不能僅滿足于災(zāi)后救助,那只是對于災(zāi)害的被動承受,推進公共應(yīng)急體系中的責(zé)任監(jiān)督與問責(zé)機制,努力實現(xiàn)科學(xué)預(yù)警,才能最大程度地減少天災(zāi)背后的人禍。
3月19日以來,福建、江西、湖南、廣東、貴州等地遭遇雷電、大風(fēng)、冰雹等強對流天氣。其中廣東東莞強對流極端天氣已造成281人傷亡,其中死亡9人。一場“雹風(fēng)雨”,為何造成如此巨大的傷亡?當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門認(rèn)為,主要原因在于天災(zāi)。雖說在“雹風(fēng)雨”之前,當(dāng)?shù)貧庀蟛块T通過網(wǎng)站、電視、微博、短信等方式先后3次發(fā)布了預(yù)警信息,但一些市民反映,并不知曉預(yù)警信息。人們在問:氣象部門預(yù)警只管發(fā)沒發(fā),卻不問市民預(yù)警收到?jīng)]收到,這樣的工作方式是否應(yīng)該改進?(據(jù)3月22日《新京報》報道)
無獨有偶,去年5月10日,甘肅發(fā)生的雹洪災(zāi)害造成該省定西市岷縣、漳縣53人遇難,18人失蹤。據(jù)當(dāng)?shù)匾恍└刹咳罕姺从常⒑闉?zāi)害發(fā)生前兩個小時左右,當(dāng)?shù)貧庀蟛块T才發(fā)出岷縣可能降暴雨的天氣預(yù)報。當(dāng)?shù)夭糠粥l(xiāng)鎮(zhèn)干部和村民表示,山區(qū)氣象信息要傳達(dá)到農(nóng)戶,至少需要三四個小時,預(yù)警發(fā)布太晚,必然造成過多的人員傷亡。
無論是今年廣東東莞強對流極端天氣已造成281人傷亡,其中9人死亡的冰雹之災(zāi),還是去年“5·10”甘肅定西岷縣、漳縣致53死的雹洪災(zāi)害,都以血的教訓(xùn)警示人們,預(yù)防是現(xiàn)代防災(zāi)減災(zāi)的重中之重,預(yù)警機制是公共應(yīng)急體系建設(shè)的關(guān)鍵。
“山區(qū)氣象預(yù)警不能單純依賴高科技,關(guān)鍵要想方設(shè)法傳到各家各戶。”記得在去年“5·10”甘肅定西雹洪災(zāi)害中,一位村干部就是看到天氣異常,馬上拿出平時召集村民開會的銅鑼,通知大家逃離,救了全村人的性命。就當(dāng)前的科技水平和預(yù)報能力而言,短時天氣的預(yù)報準(zhǔn)確率還是比較可靠的,但如何將準(zhǔn)確的預(yù)報轉(zhuǎn)化成防災(zāi)警報卻不是一件容易的事情。
或許,作為天災(zāi),突發(fā)事件,誰都不能準(zhǔn)確預(yù)言山體何時出現(xiàn)滑坡,堤壩什么時候會決口,雹洪災(zāi)害幾時到來。但面對隨時都可能發(fā)生的災(zāi)害,政府部門并不是無可作為。
現(xiàn)代公民社會,政府的基本職能之一便是建立反應(yīng)迅速、組織科學(xué)、運轉(zhuǎn)高效的防災(zāi)應(yīng)急體系,并以得當(dāng)?shù)膽?yīng)急處置來最大限度地減少民眾生命財產(chǎn)損失。若僅從“維穩(wěn)”觀點出發(fā),或者怕麻煩心理在作崇,一切寄望于阿彌陀佛,僥幸無事,那無疑是在拿成千上萬個生命當(dāng)賭注。要知道,生命重于一切。凡事不作最壞考慮,不從生命安全絕對優(yōu)先的角度考慮,都是有悖于以人為本、執(zhí)政為民理念的。在災(zāi)害風(fēng)險的全流程管理中,要落實“防患于未然”這句話,需要有資金與人力的投入,更需要有國家及政府責(zé)任的保障。不能僅滿足于災(zāi)后救助,那只是對于災(zāi)害的被動承受,而更要推進公共應(yīng)急體系中的責(zé)任監(jiān)督與問責(zé)機制,努力實現(xiàn)科學(xué)預(yù)警,最大程度地減少天災(zāi)背后的人禍