一、進(jìn)行廣泛深入的社會調(diào)查，切實摸清底數(shù)掌握實情，建立規(guī)范的檔案
全面了解和掌握責(zé)任區(qū)的基本情況是消防部隊做好搶險救援工作的基礎(chǔ)和條件。切實摸清底數(shù)掌握實情，是消防最基本的也是最首要的任務(wù)。摸清底數(shù)就要結(jié)合“六熟悉工作”開展八個“弄清”即:一是要弄清責(zé)任區(qū)有多少化工生產(chǎn)企業(yè)，每個企業(yè)的生產(chǎn)工藝流程，生產(chǎn)原料、產(chǎn)品半產(chǎn)品的理化特性，可能發(fā)生事故的部位、形式及其危害;二是要弄清責(zé)任區(qū)有多少儲存、使用化學(xué)危險物品的單位，每個單位儲存使用化學(xué)危險物品的具體品種、數(shù)量及其危險特性;三是要弄清責(zé)任多少高層建筑，其主要用途及其周圍的環(huán)境情況;四是要弄清責(zé)任區(qū)有多少地下建筑，其主要用途、內(nèi)部分隔以及主要出入口的數(shù)量和位置;五是要弄清責(zé)任區(qū)有多少汽車站、火車站、輪船碼頭等交通樞紐，其基本規(guī)模，交通工具的品種、數(shù)量，日客、貨流量以及交通線路情況;六要弄清責(zé)任區(qū)有多少供電站所，其主要供電線路和設(shè)備情況;七是要弄清責(zé)任區(qū)有多少包括管道液化氣、管道煤氣、天然氣在內(nèi)的貯、供氣站，其主要供氣線路情況以及有關(guān)控制閥的具體位置;八是要弄清責(zé)任區(qū)有多少水利樞紐及其抽排水能力。
在弄清情況的基礎(chǔ)上認(rèn)真進(jìn)行登記，建立責(zé)任區(qū)基本情況檔案臺賬，并定期、不定期進(jìn)行核實，隨時掌握轄區(qū)情況，確保情況真實數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。
二、積極聯(lián)合社會力量，建立搶險救援聯(lián)動機(jī)制，提高區(qū)域性抗御災(zāi)害事故的能力
由于受體制、編制和裝備條件等諸多因素的制約，許多災(zāi)害事故的處置任務(wù)如果由消防部隊來單獨承擔(dān)是難以完成的，需要得到社會方方面面的大力支持和密切配合。因此，積極聯(lián)合社會力量，盡快建立搶險救援聯(lián)動機(jī)制是提高區(qū)域性抗御災(zāi)害事故能力做好搶險救援工作的當(dāng)務(wù)之急。
主要做好以下幾點：一是明確公安、消防、供水、供電、供氣、交通、環(huán)保、醫(yī)療等部門的具體職責(zé);二是規(guī)定各部門的機(jī)動力量，建立24小時值班制度;三是配備和安裝專用通信工具，明確緊急情況下各部門之間通信聯(lián)合方案;四是配合政府建立目標(biāo)責(zé)任獎懲機(jī)制，明確各級各類人員年度目標(biāo)責(zé)任獎數(shù)額，建議政府定期進(jìn)行檢查考核，實行量化積分，按標(biāo)準(zhǔn)兌現(xiàn)獎懲。社會聯(lián)動機(jī)制建立后，通過演習(xí)不斷增強各部門值班備勤意識和部門之間協(xié)調(diào)配合意識。
三、立足于打大仗惡仗，針對責(zé)任區(qū)可能發(fā)生的災(zāi)害事故，及早研究制訂應(yīng)急處置預(yù)案
研究制訂災(zāi)害事故應(yīng)急處置預(yù)案，是消防部隊做好搶險救援工作的重要環(huán)節(jié)。因此我們在摸清責(zé)任區(qū)基本情況，掌握責(zé)任區(qū)常見災(zāi)害事故主要特點的同時，應(yīng)結(jié)合部隊人員、裝備的實際情況，認(rèn)真研究制訂各類災(zāi)害事故的應(yīng)急處置預(yù)案。其內(nèi)容主要包括以下七個方面：一是假定災(zāi)害事故發(fā)生的時間、地點、性質(zhì)、特點、規(guī)模及引發(fā)事故的原因和可能造成的危害;二是需要調(diào)集的人員、車輛及器材裝備和需要配合作戰(zhàn)的社會力量，以及結(jié)集的具體時間和地點;三是作戰(zhàn)指揮機(jī)構(gòu)的設(shè)置、構(gòu)成、相互關(guān)系、各自職責(zé)以及總的指揮原則;四是各參戰(zhàn)力量的具體任務(wù)分工;五是作戰(zhàn)過程中的有、無線通信聯(lián)絡(luò)方案;六是作戰(zhàn)指導(dǎo)思想、原則以及具體行動計劃和步驟;七是作戰(zhàn)過程中的有關(guān)要求和具體的安全注意事項。
四、加強部隊裝備建設(shè)，針對責(zé)任區(qū)的災(zāi)害事故特點配備相應(yīng)的專勤車輛及器材裝備
先進(jìn)的武器裝備是構(gòu)成戰(zhàn)斗力不可或缺的要素，加強消防部隊裝備建設(shè)是做好搶險救援工作的關(guān)鍵。因此，我們在對責(zé)任區(qū)基本情況進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，要進(jìn)一步對責(zé)任區(qū)的基本情況進(jìn)行綜合研究分析，看責(zé)任區(qū)最可能發(fā)生哪些類型的災(zāi)害事故以及這些事故有哪些主要特點，然后根據(jù)責(zé)任區(qū)災(zāi)害事故的特點配備相應(yīng)的專勤車輛及器材裝備。
結(jié)合先關(guān)文件和實戰(zhàn)經(jīng)驗，通常情況下，責(zé)任區(qū)內(nèi)化工企業(yè)和可燃?xì)庹颈容^多，應(yīng)配備大功率泡沫車、大噸位水罐車和各種堵漏器材;責(zé)任區(qū)內(nèi)儲存使用化學(xué)危險物品的單位比較多，應(yīng)配備化學(xué)洗消車、全密封防化服和各種偵檢儀器;責(zé)任區(qū)內(nèi)高層比較多，應(yīng)配備登高車、救生氣墊、緩降器等高層救生車輛及器材裝備;責(zé)任區(qū)內(nèi)地下建筑比較多，應(yīng)配備火場排煙車、性能穩(wěn)定可靠的空氣呼吸器和帶有線通話功能的通信安全繩、移動照明設(shè)備;責(zé)任區(qū)內(nèi)江河湖海等水域較多，應(yīng)配備消防艇、沖鋒舟和潛水救生裝備;責(zé)任區(qū)內(nèi)供電站所較多，應(yīng)配備絕緣防護(hù)裝備和有關(guān)斷電設(shè)備。總之，配備專勤車輛及器材裝備要本著與本轄區(qū)搶險救援所承擔(dān)任務(wù)同步建設(shè)，必須符合責(zé)任區(qū)常見災(zāi)害事故的特點，以滿足搶險救援工作的實際需要。
五、認(rèn)真開展搶險救援基礎(chǔ)知識的教學(xué)和業(yè)務(wù)訓(xùn)練，不斷提高消防部隊的綜合素養(yǎng)和處置各類災(zāi)害事故的能力
積極開展搶險救援基礎(chǔ)知識的教學(xué)和業(yè)務(wù)訓(xùn)練是提高消防部隊的綜合素養(yǎng)和處置各類事故最直接最有效的途徑。
(一)搶險救援基礎(chǔ)知識教學(xué)著重要抓住三個環(huán)節(jié)：
1、要制訂好教學(xué)計劃。要按照搶險救援工作所涉及的有關(guān)專業(yè)理論知識，根據(jù)理解和掌握難度的大小，本著由易到難、循序漸進(jìn)和急用先學(xué)的原則，詳細(xì)安排每季度每月每周的學(xué)習(xí)內(nèi)容，防止時緊時松。
2、要組織好備課、講課。要按照計劃規(guī)定的學(xué)習(xí)內(nèi)容認(rèn)真進(jìn)行授課前的備課，針對授課的重點和難點抓好課堂輔導(dǎo)和課后的討論作業(yè)，注重理解和消化，防止死記硬背不講效果。
3、要定期組織檢查考核。通過檢查備課筆記和士兵的作業(yè)本，看在教學(xué)活動中有無走過場的現(xiàn)象，防止學(xué)習(xí)內(nèi)容的不落實。
(二)訓(xùn)練工作要按崗位分層次進(jìn)行。
1、要抓好各級指揮員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培訓(xùn)的內(nèi)容重點應(yīng)突出各類災(zāi)害事故的基本特點、主要危害、發(fā)展變化規(guī)律、處置的主要程序和方法以及應(yīng)該注意的安全事項等內(nèi)容，以提高各級指揮員分析判斷能力、組織指揮能力和臨場應(yīng)變能力。
2、要抓好以班長、士官為主要對象的技術(shù)骨干業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培訓(xùn)的重點應(yīng)突出偵檢、堵漏、登高、救生、排煙、疏散、破拆、輸轉(zhuǎn)、洗消等專業(yè)技能和各種車輛器材裝備的操作使用程序及維護(hù)保養(yǎng)方法等內(nèi)容，以提高班長骨干的專業(yè)技術(shù)水平。
3、要抓好一般士兵的普訓(xùn)。 一般士兵的普訓(xùn)內(nèi)容主要有：開展多種形式的訓(xùn)練，培養(yǎng)士兵的速度、暴發(fā)力、耐力以及身體的協(xié)調(diào)性;開展各種器材裝備的操作訓(xùn)練，培養(yǎng)士兵的應(yīng)用操作技能;運用各種仿真手段開展心理素質(zhì)訓(xùn)練，培養(yǎng)士兵在各種復(fù)雜環(huán)境中不畏艱險的勇氣和克服困難的意志品質(zhì);利用現(xiàn)有的場地、設(shè)置及器材裝備開展假想事故情景的合成模擬訓(xùn)練，培養(yǎng)士兵在實戰(zhàn)條件下的綜合應(yīng)用能力和協(xié)同作戰(zhàn)能力。
