關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急救援裝備儲備的通知
公消[2011]68號
各省、自治區(qū)、直轄市公安消防總隊(duì)：
根據(jù)國辦發(fā)[2009]59號文件和公安消防部隊(duì)?wèi)?yīng)急救援工作現(xiàn)場會議精神，為進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急救援裝備儲備，促進(jìn)應(yīng)急救援能力提升，深入推進(jìn)戰(zhàn)勤保障體系建設(shè)，為打造消防“鐵軍”提供強(qiáng)有力保障，現(xiàn)就有關(guān)要求通知如下：
一、切實(shí)加強(qiáng)儲備規(guī)劃論證。要按照《公安消防部隊(duì)跨區(qū)域地震救援預(yù)案》的相關(guān)要求，從編制規(guī)劃入手，抓好應(yīng)急救援裝備儲備建設(shè)的總體布局和評估論證，統(tǒng)籌推進(jìn)應(yīng)急救援裝備儲備建設(shè)。要結(jié)合實(shí)際加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)應(yīng)急救援裝備儲備，在認(rèn)真分析區(qū)域內(nèi)災(zāi)害事故特點(diǎn)和應(yīng)急救援任務(wù)需求的基礎(chǔ)上，研究制定詳細(xì)、周密的應(yīng)急救援裝備儲備建設(shè)規(guī)劃?？傟?duì)級應(yīng)急救援裝備儲備庫的布局，要充分考慮區(qū)域內(nèi)應(yīng)急救援力量分布、重大危險源分布、災(zāi)害事故發(fā)生頻率、交通運(yùn)輸狀況、社會應(yīng)急資源等因素;支隊(duì)級應(yīng)急救援裝備儲備庫，應(yīng)依托戰(zhàn)勤保障大隊(duì)建設(shè)。各總隊(duì)要按照相互銜接、分級互補(bǔ)的原則，研究制定與區(qū)域內(nèi)應(yīng)急救援任務(wù)相適應(yīng)的應(yīng)急救援裝備儲備標(biāo)準(zhǔn)，以及應(yīng)對不同災(zāi)害事故、執(zhí)行不同應(yīng)急救援任務(wù)、為不同規(guī)模作戰(zhàn)力量提供保障時的裝備配備標(biāo)準(zhǔn)，為規(guī)范應(yīng)急救援裝備儲備管理、提高應(yīng)急救援裝備保障效益提供依據(jù)。
二、科學(xué)確定儲備模式。各級要在深入調(diào)研、綜合論證的基礎(chǔ)上，科學(xué)確定應(yīng)急救援裝備儲備的品種、數(shù)量，建立完善與應(yīng)急救援任務(wù)、災(zāi)害事故類別、作戰(zhàn)力量調(diào)派相匹配的分類、分級的應(yīng)急救援裝備編成。總隊(duì)級應(yīng)急救援裝備儲備庫主要儲備統(tǒng)一籌措的和市場供給量較少、使用頻率較高、存儲期較長的應(yīng)急救援裝備;支隊(duì)級應(yīng)急救援裝備儲備，要充分依托戰(zhàn)勤保障大隊(duì)，改變傳統(tǒng)的備份式儲備方式，正確把握在用裝備、常用易損與特殊備用裝備的儲備比例。各級應(yīng)急救援裝備儲備要采取模塊化的儲備方式，按照裝備編成，以模塊箱組為存儲載體，分類、分級地儲備氣象地質(zhì)災(zāi)害救援、建筑物倒塌救援、山岳救援、水難救援、空難救援等所需的裝備，提高應(yīng)急救援裝備儲備的集成化、專勤化水平，同時，要區(qū)分?jǐn)y行裝備和前送裝備，確保裝備保障的及時、有效。
三、建立完善應(yīng)急運(yùn)輸機(jī)制。各總隊(duì)要積極協(xié)調(diào)空軍、民航、警航等部門，建立應(yīng)急救援裝備空中運(yùn)輸保障機(jī)制，確保應(yīng)急救援裝備在第一時間搭載軍用、民用運(yùn)輸機(jī)前往任務(wù)區(qū)，實(shí)現(xiàn)人員、裝備遠(yuǎn)程同步空中機(jī)動。要積極協(xié)調(diào)鐵路、公路等單位，建立應(yīng)急救援裝備陸路運(yùn)輸聯(lián)動機(jī)制，確保應(yīng)急救援裝備依托陸路交通工具及時、有序地運(yùn)達(dá)任務(wù)區(qū)。同時，各總隊(duì)?wèi)?yīng)急救援裝備儲備庫應(yīng)配備一定數(shù)量的載貨汽車，各戰(zhàn)勤保障大隊(duì)?wèi)?yīng)加強(qiáng)整裝整卸車、非機(jī)動輪式攜行工具等戰(zhàn)勤保障裝備配備，以滿足摩托化前送裝備和徒步攜行裝備的需要。
四、積極創(chuàng)新應(yīng)急籌措機(jī)制。為最大限度地提高經(jīng)費(fèi)使用效益、加大有效儲備、減少儲備空間占用，各級應(yīng)在加強(qiáng)應(yīng)急救援裝備儲備建設(shè)的同時，積極創(chuàng)新應(yīng)急籌措機(jī)制，確保動態(tài)儲備。要按照應(yīng)急救援裝備的種類，分別確定若干市場占有率高、生產(chǎn)能力強(qiáng)、質(zhì)量保證體系完善的企業(yè)作為應(yīng)急供貨商，與之簽訂應(yīng)急救援裝備供應(yīng)協(xié)議，確保在緊急情況下及時鎖定貨源、優(yōu)先保障部隊(duì)所需。同時，要建立與社會聯(lián)動單位之間的預(yù)警機(jī)制，對于應(yīng)急救援急需而短缺的裝備，及時向社會聯(lián)動單位發(fā)出預(yù)警信息，社會聯(lián)動單位據(jù)此進(jìn)行調(diào)集和籌措，真正實(shí)現(xiàn)一體化保障，切實(shí)形成保障合力。
五、不斷強(qiáng)化裝備管理信息支撐。各級要高度重視裝備管理信息平臺建設(shè)，加快推廣應(yīng)用《公安消防部隊(duì)裝備管理信息系統(tǒng)》，切實(shí)加強(qiáng)系統(tǒng)的應(yīng)用培訓(xùn)和維護(hù)工作。要充分運(yùn)用系統(tǒng)查詢、統(tǒng)計(jì)功能，實(shí)時掌握應(yīng)急救援裝備使用和儲備情況，實(shí)現(xiàn)對應(yīng)急救援裝備品種、數(shù)量、狀態(tài)的動態(tài)查詢，做到底數(shù)清、情況明，達(dá)到“適時調(diào)配、按需調(diào)配、就近調(diào)配”的目的。
此通知。
公安部消防局
二O一一年三月十七日
