造成設(shè)施損壞嚴(yán)重,救援十分困難
地震能夠造成供水、交通以及通信等等生命工程的毀壞,同時(shí)大量的人員被埋或者失蹤,消防與醫(yī)療救護(hù)等專業(yè)的救援部門自身也遭受不同程度的損害;伴隨的水災(zāi)、火災(zāi)以及有毒氣體的泄漏等,各種的災(zāi)害交織在一起,造成局勢(shì)十分的緊急,救援任務(wù)刻不容緩,但是力量又一時(shí)無法集結(jié)或者重整。
影響地震救援行動(dòng)安全的因素
破壞結(jié)構(gòu)在新的擾動(dòng)下發(fā)生的二次坍塌
眾所周知,坍塌的建筑物的穩(wěn)定性往往決定了建筑物能否發(fā)生二次坍塌,從而影響著搜索與救援隊(duì)員的生命安全。如果建筑物十分的不穩(wěn)定,就需要支撐與加固,進(jìn)而影響到了救援行動(dòng)的時(shí)間。除了應(yīng)該考慮到坍塌建筑物的穩(wěn)定性之外,還應(yīng)該考慮到其相鄰的建筑物的穩(wěn)定性。在建筑物比較密集的區(qū)域當(dāng)中,一個(gè)坍塌的建筑物可能引起相鄰的建筑物發(fā)生坍塌,這同樣影響著救援人員的安全。
山體滑坡、泥石流和堰塞湖等次生災(zāi)害
救援隊(duì)所要面對(duì)的是地震過一片狼藉的災(zāi)場(chǎng)環(huán)境,這個(gè)環(huán)境不光包含額大量震后破壞或者坍塌的建筑,同時(shí)還可能遇到山體滑坡、堰塞湖、泥石流、碎石流以及滾石等等的自然災(zāi)害。因?yàn)槲覈?guó)很多的城市都是山城,一部分的建筑都是依山而建的。而這類建筑物在坍塌以后,附近的地形可能發(fā)生變化,不僅可能增加救援的難度,而且還威脅著救援人員的生命安全。同時(shí),受災(zāi)地所處的海拔也是影響救援隊(duì)員安全的一個(gè)重要因素。我國(guó)西部的很多城市都在海拔幾千米之上,倘若救援隊(duì)員不能夠適應(yīng)高原的天氣與氣候,這將大大地降低了救援行動(dòng)的連貫性與有效性[5]。
有毒有害物質(zhì)的泄漏
如果災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)物得不到合理正確的處置,則會(huì)產(chǎn)生更大的破壞。為了能夠減少不必要的損失,對(duì)與危險(xiǎn)物的探測(cè)和處置,應(yīng)該在救援行動(dòng)實(shí)施之前就進(jìn)行,從而保證救援人員以及幸存者不會(huì)受到不必要的傷害。在日常的生活當(dāng)中,建筑物里往往存在著許多易燃易爆的物品,比如學(xué)校實(shí)驗(yàn)室里的化學(xué)藥品,煤氣罐以及工業(yè)建筑物當(dāng)中的一部分原料等,都有發(fā)生泄漏、燃燒或者爆炸的可能,能夠造成次生的災(zāi)害。在《美國(guó)聯(lián)邦反應(yīng)計(jì)劃》當(dāng)中,它將有毒有害物質(zhì)的處置作為了第10個(gè)支援的職能來進(jìn)行描述的。這個(gè)職能中的有毒有害物質(zhì)指的是石油、污染物、生物物質(zhì)、特殊的化學(xué)物質(zhì)以及大規(guī)模的殺傷性武器等。因此,在地震救援的行動(dòng)當(dāng)中,救援人員應(yīng)該密切地注意有毒有害物質(zhì)的影響[6]。
漏電、漏水和火災(zāi)以及現(xiàn)場(chǎng)挖掘產(chǎn)生的大量粉塵
在地震災(zāi)害之后,救援人員的救援行動(dòng)主要是針對(duì)受困自坍塌建筑物里面的受災(zāi)者進(jìn)行救援的。在救援行動(dòng)的過程當(dāng)中,建筑物里的電線漏電,水管破裂以及大量的粉塵都可能威脅救援人員以及幸存者的生命安全。
鋼筋、瓦礫等尖銳物品的刺傷和劃傷
建筑物的高度以及建筑物的結(jié)構(gòu)類型,不僅跟建筑物的構(gòu)造方式緊密相關(guān),同時(shí)與建筑物的材料緊密相關(guān)。為了能夠提高建筑物的高度以及結(jié)構(gòu)類型,建筑里往往使用了大量的鋼筋、磚塊等物體,而在進(jìn)行救援的行動(dòng)當(dāng)中,救援隊(duì)員為了能夠救出受困者,對(duì)那些無法移動(dòng)的墻體或者天花板進(jìn)行了切割,加上因地震發(fā)生斷裂的墻體或者天花板等,都可能產(chǎn)生尖銳的物品,這些物品可能劃傷或者刺傷救援人員。
霍亂、瘧疾等疫情感染
地震能夠使災(zāi)區(qū)的環(huán)境污染更為嚴(yán)重,垃圾、糞便以及死者的尸體如果不能夠及時(shí)地外運(yùn),十分容易導(dǎo)致傳染病的爆發(fā)和流行。由于救援部隊(duì)很多都是來自于災(zāi)區(qū)的外部,廣大救援人員對(duì)當(dāng)?shù)氐淖匀灰咴葱约膊《紱]有抗體,霍亂、瘧疾等疫情十分容易在救援人員當(dāng)中產(chǎn)生爆發(fā)流行[7]。
間接影響因素
(1)交通
這里的交通包括了災(zāi)區(qū)周圍的交通情況以及災(zāi)區(qū)里面的交通情況。救援區(qū)里面的交通能夠暢通,不僅是執(zhí)行救援任務(wù)的重要保障,同時(shí)也是救援人員和幸存者能夠安全存活的條件之一。道路的通暢能夠確保應(yīng)急行動(dòng)快速且高效的進(jìn)行。交通對(duì)于救援行動(dòng)來說,承擔(dān)著許多的任務(wù),包括了災(zāi)區(qū)人員的疏散、救援人員的進(jìn)入以及救援物資的運(yùn)入等。進(jìn)入災(zāi)區(qū)交通順暢的程度直接影響著救援隊(duì)和救援物質(zhì)是否能夠按時(shí)的到達(dá)。
救援隊(duì)和救援物資到達(dá)災(zāi)區(qū)之后,一般會(huì)分配到各個(gè)救援區(qū)。所以,救援區(qū)內(nèi)的交通是否暢通會(huì)影響到搜索以及救援行動(dòng)的問題。救援區(qū)內(nèi)的行動(dòng)部署,應(yīng)該考慮到大型救援設(shè)備的運(yùn)輸問題,人員的疏散問題以及救援隊(duì)員的安全和機(jī)動(dòng)問題。
(2)地方的支持
一次成功的救援行動(dòng)以及地震救援的安全問題都離不開當(dāng)?shù)氐膽?yīng)急管理機(jī)構(gòu)以及幸存者的支持。受災(zāi)地的應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)是進(jìn)行受災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的管理與協(xié)調(diào)的機(jī)構(gòu)。搜索和以及救援隊(duì)的隊(duì)長(zhǎng)在確定了隊(duì)伍所需的任何當(dāng)?shù)刂С中枨笾?,可以傳達(dá)給當(dāng)?shù)氐膽?yīng)急管理機(jī)構(gòu),比如燃料和壓縮氣的運(yùn)輸、重型設(shè)備以及救援人員的安全需要。地方的應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)還可以提供信息的支持,比如當(dāng)?shù)氐牡貓D和現(xiàn)場(chǎng)信息,當(dāng)?shù)氐拿褡逭Z言幫助,建筑物用途,建筑物的平面圖以及公用設(shè)施的信息,估計(jì)受難者的數(shù)量,當(dāng)?shù)氐尼t(yī)療政策與程序、評(píng)價(jià)以及病人的交付信息等等。同時(shí),當(dāng)?shù)氐男掖嬲咭部梢韵蚓仍?duì)提供受困者的信息,能夠節(jié)約不少的搜索時(shí)間。此外,幸存者還可以提供建筑物的信息,降低救援行動(dòng)的威脅。