意見指出，安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺(以下簡稱應(yīng)急平臺)體系建設(shè)是應(yīng)急管理的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，是安全生產(chǎn)信息化建設(shè)的重要抓手，對于建設(shè)更加高效的應(yīng)急救援體系，有效預(yù)防和應(yīng)對事故災(zāi)難具有重要意義。近年來，各地區(qū)、各單位認(rèn)真貫徹國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)應(yīng)急平臺體系建設(shè)的一系列決策部署和指示要求，加強(qiáng)規(guī)劃、加大投入、狠抓落實(shí)，應(yīng)急平臺框架體系初步形成，建設(shè)成效不斷顯現(xiàn)，但也存在著應(yīng)急平臺建設(shè)發(fā)展不夠平衡、工作體制不夠一致、應(yīng)用功能不夠完善、運(yùn)行機(jī)制不夠健全等問題。

意見要求，應(yīng)急平臺體系建設(shè)目標(biāo)是到2015年底，國家、省(區(qū)、市)、市(地)和高危行業(yè)中央企業(yè)、國家級應(yīng)急救援隊(duì)伍的應(yīng)急平臺建成率達(dá)到100%，重點(diǎn)縣(市、區(qū))、高危行業(yè)地方大中型企業(yè)的應(yīng)急平臺建成率達(dá)到80%以上，基本實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通和信息共享。

國家、地方應(yīng)急平臺建設(shè)：2013年，全面推進(jìn)國家和省級安全監(jiān)管監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)急平臺建設(shè)，并在“金安”工程專網(wǎng)框架下展開互聯(lián)互通工作，組織應(yīng)急平臺業(yè)務(wù)對接和數(shù)據(jù)匯總、交換、共享等建設(shè)；市(地)和重點(diǎn)縣(市、區(qū))完成應(yīng)急平臺建設(shè)前期規(guī)劃、立項(xiàng)、審批等工作。2014年，市(地)和重點(diǎn)縣(市、區(qū))全面啟動建設(shè)項(xiàng)目；深化應(yīng)急平臺業(yè)務(wù)對接和數(shù)據(jù)匯總、交換、共享等建設(shè)工作。2015年，完成應(yīng)急平臺各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)。

高危行業(yè)中央企業(yè)、地方大中型企業(yè)應(yīng)急平臺建設(shè)：2013年，按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)完善應(yīng)急平臺功能，高危行業(yè)中央企業(yè)總部展開與國家應(yīng)急平臺的網(wǎng)絡(luò)聯(lián)通工作；2014年，高危行業(yè)中央企業(yè)總部實(shí)現(xiàn)與國家應(yīng)急平臺數(shù)據(jù)交換、信息共享，高危行業(yè)地方大中型企業(yè)按照屬地原則完成與安全監(jiān)管監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)急平臺的網(wǎng)絡(luò)聯(lián)通工作；2015年，企業(yè)與安全監(jiān)管監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)急平臺實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。

國家級應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)急平臺建設(shè)：重點(diǎn)加強(qiáng)21支國家(區(qū)域)礦山應(yīng)急救援隊(duì)、20支國家(區(qū)域)危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援隊(duì)和國家危險(xiǎn)化學(xué)品救援技術(shù)指導(dǎo)中心的應(yīng)急平臺建設(shè)。2013年，展開應(yīng)急平臺終端采購、上線調(diào)試、支撐環(huán)境建設(shè)等工作；2014年，完成應(yīng)急平臺終端與國家應(yīng)急平臺網(wǎng)絡(luò)聯(lián)通、數(shù)據(jù)交換、信息共享等工作；2015年，建成國家級應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)急平臺體系。中央和地方財(cái)政支持的國有大中型企業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍，也要參照上述目標(biāo)要求抓好應(yīng)急平臺建設(shè)，逐步加入應(yīng)急平臺體系，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。

意見指出，應(yīng)急平臺體系建設(shè)基本要求是積極適應(yīng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作需要，緊緊圍繞“統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效”的應(yīng)急管理機(jī)制，加強(qiáng)應(yīng)急平臺體系建設(shè)。

一是堅(jiān)持整體籌劃。注重站在應(yīng)急平臺體系建設(shè)的全局上統(tǒng)籌本地區(qū)、本單位的應(yīng)急平臺建設(shè)工作，搞好整體設(shè)計(jì)，科學(xué)配置資源，突出建設(shè)重點(diǎn)，確保建設(shè)方向明確、上下目標(biāo)一致、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、全面協(xié)調(diào)推進(jìn)。

二是堅(jiān)持先進(jìn)實(shí)用。積極學(xué)習(xí)借鑒國內(nèi)外應(yīng)急平臺建設(shè)的先進(jìn)理念和成熟經(jīng)驗(yàn)，充分利用現(xiàn)有建設(shè)成果，有重點(diǎn)地引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)裝備，運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)和云計(jì)算等新技術(shù)，加大集成創(chuàng)新力度、優(yōu)化系統(tǒng)綜合功能，增強(qiáng)應(yīng)急平臺的實(shí)用性、穩(wěn)定性和可靠性。

三是堅(jiān)持綜合配套。既要重視應(yīng)急平臺支撐環(huán)境、指揮場所、基礎(chǔ)設(shè)施等硬件建設(shè)，更要重視應(yīng)急平臺應(yīng)用系統(tǒng)、信息資源、制度機(jī)制等軟件建設(shè)，最大限度地發(fā)揮應(yīng)急平臺的信息化優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)日常業(yè)務(wù)需要與應(yīng)急救援需要的有機(jī)統(tǒng)一。

四是堅(jiān)持互聯(lián)互通。利用“金安”工程專網(wǎng)和無線通信技術(shù)貫通應(yīng)急平臺網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)國家、省級、市級、重點(diǎn)縣、國家級應(yīng)急救援隊(duì)伍、中央企業(yè)、地方大中型企業(yè)的應(yīng)急平臺數(shù)據(jù)、語音、圖像、視頻等的交互共享。

五是堅(jiān)持安全可靠。高度重視應(yīng)急平臺信息安全，合理區(qū)分不同層級、不同行業(yè)信息系統(tǒng)的安全防護(hù)等級，建立安全防護(hù)機(jī)制，在網(wǎng)絡(luò)隔離、信息控制、密碼網(wǎng)關(guān)、容災(zāi)備份等方面綜合施策，保證應(yīng)急平臺穩(wěn)定可靠、安全運(yùn)行。