》的規(guī)定和應(yīng)急管理的要求，制定各類應(yīng)急管理人員《應(yīng)急管理知識培訓(xùn)大綱》，按照規(guī)劃確定的內(nèi)容，明確培訓(xùn)方式、學(xué)習(xí)要求，定期舉辦應(yīng)急管理培訓(xùn)班或研討班。要在全市范圍內(nèi)廣泛開展應(yīng)急管理知識的宣傳教育工作，采取多種形式，宣傳加強(qiáng)應(yīng)急體系建設(shè)的重要性和有關(guān)政策規(guī)定，發(fā)動(dòng)廣大人民群眾為應(yīng)急體系建設(shè)建言獻(xiàn)策，形成全社會(huì)重視應(yīng)急體系建設(shè)的良好氛圍。

　　(三)依法推進(jìn)應(yīng)急管理體系建設(shè)。要建立健全應(yīng)急管理法規(guī)體系，依法推進(jìn)應(yīng)急管理工作。要從實(shí)際出發(fā)，依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》及其相關(guān)法律法規(guī)，進(jìn)一步修定完善現(xiàn)有的規(guī)章制度。在總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，適時(shí)研究制定西安市應(yīng)對突發(fā)事件規(guī)定，提高依法開展應(yīng)急管理工作的意識。加大對應(yīng)急管理的行政監(jiān)督力度。

　　(四)保障應(yīng)急體系建設(shè)的資金投入。要建立突發(fā)事件應(yīng)急資金保障機(jī)制，將應(yīng)急體系建設(shè)的資金投入納入政府財(cái)政預(yù)算，優(yōu)先安排。市和區(qū)、縣政府按照現(xiàn)行事權(quán)、財(cái)權(quán)劃分原則，分級負(fù)擔(dān)。對財(cái)政困難的區(qū)縣，市財(cái)政適當(dāng)給予補(bǔ)助和支持。建立健全政府、企業(yè)、社會(huì)相結(jié)合的應(yīng)急體系建設(shè)資金投入機(jī)制，積極引導(dǎo)和吸納社會(huì)資金投入全市的應(yīng)急體系建設(shè)。