應(yīng)安網(wǎng)訊：山體滑坡是暴雨或淫雨使山體不堪重負(fù)，由山體薄弱地帶斷開，整體下滑。造成山體滑坡可以是第四紀(jì)殘坡積物，也可以是風(fēng)化的基巖。

近幾年來，山體滑坡險(xiǎn)情頻繁。山體滑坡一旦發(fā)生，不僅造成滑坡體上人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，而且泥石流將危及一定范圍內(nèi)的房屋、交通、人員安全，面對(duì)山區(qū)地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救援中的新情況、新問題，我們?cè)撊绾螒?yīng)對(duì)?

一、山體滑坡的危害

山體滑坡不僅造成一定范圍內(nèi)的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，還會(huì)對(duì)附近道路交通造成嚴(yán)重威脅。 2001年1月17日凌晨1時(shí)20分，重慶市云陽老縣城背靠的五峰山發(fā)生大面積滑坡，整個(gè)滑坡持續(xù)約5個(gè)小時(shí)，至17日凌晨6時(shí)許才處于相對(duì)穩(wěn)定狀態(tài)?；驴傮w方量約為5萬立方米，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)到300多萬元以上。2001年5月1日20時(shí)30分左右，重慶市武隆縣縣城仙女路西段發(fā)生山體滑坡，一幢9層居民樓被垮塌的巖石掩埋，造成79人死亡。

二、山體滑坡處置對(duì)策

1、力量調(diào)集。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況調(diào)集照明、防化救援、搶險(xiǎn)救援、后勤保障等消防車輛和大型運(yùn)載車、吊車、鏟車、挖掘車、破拆清障車等大型車輛裝備，以及檢測(cè)、防護(hù)、救生、起重、破拆、牽引、照明、通信等器材裝備，并派出指揮員到場(chǎng)統(tǒng)一組織指揮。如果現(xiàn)場(chǎng)情況嚴(yán)重，僅僅依靠消防力量無法完成時(shí)，應(yīng)及時(shí)報(bào)請(qǐng)政府啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，調(diào)集公安、安監(jiān)、衛(wèi)生、地質(zhì)、國土、交通、氣象、建設(shè)、環(huán)保、供電、供水、通信等部門協(xié)助處置，必要時(shí)請(qǐng)求駐軍和武警部隊(duì)支援。

2、現(xiàn)場(chǎng)警戒。消防救援人員到場(chǎng)后，要及時(shí)與國土資源局的工程技術(shù)人員配合，根據(jù)滑坡體的方量及危害程度，來確定現(xiàn)場(chǎng)警戒的范圍。同時(shí)立即發(fā)布通告，對(duì)滑坡體上下一定范圍路段實(shí)行交通管制，禁止人員、車輛進(jìn)入警戒區(qū)域;通過電話、VHF、擴(kuò)音器等多種形式通知滑坡體上下一定范圍內(nèi)的人員立即撤離;啟動(dòng)應(yīng)急撤離方案，在當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)下組織人員、財(cái)產(chǎn)撤離。

3、偵察監(jiān)測(cè)。山體滑坡事故發(fā)生后，往往還會(huì)發(fā)生二次或多次山體滑坡。消防救援人員到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，首先要對(duì)山體滑坡的地質(zhì)情況進(jìn)行偵察，確定可能再次發(fā)生山體滑坡的區(qū)域，對(duì)其進(jìn)行不間斷監(jiān)測(cè)，確保救援人員的生命安全。對(duì)山體滑坡監(jiān)測(cè)方式有三種： 1)宏觀監(jiān)測(cè)，在地方行政管理和專業(yè)部門技術(shù)指導(dǎo)下，利用肉眼的巡查和利用測(cè)量工具(如皮尺)測(cè)量地表裂縫變化。2)專業(yè)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，專業(yè)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)是采用綜合監(jiān)測(cè)手段(全球衛(wèi)星定位(GPS)監(jiān)測(cè)、遙感(RS)監(jiān)測(cè)、地表和深部位移監(jiān)測(cè)等)對(duì)重大崩滑體、重要設(shè)施基地實(shí)施立體和應(yīng)急監(jiān)測(cè)的專業(yè)化監(jiān)測(cè)與預(yù)警體系。 3)宏觀監(jiān)測(cè)與專業(yè)監(jiān)測(cè)結(jié)合并用。

4、開辟通道。交通部門迅速調(diào)集大型鏟車、吊車、推土車等機(jī)械工程車輛，在現(xiàn)場(chǎng)快速開辟一塊空闊場(chǎng)地和進(jìn)出通道，確?，F(xiàn)場(chǎng)擁有一個(gè)急救平臺(tái)和一條供救援車輛進(jìn)出的通道。

5、搜救被困人員?；麦w趨于穩(wěn)定后，啟動(dòng)搜救工作預(yù)案，消防部門主要利用生命探測(cè)儀、破拆器材、救援三腳架、起重氣墊、防護(hù)救生器材、醫(yī)療急救箱等設(shè)備，深入山體滑坡事故現(xiàn)場(chǎng)搜尋救生。在塌方內(nèi)部遇有人員埋壓，利用生命探測(cè)儀進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)搜索，確定被埋壓人員的數(shù)量及其具體位置，采取兵分多路，利用破拆、切割、起吊等裝備進(jìn)行施救。同時(shí)可用聽、看、敲、喊等方法尋找被困人員。在利用破拆、切割、起吊等裝備進(jìn)行施救時(shí)，為防止造成二次傷害，可采用救援氣墊、方木、角鋼等支撐保護(hù)，必要時(shí)也可用手刨、翻、抬等方法施救。在施救過程中，必須安排國土資源部門技術(shù)人員對(duì)山體滑坡情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)，如有再次發(fā)生滑坡險(xiǎn)情，迅速通知現(xiàn)場(chǎng)救援人員撤離。

三、行動(dòng)要求

1、本著“先易后難，先救人后救物，先傷員后尸體，先重傷后輕傷”的原則進(jìn)行。

2、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置安全員，安全員應(yīng)在不同方位全過程觀察山體變化情況，一旦發(fā)現(xiàn)垮塌征兆要立即發(fā)出警示信號(hào)，救援人員要迅速、安全撤離現(xiàn)場(chǎng)。

3、救援人員不得聚集在山體結(jié)構(gòu)已經(jīng)明顯松動(dòng)的區(qū)域作業(yè)，避免山體再次垮塌，給救援人員和被困人員帶來危險(xiǎn)。

4、未完全確認(rèn)已無埋壓人員的情況下，一般不得使用大型挖掘機(jī)。當(dāng)接近被埋壓人員時(shí)，應(yīng)在確保不會(huì)發(fā)生坍塌的前提下，小心移動(dòng)障礙物，防止傷害被埋壓人員。

5、救援初期，不得直接使用大型鏟車、吊車、推土機(jī)等施工機(jī)械車輛清楚現(xiàn)場(chǎng)。

6、采用起重設(shè)備救人時(shí)，不能盲目蠻干，必須認(rèn)真研究受力情況。尤其是使用機(jī)械作業(yè)時(shí)，每臺(tái)機(jī)械都必須配有觀察員，發(fā)現(xiàn)異常征兆應(yīng)立即停車，防止因強(qiáng)挖硬拉而造成誤傷。

7、加強(qiáng)同公安、國土、安監(jiān)、衛(wèi)生、交通、民政、城建、通信等部門的合作，協(xié)同配合開展救援行動(dòng)。

四、尚需解決的幾個(gè)問題

1、建立地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)工程。建立專業(yè)人員與群測(cè)群防相結(jié)合的監(jiān)測(cè)隊(duì)伍，對(duì)重要的地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)建立專業(yè)隊(duì)伍為主的監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn)，對(duì)其它地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)建立群測(cè)群防為主、并與專業(yè)隊(duì)伍指導(dǎo)和定期巡查相結(jié)合的監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn)，通過專業(yè)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、群測(cè)群防監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)對(duì)山區(qū)地質(zhì)災(zāi)害的適時(shí)監(jiān)控，為政府和有關(guān)部門防治地質(zhì)災(zāi)害，保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，防災(zāi)減災(zāi)的決策和實(shí)施提供科學(xué)依據(jù)和技術(shù)支撐。

2、建立山區(qū)地質(zhì)災(zāi)害專家分析制度。某個(gè)滑坡體發(fā)生險(xiǎn)情后，由地方政府地質(zhì)災(zāi)害防治工作指揮部召集地災(zāi)及相關(guān)專家召開會(huì)商會(huì)，分析監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)所采集的信息，判斷滑坡體所處狀態(tài)及預(yù)警級(jí)別，估算涌浪影響范圍，形成會(huì)商意見，供當(dāng)?shù)卣疀Q策參考。

3、確定預(yù)警信息的發(fā)布部門、規(guī)范預(yù)警信息的發(fā)布形式?！吨腥A人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》規(guī)定：可以預(yù)警的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難或者公共衛(wèi)生事件即將發(fā)生或者發(fā)生的可能性增大時(shí)，縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)和國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限和程序，發(fā)布相應(yīng)級(jí)別的警報(bào)，決定并宣布有關(guān)地區(qū)進(jìn)入預(yù)警期，同時(shí)向上一級(jí)人民政府報(bào)告，必要時(shí)可以越級(jí)上報(bào)，并向當(dāng)?shù)伛v軍和可能受到危害的毗鄰或者相關(guān)地區(qū)的人民政府通報(bào)。因而，預(yù)警信息應(yīng)當(dāng)由當(dāng)?shù)卣哉?guī)形式明確發(fā)出，各部門根據(jù)當(dāng)?shù)卣l(fā)布的預(yù)警級(jí)別采取相應(yīng)的措施。

4、建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制。山體滑坡的防災(zāi)救災(zāi)工作，涉及監(jiān)測(cè)、預(yù)警、處置、救災(zāi)等方方面面，需要各單位、各部門各司其職，密切配合，只有在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各有關(guān)單位整體聯(lián)動(dòng)、主動(dòng)作為、積極應(yīng)對(duì)，才能最大限度地避免或減少山體滑坡造成的損失。