隨著我國國民經(jīng)濟的快速發(fā)展,危險化學(xué)品的需求不斷擴大,同時危險化學(xué)品安全形勢也日益嚴峻。每年全國發(fā)生上百起危險化學(xué)品事故,危險化學(xué)品單位如果能第一時間及時、正確、有效的采取應(yīng)急救援行動,可防止事故的擴大,減少人員的傷亡和財產(chǎn)的損失以及環(huán)境的破壞。但時常危險化學(xué)品事故因沒有配備必要的應(yīng)急救援物資,導(dǎo)致事故的擴大。國家安全生產(chǎn)總局應(yīng)急救援指揮中心發(fā)布2009年45號文“關(guān)于因施救不當(dāng)造成傷亡擴大事故的通報”,近年連續(xù)發(fā)生因施救不當(dāng)或盲目施救造成傷亡擴大的較大事故,事故主要原因之一是現(xiàn)場救援人員施救時沒有用氣體檢測儀檢測工作場所的有毒氣體含量,也沒有配備個人防護裝備。
我國法律法規(guī)明確規(guī)定危險化學(xué)品單位應(yīng)該配備必要的應(yīng)急救援物資?!吨腥A人民共和國安全生產(chǎn)法》第六十九條規(guī)定:危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、建筑施工單位應(yīng)當(dāng)配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備,并進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng),保證正常運轉(zhuǎn)。《危險化學(xué)品安全管理條例》第五十條規(guī)定:危險化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)制定本單位事故應(yīng)急救援預(yù)案,配備應(yīng)急救援人員和必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備,并定期組織演練。《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例》第十六條 從事使用高毒物品作業(yè)的用人單位,應(yīng)當(dāng)配備應(yīng)急救援人員和必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備,制定事故應(yīng)急救援預(yù)案,并根據(jù)實際情況變化對應(yīng)急救援預(yù)案適時進行修訂,定期組織演練。
然而,我國沒有危險化學(xué)品單位應(yīng)急救援物資配備的統(tǒng)一標(biāo)準。危險化學(xué)品單位在應(yīng)急救援物資配備上沒有可參考的依據(jù),導(dǎo)致單位應(yīng)急救援物資配備的不合理、不規(guī)范,管理上沒有形成相應(yīng)的制度。大多數(shù)危險化學(xué)品單位沒有或只是少量配備了應(yīng)急救援物資,常常難以滿足本單位事故救援任務(wù)的需要。政府部門缺乏監(jiān)督檢查的依據(jù),無法有效規(guī)范危險化學(xué)品單位應(yīng)急救援物資的配備。因此,制定危險化學(xué)品單位應(yīng)急救援物資配備標(biāo)準,規(guī)范危險化學(xué)品單位救援物資的配備,對提高危險化學(xué)品單位事故應(yīng)急處置能力和保障救援人員的生命安全,具有重要意義。
危險化學(xué)品單位應(yīng)急救援物資配備標(biāo)準.doc