要建立起牢固的救援通道以保證迅速地救援災民

[網(wǎng)友灌水治療心煩]：應(yīng)該建立救援的綠色通道，防止塌方等狀況發(fā)生，請問專家您認為這次地震中對于這方面的防范應(yīng)該怎樣進行?

【李京】：很顯然，要想迅速地救援災民，首先就要建立起救援通道，而這個救援通道要保證的是它不能輕易地被下一次余震或者塌方摧毀。所以，相信負責這方面的交通部門在打通救援通道的時候一定會考慮這方面，包括在保障交通通暢的情況下，適當?shù)夭扇∫恍┳o坡的措施，和根據(jù)可能發(fā)生崩塌、滑坡風險比較大的地區(qū)做特殊的處理，或者是開辟另外的通道，以避開最危險的地區(qū)。因為我們在救災的時候也特別要關(guān)注的是，救災人員也要保證不能受到二次災害的傷害。

[網(wǎng)友戒煙限酒]：蘆山附近有好多水庫，針對這種特殊環(huán)境，水庫出現(xiàn)裂縫的情況，針對這種情況我們應(yīng)該如何應(yīng)對和處理?

【李京】：水庫如果出現(xiàn)這種情況，需要迅速派專業(yè)人員去調(diào)查，因為裂縫的情況是不一樣的，有的僅僅是表面出現(xiàn)一些裂縫，有的是在里面出現(xiàn)裂縫，而且這與水壩的性質(zhì)也有關(guān)，比如土質(zhì)、鋼筋混凝土質(zhì)都有關(guān)系，所以不能一概而論。如果檢查完發(fā)現(xiàn)只是表面的，不影響它的強度，問題就不大。如果確實是深入到里面，影響到了大壩的強度，或者土壩里面的隔水層被破壞了，這時就需要采取一些措施，比如把水放掉，或者把可能影響到的下游的人撤離。

[網(wǎng)友liudaniu]：是否有有效的預測和準備，以防余震的發(fā)生?

【李京】：余震和地震一樣很難進行準確實時的預測，當然，我們知道在震區(qū)一旦發(fā)生地震，余震是不斷的，所以，只要是在地震災區(qū)就要采取措施，預防余震對人體的進一步傷害。這時主要是需要避開那些可能在余震中垮塌的建筑，以及可能發(fā)生滑坡、崩塌的地方。

[網(wǎng)友遠文]：地震發(fā)生后，群眾應(yīng)該如何自我救助?

【張強】：這個問題特別好，我們回顧五周年汶川當時的災害經(jīng)驗來看，自救、互救比公救發(fā)揮了更重要的作用，我們特別要提醒群眾要意識到自我救助、互相救助，特別是社區(qū)的建設(shè)往往對應(yīng)對巨災、地震災害一系列的災害是最重要的手段。自我救助如何開展，分為幾個層面，第一個層面，政府要提供這樣的支持，要有一些系統(tǒng)性的全面教育產(chǎn)品全面覆蓋，這可能是一個國家的行為。即便我們要去談群眾的自我救助，也需要有一定的如何集全國之力，集全國的科技、各個方面的專家對災害的解讀，當然這是需要有一些科學的基礎(chǔ)。這些提供可能以政府為主導、社會參與下，我們能夠提供全國基本性的救援救助的框架。第二個層面，我們要提醒社區(qū)層面，對于一個社區(qū)層面，汶川經(jīng)驗有一個非常重要的體會，我們地區(qū)的地情很重要，比如說我們看到了很多地方，它的地形差異、自然狀況的差異和經(jīng)濟狀況的差異帶來災害的沖擊和影響是非常大的。在這種狀況下，我們要特別看重以社區(qū)為基礎(chǔ)的、為平臺的災害應(yīng)對的教育與行動實踐平臺的形成。這一點在現(xiàn)在，尤其是我們現(xiàn)在講中國在新型城鎮(zhèn)化的道路上是非常重要的一點。因為我們很多社區(qū)是新建，我們社區(qū)來自不同的地方，怎么融合?我想這一點也是在應(yīng)急管理體系中很重要的一點，在社區(qū)建設(shè)過程中，其中發(fā)揮作用不僅僅是政府，還有我們的社區(qū)組織，我們的社會組織如何凝結(jié)老百姓的積極性，怎么讓他們參與。第三個層面，這也是現(xiàn)在比較難的一個層面，就是怎樣讓家庭、怎樣讓個體在自我救助中學習知識。有一個全世界的經(jīng)驗，通常人們在安居樂業(yè)的時候會忘記災難災害帶來的沖擊，容易把一些時間、精力和資源投入到其他關(guān)注的地方。這在自我救助上，我們要提醒家庭，要做好家庭的應(yīng)急知識的學習、應(yīng)急包的準備。剛才也有網(wǎng)友用微信建議，像成都地區(qū)在汶川地震之后的應(yīng)災物資可以幫助雅安地區(qū)的家庭需求。我們剛才說做好自我救助，簡單看起來是一個能力問題，比如說我們?nèi)绾畏阑稹⒃鯓訌母邩翘由?，怎樣認識到在家里儲備什么樣的物資，怎樣掌握信息，在社區(qū)層面獲取這些災害信息。我今天在這里要和各位更多討論意識問題，怎么樣讓老百姓，在你安居樂業(yè)，今天我們想著賺錢，明天想著教育，在這些時候一定要記得還有這樣的問題，我們特別要注意。我想這是我們在自我救助、更大意義上，除了災區(qū)之外所有的社區(qū)老百姓都可以討論的一個問題。其實在技術(shù)層面我們還有很多很細的技術(shù)層面，包括現(xiàn)實的，如果在災區(qū)的群眾們，我們要保證獲取外部援助的時間段里有儲備。儲備有幾個方面，既包括安全問題，我不能夠受到次生災害的危險的威脅，還有就是保持自身體能的狀況，還要提醒大家，信息通道建立的問題。當然這個問題也是提給政府和整個社會外部的救援團隊的問題，我們?nèi)绾巫尨蠹冶M快獲取信息，這也是很重要的。還要特別提醒，還有一些弱勢群體，我們要關(guān)注老年人、兒童，還有一些孕婦，他們的需求是在短時間內(nèi)有一些集中的醫(yī)療、物資上的需求，我們?nèi)绾蝺浜没蛘呤菐椭麄儯乙蚕Ｍ覀冊谧鲎晕揖戎臅r候特別需要的。還要提醒大家，在自我救助過程中，首先要做好自我防護的基礎(chǔ)上再幫助別人，這點非常重要。我們還要做好理念、意識上的思想準備。目前所有的交通狀況是非常糟糕的，上次汶川經(jīng)驗中有特別重要的一條，很多山區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)是在相對孤立的狀況上應(yīng)對了初始救援的階段，我們還有一些省道還在繼續(xù)塌方，我們要做一些規(guī)劃，做好長期打算，我們?nèi)绾伟讶巳悍诸惏仓煤?，這點還需要大家布置和討論。

國際上一些地震多發(fā)國家積累的地震應(yīng)急救援經(jīng)驗，值得我們吸收和學習

[網(wǎng)友文攻武衛(wèi)愛美人]：請問嘉賓，地震屢次發(fā)生，如何災前預報，災中急救，災后重建形成機制形成預案?我國有沒有?

【李京】：我們國家對于應(yīng)對地震是有應(yīng)急預案的，在應(yīng)急預案里對于災前、災中和災后應(yīng)該做什么事情都有明確的說明。而且不光是國家這一級有，各省也都有，當然，這些預案經(jīng)過最近幾年連續(xù)地震的工作，顯然我們又總結(jié)出了新的經(jīng)驗，還需要進一步補充和完善。另外，在整個地震的過程中我們設(shè)計的預案也不僅僅是地震的應(yīng)急預案，也涉及到其它的預案，比如涉及到國家的自然災害的應(yīng)急預案，如果是災區(qū)的衛(wèi)生問題，也有衛(wèi)生的應(yīng)急預案，如果地震影響到附近的水庫或者形成堰塞湖，水利部門也有水利的應(yīng)急預案。當然，交通部門、通訊部門都有它們相應(yīng)的應(yīng)急預案。

[網(wǎng)友帥哥靚妹]：智利，日本等都是地震多發(fā)國家，他們有一套的地震救災的預防和災后重建的經(jīng)驗，請問嘉賓中國如何借鑒吸收這些好的經(jīng)驗措施?

【李京】：在國際上的一些地震多發(fā)國家多年積累了很多很好的經(jīng)驗，值得我們吸收和學習。比如，他們在災害高風險區(qū)對于建筑方面就采取了很多很好的措施，從而避免了地震突發(fā)時大量房屋倒塌造成的損失。另外，他們在災民自救、互救培訓教育方面做得非常好，所以在遇到一些很大的災害的時候，他們的傷亡率比較低，就是他們很多人能夠主動采取一些防護和逃生的措施。同時他們在救援方面也積累了很多經(jīng)驗，日本對于地震的預警做了長時間的研究，發(fā)展了一套發(fā)生地震時的快速預警方法，可以在地震發(fā)生時迅速地確定并通知各個部門，減少災害的損失。這套方法我們現(xiàn)在正在學習和研究，并已經(jīng)開始試驗。事實上我們和這些國家都有長期的關(guān)于救災方面的交流，大家都在互相的學習和交流經(jīng)驗。