作為世界上地震較多的國家，我國蒙受的地震危害與威脅也是比較嚴(yán)重的。這是由于中國大陸處在了特殊地理位置上，以及大陸的構(gòu)造環(huán)境的影響，使我國受到東面太平洋板塊與西面板塊的雙重?cái)D壓，從而就造成了中國地震頻發(fā)，而且分布比較地廣泛。據(jù)調(diào)查，全世界7級以上的陸地地震有三分之一左右發(fā)生在了中國大陸。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，有史以來，全球一次性死亡超過5萬人的地震災(zāi)害一共發(fā)生過17次，而其中的7次是發(fā)生在中國。而一次性死亡超過20萬人的地震災(zāi)害一共發(fā)生了4次，而這幾次地震全都發(fā)生在了中國。自從20世紀(jì)以后，全球因?yàn)榈卣馂?zāi)害死亡的總?cè)藬?shù)超過一萬人的國家與地區(qū)一共有19個(gè)，我國因?yàn)榈卣馂?zāi)害死亡超過了60萬，占到了全世界震亡人數(shù)的57%，同時(shí)占到了我國因?yàn)樽匀粸?zāi)害而死亡總?cè)藬?shù)的50%以上。

地震己經(jīng)引起了全社會(huì)的關(guān)注，我國也已經(jīng)開始實(shí)施了一些減災(zāi)的政策，并且采取了一些減災(zāi)的措施。在2005年的全國防震減災(zāi)的工作會(huì)議上，時(shí)任國家總理溫家寶明確地提出了關(guān)于防震減災(zāi)的工作指導(dǎo)思想以及建立健全的地震災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報(bào)、地震災(zāi)害的預(yù)防與緊急救援三大工作體系的思路，并且從國際和國內(nèi)的地震災(zāi)害的特點(diǎn)以及國際人道主義救援需求出發(fā)，提出了盡快建立一支專門的地震災(zāi)害應(yīng)急的救援隊(duì)伍，不斷完善地震救援安全策略研究，來提高應(yīng)對較大規(guī)模地震的應(yīng)急救援能力[1]。

國內(nèi)外動(dòng)態(tài)

當(dāng)前，美國已組建了超過30支的城市搜索和救援隊(duì)，分布在華盛頓特區(qū)以及美國的16個(gè)州，這其中有2支是國際重型的救援隊(duì)。其他的發(fā)達(dá)國家也都已經(jīng)陸續(xù)地建立了自己本國裝備精良與訓(xùn)練有素緊急救援的專業(yè)隊(duì)伍。在災(zāi)難的拯救行動(dòng)當(dāng)中，不斷地積累搜救的實(shí)踐、經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，并且在科技不斷發(fā)展的進(jìn)程當(dāng)中，促使救援實(shí)踐和科學(xué)技術(shù)進(jìn)行有效地結(jié)合，使城市搜索和救援裝備愈來愈現(xiàn)代化，也愈來愈實(shí)用和有效, 地震救援安全策略的研究愈來愈深入，救援技術(shù)也愈來愈成熟與完善了。

我國政府也高度地重視地震災(zāi)害救援事業(yè)和地震救援安全策略的研究的發(fā)展。在2001年4月27日，溫家寶總理親自授旗成立了中國國家地震災(zāi)害救援隊(duì)(對外稱中國國際救援隊(duì))，我國地震災(zāi)害的救援事業(yè)得到了蓬勃地發(fā)展，已經(jīng)有了26個(gè)省級的專業(yè)救援隊(duì)伍。在2008年5月12日汶川地震的救援當(dāng)中，充分地發(fā)揮了專業(yè)的優(yōu)勢，承擔(dān)并且出色地完成了最重、最急同時(shí)最難通過的聯(lián)合國國際救援組織的國際救援隊(duì)分級測評，得到了聯(lián)合國國際重型的救援隊(duì)的資格認(rèn)證，成為了第12支國際的重型救援隊(duì)。而值得一提的是，在這次的測評當(dāng)中，盡管國外的專家們十分苛刻，但是卻普遍地對中國國際救援隊(duì)的危險(xiǎn)物質(zhì)評估以及建筑結(jié)構(gòu)安全評估給予了高度的評價(jià)[2]。

在2008年5月12日，四川的汶川發(fā)生了特大地震，在抗震救災(zāi)當(dāng)中，公安和消防部隊(duì)遵循以人為本、救人第一的原則與理念，強(qiáng)化了專業(yè)技術(shù)救援的優(yōu)勢，堅(jiān)持科學(xué)地進(jìn)行施救，合理地運(yùn)用地震救援的安全策略，從而最大限度地發(fā)揮了搶險(xiǎn)救援專業(yè)隊(duì)伍的作用與效率，避免了在地震救援過程當(dāng)中發(fā)生重大的救援人員事故。最近幾年年，消防部隊(duì)已經(jīng)建立了多支的地震災(zāi)害的消防救援隊(duì)，他們汶川和玉樹地震災(zāi)害的救援當(dāng)中，都發(fā)揮了尖刀以及攻堅(jiān)的作用，在國內(nèi)外都引起了很好的反響。近年來，我國各種的自然災(zāi)害發(fā)生頻繁，尤其是地震災(zāi)害有逐年增多的趨勢。因此，我們研究地震災(zāi)害的特點(diǎn)與規(guī)律，不斷地挖掘地震災(zāi)害救援隊(duì)伍的潛能，合理地運(yùn)用地震救援的安全策略，規(guī)范地震災(zāi)害當(dāng)中的應(yīng)急救援行為，已經(jīng)成為了目前急需解決的問題[3]。

地震災(zāi)害的事故特點(diǎn)

事故發(fā)生十分的突然

地震事故往往在我們毫無防備的時(shí)候發(fā)生，在很短的時(shí)間內(nèi)，整體的建筑構(gòu)件或者其他構(gòu)件發(fā)生迅速地坍塌，從而形成了填埋或者堆垛的局面。因?yàn)槭掳l(fā)十分的突然，對被困人員的逃生十分不利。

人員傷亡十分嚴(yán)重

地震事故的發(fā)生具有突發(fā)性和不可預(yù)見性，一旦發(fā)生災(zāi)害事故，易使大量人員被困建筑內(nèi)，或埋壓在廢墟中，造成人員傷亡，極易發(fā)生群死群傷事故。

破壞力十分強(qiáng)烈

地震造成了震區(qū)發(fā)生裂斷層的錯(cuò)動(dòng)，地面出現(xiàn)傾斜、變形與升降，從而導(dǎo)致了大片的居民住宅以及城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施遭到毀壞，甚至可能摧毀整座的城市，破壞力十分巨大。倘若災(zāi)民無法獲得有效的救助，最后只能導(dǎo)致傷亡人數(shù)的不斷增加。

容易引發(fā)次生災(zāi)害，火點(diǎn)多

地震除能夠造成原生的災(zāi)害以及直接災(zāi)害之外，還十分容易引發(fā)有毒氣體泄漏、水災(zāi)、山崩以及滑坡等等的次生災(zāi)害。因?yàn)榈卣鹂赡軐?dǎo)致可燃?xì)怏w的泄漏和供電設(shè)施的毀壞等等，十分容易引起火災(zāi)。而且，大多數(shù)的火災(zāi)是在同一時(shí)間內(nèi)多處發(fā)生，如果得不到及時(shí)且有效地?fù)渚?，最終使火場的規(guī)模不斷擴(kuò)大，損失就更嚴(yán)重了[4]。

容易造成災(zāi)區(qū)社會(huì)秩序的混亂

因?yàn)閺?qiáng)烈地震能夠造成地震災(zāi)區(qū)的政府職能暫時(shí)停止運(yùn)，破壞人們正常的生活與工作秩序，并且給人的精神帶來了強(qiáng)烈的沖擊，加上地震之后發(fā)生的饑荒與瘟疫等等，都很可能引起災(zāi)區(qū)社會(huì)秩序的混亂。