5.開(kāi)展水上救援應(yīng)遵循的基本原則

公安消防部隊(duì)作為水上災(zāi)害事故搶險(xiǎn)救援的一支重要力量，在參與水上災(zāi)害事故應(yīng)急救援時(shí)，其搶險(xiǎn)救援組織指揮應(yīng)遵循如下基本原則：

一是政府領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮。公安消防部隊(duì)開(kāi)展社會(huì)搶險(xiǎn)救援，要始終堅(jiān)持在當(dāng)?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，與其他職能部門(mén)密切配合，通力協(xié)作;要嚴(yán)密組織，科學(xué)指揮，充分發(fā)揮主力軍作用。水上救援是一項(xiàng)涉及面非常廣的工作，靠某一個(gè)部門(mén)很難完成。故應(yīng)統(tǒng)一組織各方面力量，形成統(tǒng)一的搶險(xiǎn)救援指揮部，在指揮部的統(tǒng)一指揮下，公安消防部隊(duì)與公安有關(guān)警種、駐軍、武警、民兵、醫(yī)療急救、交通運(yùn)輸、民政、建設(shè)等部門(mén)以及市政工程、水、電、氣等公共事業(yè)單位密切配合，才能迅速有效地組織和實(shí)施救援，提高搶險(xiǎn)救災(zāi)的整體效能。

二是快速行動(dòng)、縝密察情。多數(shù)水上災(zāi)害事故的發(fā)生，事先沒(méi)有明顯的征兆，即使是有一定預(yù)警期的自然災(zāi)害，也很難準(zhǔn)確預(yù)測(cè)其發(fā)生的具體時(shí)間和地點(diǎn)。因此災(zāi)害一旦發(fā)生，或人命關(guān)天，或國(guó)家、集體和個(gè)人的物資財(cái)產(chǎn)受到嚴(yán)重威脅和破壞，組織搶險(xiǎn)救援一分一秒都顯得異常寶貴。水上救援只有適應(yīng)不同的災(zāi)害、險(xiǎn)情及其變化，才有可能取得預(yù)期的搶救效果?？b密組織觀察，確定掌握災(zāi)害事故情況是正確施救的前提，而且必須貫穿于水上救援行動(dòng)的全過(guò)程。這就要求在救援行動(dòng)開(kāi)始前，要重點(diǎn)也解掌握災(zāi)害事故的類型、危害的范圍和程度、發(fā)展的趨勢(shì)及可能造成次生災(zāi)害或連發(fā)災(zāi)害的因素。同時(shí)，要求在救援行動(dòng)中要根據(jù)救援作業(yè)進(jìn)展情況，有預(yù)見(jiàn)性地密切注視可能出現(xiàn)的新情況，做好應(yīng)付準(zhǔn)備。

三是以人為本、救人第一。人作為人類社會(huì)首要和根本的主體，減少水上災(zāi)害事故對(duì)其危害，應(yīng)是水上救援的首要目標(biāo)。因此，水上救援的第一任務(wù)就是立即組織營(yíng)救受害人員，組織撤離或者采取其他措施保護(hù)危害區(qū)域內(nèi)的其他人員。其中搶救受害、被困人員尤其主要。在救援行動(dòng)中，快速、有序、有效地實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)急救與安全轉(zhuǎn)送傷員是降低傷亡率，減少事故損失的關(guān)鍵。在重大災(zāi)害事故現(xiàn)場(chǎng)，應(yīng)及時(shí)指導(dǎo)和組織群眾采取各種措施進(jìn)行自身防護(hù)，并迅速撤離出危險(xiǎn)區(qū)域，并積極組織群眾開(kāi)展自救和互救工作。

四是靈活指揮，因情施救。水上災(zāi)害事故的突發(fā)性和災(zāi)害的復(fù)雜性導(dǎo)致預(yù)案制定的任務(wù)的多變性，水上救援行動(dòng)往往難以按照原來(lái)預(yù)想的階段和步驟組織實(shí)施，這就要求現(xiàn)場(chǎng)指揮員必須按照指揮部的總體意圖和客觀實(shí)際，適時(shí)調(diào)整救援工作的重心，靈活機(jī)動(dòng)地籌劃和組織救援的具體行動(dòng)。災(zāi)害事故發(fā)生后，因時(shí)間、地點(diǎn)及其成因的不同，其危害表現(xiàn)出不同的形式，這些形式的差異必須導(dǎo)致救援策略及作業(yè)方法手段的不同。因情施救，就是要針對(duì)災(zāi)情、險(xiǎn)情的具體情況，因時(shí)、因地采取科學(xué)有效的搶救策略和方法手段，使災(zāi)害造成的損失減輕到最低程度。

6.水上救援的一般程序

6.1接警調(diào)度、趕赴現(xiàn)場(chǎng)。

6.1.1迅速準(zhǔn)確受理報(bào)警。問(wèn)清發(fā)生災(zāi)害的詳細(xì)水域、船舶類型、受損情況、被困人數(shù)、裝運(yùn)物資種類、數(shù)量，告知航運(yùn)交通管理局，事故水域?qū)嵤┩ê焦苤频取?/p>

6.1.2啟動(dòng)水上災(zāi)害事故救援聯(lián)運(yùn)方案，首先調(diào)出轄區(qū)中隊(duì)和水上打撈隊(duì)，通知“120”以及當(dāng)?shù)嘏沙鏊?、武裝部等相關(guān)力量到場(chǎng)協(xié)助。

6.1.3根據(jù)溺水的人數(shù)和水域地點(diǎn)的具體情況，視情調(diào)出鄰近中隊(duì)增援。

6.1.4與氣象、水文部門(mén)取得聯(lián)系，掌握準(zhǔn)確的氣象水文信息。

6.2攜帶裝備，實(shí)地偵察。

6.2.1攜帶必備的裝備器材。如水上救援指揮艇、沖鋒舟、橡皮艇、救生衣、救生圈、保險(xiǎn)繩、擴(kuò)音器、火鉤、鐵鋌、大斧以及機(jī)動(dòng)鏈鋸、無(wú)齒鋸、液壓剪、超聲波生命探測(cè)儀、水質(zhì)分析儀、擔(dān)架、急救藥箱、后勤保障車(chē)輛等，夜間還需出去照明車(chē)、移動(dòng)強(qiáng)光燈等。

6.2.2及時(shí)進(jìn)行實(shí)地偵察。

(1)實(shí)地察看和詢問(wèn)知情人，根據(jù)風(fēng)向、風(fēng)速、流向、流速等，準(zhǔn)確判斷落水者飄流范圍，掌握溺水者的區(qū)域、人數(shù)，評(píng)估生存指數(shù);

(2)若有化學(xué)危險(xiǎn)品沉入水域，使用水質(zhì)分析儀檢測(cè)水是否污泥，盡可能弄清事故水域的地形、地貌等情況;

(3)救援車(chē)輛?？亢椭笓]部的地點(diǎn)，是否有移位或翻滾的危險(xiǎn)。