3.3.8 警戒與治安：為保障救援工作順利開展，救援現(xiàn)場要有警戒區(qū)域設定，實施交通管制，保障救援隊伍、物質(zhì)供應、人員疏散的交通暢通。

3.3.9 醫(yī)療與衛(wèi)生服務：應急救援中的醫(yī)療與衛(wèi)生服務，由專業(yè)和接受過急救和心臟恢復培訓人員，事先組成醫(yī)療救援小組，在當?shù)匦l(wèi)生部門的配合下，及時地提供應急需要的醫(yī)療設備和急救藥品。

3.3.10 應急人員安全：應急救援行動的原則應是優(yōu)先確保公眾和救援人員的安全，嚴禁冒險指揮，防止造成次生災害。

3.3.11 公共關系：在重大事故中應明確應急過程中的媒體及公眾發(fā)言人，協(xié)調(diào)外部機構，及時與各部門和相關社會服務機構聯(lián)系。

3.3.12 善后復原：在應急救援完成后，應盡快組織善后復原工作。在研究確定以上1 2個核心要素的內(nèi)容之后，需通過預案的推演，將這些要素串接成一個可執(zhí)行的應急計劃。編制過程及方法。

4 高速公路災害事故的預防措施

災害事故的發(fā)生難免會有人員喪亡，財產(chǎn)損失。最好的方法是在災害事故的發(fā)生前，采取有效的預防措施，消去隱患，避免事故的發(fā)生或減輕事故的危害成度。建立并完善高速公路災害事故預防體系，使廣大的“第一目擊者”，在發(fā)現(xiàn)災害事故和災害事故隱患時，能迅速的采取正確、有效措施自救，制止災害事故的發(fā)生，避免災害的擴大，及時搶救和延續(xù)生命，同時要加強政府、路交通、交警消防、醫(yī)療、工程、氣象在信息的收集和處置、隊伍的指揮和管理、法規(guī)的宣傳教育和事故處罰、人員的培訓和預案的演練、資源的共享和調(diào)配等工作上有機地結(jié)合起來，有效地降低高速公路災害事故，保障人民的生命和財產(chǎn)安全，保障高速公路的安全暢通，樹立高速公路管理者的良好形明。

4.1 宣傳、培訓、強化“第一目擊者”積極自防自救

“第一目擊者”是指在災害事故現(xiàn)場為突發(fā)事件需救助人員提供緊急救助的人。“第一目擊者”包括災害事故現(xiàn)場當事人、災害事故現(xiàn)場傷病員身邊的人(親屬、同事、EMS救護人員、警察、消防員、保安人員、公共場合服務人員等)。這些人員在平時參加救護，救災，救助培訓并獲取救護，救災，救助相關的知識和能力，在事發(fā)現(xiàn)場利用所學的救護知識、技能救助傷病員和被困人員，協(xié)助專業(yè)人員對災害事故進行搶救。

發(fā)達國家的災害事故搶救，側(cè)重于重點人群的培訓，稱為“第一目擊者”群體培訓。學習基本的救護知識、救護技能，消防知識，已經(jīng)成為熱心社會公益事業(yè)、無償服務社會的志愿者隊伍最重要的系統(tǒng)內(nèi)容，是社會的進步和需要。

警察、消防隊員、教師和公路、賓館、旅游、民航、超市以及其他公共場所服務人員，由于他們的工作特點，在現(xiàn)場遇到突發(fā)事件機會多，對這些人群實施基礎急救、滅火等知識培訓，可以起到較好的預防災害事故的效果，這點在歐美、日本等國家都得到證實。

2007年我國道路交通事故致死率為17.67%。所謂致死率是指交通事故發(fā)生后死亡人數(shù)與傷亡人數(shù)之比。我國交通事故致死率要比國外高得多，減少事故，關愛生命，最為重要的一個方面就是要降低交通事故致死率，而“第一目擊者”急救是我國較歐美、日本等發(fā)達國家在急救方面差距較大的地方，也是急救最有效的方法之一。

災害事故發(fā)生后，搶救生命是首要任務。有研究表明，交通事故重傷者急救時間與生存率的關系如下表所示：

急救時間 生存率

30分鐘內(nèi) 80%

60分鐘內(nèi) 40%

90分鐘內(nèi) 10%以下

2007年中國、美國、日本交通事故致死率比較：

中國：17.67% 美國：1.86%， 日本：0.62%

歐美、日本大量培訓“第一目擊者”在搶救生命，避免重大災害事故上取得的成果，應該值得我們在高速公路的災害事故的預防上借鑒。

4.2 充分做好高速公路災害事故搶險救援準備工作

各救援部門要全面掌握轄區(qū)路段高速公路的基本情況，學習高速公路有關知識;認真分析高速公路災害事故搶險救援工作的特點。制定切實可行的方案措施，并強化培訓和演習;配足配齊各類專勤器材裝備和高速公路專用的救援工具，加大配備現(xiàn)代化先進的科技器材裝備，適應現(xiàn)代化救援工作的需要。

4.3 構建高速公路災害事故聯(lián)合救援指揮中心

構建人民政府、交通、公安消防、醫(yī)療、安監(jiān)等部門救援聯(lián)合信息指揮中心平臺，組織熟悉綜合救援工作的人員，指揮救援，確保救援工作的反應迅速，人員、物質(zhì)充分保障，救援的實戰(zhàn)能力充分保障。

4.4 加大對高速公路災害事故預防和控制的研究力度

要確立高速公路災害事故管理的總體目標，綜合運用工程技術及法律、經(jīng)濟、教育等手段，全面提高救援應急管理和能力。實行跨部門、跨行業(yè)抽調(diào)專業(yè)研究人員，成立高速公路災害事故救援研究中心。針對各種災害事故的特點和規(guī)律，結(jié)合全國及各地區(qū)的實際，對高速公路災害事故進行深入科學的分析，預測危害程度，做好相應的預防措施，提出應對辦法。

5 結(jié) 語

以上是我從事高速公路路政工作，在經(jīng)過一些初步調(diào)查的基礎上引發(fā)的一些預防和減少交通災害事故從救援角度進行的思考，純屬拋磚引玉，不對之處敬請批評指正。