二、 加大研發(fā)力度，推動(dòng)前沿技術(shù)和前沿裝備的開發(fā)引進(jìn)。
裝備研發(fā)關(guān)鍵在于選準(zhǔn)研發(fā)項(xiàng)目、選好研發(fā)機(jī)構(gòu)、落實(shí)研發(fā)經(jīng)費(fèi)。
研發(fā)項(xiàng)目應(yīng)集中力量、集中財(cái)力，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破。首先，應(yīng)著眼航空消防裝備建設(shè)。航空消防作用突出、潛力很大。應(yīng)著力開發(fā)大型國產(chǎn)運(yùn)輸機(jī)(如過去立項(xiàng)的水轟5飛機(jī))灑水滅火技術(shù)。航空消防已覆蓋17個(gè)省區(qū)市，租用飛機(jī)達(dá)140多架。但航空消防裝備器材幾乎全部依賴進(jìn)口。應(yīng)組織力量引進(jìn)、消化相關(guān)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)國產(chǎn)化，以滿足航空消防的需求。其次，應(yīng)著眼信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。著手研發(fā)集預(yù)警監(jiān)測(cè)、指揮調(diào)度、定位、通訊、地理信息、隊(duì)伍部署等為一體、上下互容互通、共享共用的森林消防綜合軟件系統(tǒng)。再次，應(yīng)著眼滅火專業(yè)化，研發(fā)專業(yè)森林消防隊(duì)伍適用的以水滅火系列裝備。如便攜帶、功率大、易操作的滅火水泵;高越野性能、大噸位消防車;適合大、小興安嶺地形的全道路消防車等。
研發(fā)機(jī)構(gòu)的選擇應(yīng)著眼長遠(yuǎn)、注重實(shí)力和專業(yè)性、借助研發(fā)平臺(tái)培育森林消防裝備研發(fā)隊(duì)伍。建議國家資助有實(shí)力的林業(yè)科研院所建立森林消防裝備研究室，承擔(dān)重點(diǎn)前沿裝備的研發(fā)。還可以采取政企合作的模式，借用大型企業(yè)的科研團(tuán)隊(duì)開發(fā)新產(chǎn)品。針對(duì)產(chǎn)、學(xué)、研脫節(jié)的情況，應(yīng)由行業(yè)主導(dǎo)，采取新產(chǎn)品開發(fā)研討會(huì)等形式，搭建交流平臺(tái)，推動(dòng)研發(fā)、生產(chǎn)、使用三者之間的交流合作，優(yōu)化產(chǎn)品的設(shè)計(jì)。
三、加大扶持力度，吸引和鼓勵(lì)高資質(zhì)企業(yè)參與森林消防裝備生產(chǎn)。
我國森林消防裝備業(yè)尚處在幼稚期，急需政府和行業(yè)的保護(hù)和扶持。近年來，軍工、航天等系統(tǒng)的大型企業(yè)進(jìn)入森林消防裝備的研發(fā)生產(chǎn)，給森林消防裝備業(yè)帶來活力和希望。政府應(yīng)出臺(tái)政策，在融資、稅收等方面提供優(yōu)惠，鼓勵(lì)和吸引更多高資質(zhì)的企業(yè)從事森林消防產(chǎn)品生產(chǎn)。要重點(diǎn)扶持資質(zhì)好的企業(yè)和優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，培育森林消防裝備業(yè)的名牌企業(yè)、名牌產(chǎn)品，推動(dòng)行業(yè)的技術(shù)進(jìn)步和整體躍升
四、加大管理力度，加快森林消防裝備質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。
圍繞標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量管理，建議抓好4件事：一是在國家森林防火指揮部辦公室2007年編制的《森林消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)框架》基礎(chǔ)上，加快制定《森林消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系表》，為標(biāo)準(zhǔn)化整體發(fā)展奠定基礎(chǔ)、提供藍(lán)圖。二是加快標(biāo)準(zhǔn)制定。森林消防標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)剛剛起步，一方面對(duì)于標(biāo)準(zhǔn)的需求很迫切，一方面又面臨著經(jīng)費(fèi)不足、人才稀缺、實(shí)踐積累少等困難。因此，建議有關(guān)部門在計(jì)劃、資金上給予傾斜，在2至3年內(nèi)，集中力量完成森林消防急需技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定。三是對(duì)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況實(shí)施跟蹤檢查，并對(duì)有些過時(shí)的標(biāo)準(zhǔn)加以修訂完善。比如，風(fēng)力滅火機(jī)生產(chǎn)企業(yè)分布在10多個(gè)省區(qū)，各地技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)管理存在較大差異。另外，現(xiàn)行的風(fēng)力滅火機(jī)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)需要調(diào)整提高。四是要對(duì)企業(yè)和產(chǎn)品進(jìn)入森林消防裝備業(yè)設(shè)置門檻，實(shí)行準(zhǔn)入制度。應(yīng)在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，建立森林消防裝備質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的行業(yè)監(jiān)管機(jī)制。裝備采購部門應(yīng)嚴(yán)格審核企業(yè)資質(zhì)和產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，阻止無資質(zhì)企業(yè)、不合格產(chǎn)品進(jìn)入。應(yīng)由林學(xué)會(huì)森林防火專業(yè)委員會(huì)建立《森林消防裝備器材名錄》，利用技術(shù)咨詢平臺(tái)，提供裝備技術(shù)質(zhì)量咨詢，推介優(yōu)質(zhì)、名牌裝備器材。
(作者： 武警森林指揮部原副主任、中國林學(xué)會(huì)森林防火專業(yè)委員會(huì)主任 樸東赫)
