近年來我國突發(fā)公共事件應急救援的需求,客觀上催生了以滿足公共突發(fā)事件應急管理需求為目標的應急處置類產(chǎn)品,如各類應急救援裝備、應急救援工程、應急救援技術、應急救援服務的提供者等市場組織。

 　　《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》諸多章節(jié)對支撐我國應急管理能力的產(chǎn)業(yè)進行了規(guī)定，如第36條中的“鼓勵、扶持教學科研機構和有關企業(yè)研究開發(fā)用于突發(fā)事件預防、監(jiān)測、預警、應急處置與救援的新技術、新設備和新工具。”等；《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》也提出“依靠科技，提高素質……”等等。通過近幾年的實踐，我國應急產(chǎn)業(yè)體系的構架正在逐步形成。
 
根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》和《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》的有關規(guī)定和應急管理活動的三個過程，我國支撐應急管理能力的產(chǎn)業(yè)體系有：
 
監(jiān)測預警產(chǎn)業(yè)。主要任務是對公共安全的監(jiān)測、預防與預警，重點在于提高應急預警技術與保證應急救援裝備的儲備。自然災害的監(jiān)測預警需要大量的高新技術，如衛(wèi)星遙感、航天航空技術；社會安全和事故災難事件需要大量的安?？萍籍a(chǎn)品；衛(wèi)生突發(fā)事件的監(jiān)測需大量的高科技檢測設備與試劑。
 
應急處置與救援產(chǎn)業(yè)。主要包括應急處置裝備的生產(chǎn)和維護，涉及應急救援的人力資源、物資保障、專用裝備、技術、物流體系、通信設施等。目前，我國應急隊伍裝備建設逐步加強和完善，礦山救護、水上搜救、核事故、鐵路事故、林火撲救等專業(yè)應急隊伍都配備了專業(yè)的應急救援裝備。應急處置裝備要求先進、專業(yè)并且講究配套。如應急現(xiàn)場定向空投信息采集系統(tǒng),利用自動導航飛行器搭載傳感器,定向空投到目標區(qū)域,快速地完成反應、抵達、部署、采集、分析、預測預警工作,實現(xiàn)突發(fā)事件現(xiàn)場多參數(shù)實時采集、傳輸、快速分析和定位功能。但很多相關產(chǎn)品都是中國當前應急裝備中所匱乏的，如現(xiàn)在大量使用的應急指揮車僅解決了通訊問題，但也只是滿足于領導干部看到、聽到，而一些處置裝備，如?；返男孤┛刂乒ぞ叩榷际乔啡钡摹６墒斓膽毖b備方面更講究配套，應急裝備包括通信車、飲水車、醫(yī)療保障車、發(fā)電車、炊事車、甚至包括移動宿舍、移動旅店等一條龍服務。比如到了環(huán)境被污染，偏遠且需長期作業(yè)的現(xiàn)場，需要將被污染的水源處理成可以飲用的水，事發(fā)現(xiàn)場沒有電、需要發(fā)電照明和做飯。
 
事后恢復與重建產(chǎn)業(yè)。涉及的產(chǎn)品和服務主要是消除事件影響、妥善安置受害及受影響人員、恢復正常秩序，這主要是大力發(fā)展應急金融事業(yè)等服務業(yè)。一方面是確保金融機構對恢復重建的信貸支持，金融機構以市場手段協(xié)助各國政府應對突發(fā)事件是國際通行做法。國際貨幣基金組織、世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等機構均設有應急貸款，在緩解亞洲金融危機、幫助印度洋海嘯受災國重建等方面發(fā)揮了重要作用。我國中央和地方財政撥款對我國應對各類災害發(fā)揮著主要作用，金融機構中我國只有政策性銀行（如國家開發(fā)銀行）應急貸款成為抗災救災的重要金融力量，應該通過模式創(chuàng)新，建立銀行與政府共同支持災后重建的機制。另一方面要建立財政支持的巨災風險保險體系，統(tǒng)籌政府和社會資源對公共突發(fā)事件所造成危害的補償機制
 
應急保障相關產(chǎn)業(yè)。包括教育培訓體系、應急物資儲備保障、應急通訊保障體系和科技支撐等方面：
 
第一，教育培訓體系：包括應急知識宣傳普及、應急演練、應急管理培訓等。培訓對象有領導干部、應急管理干部、基層工作人員、企業(yè)負責人、各層級應急隊伍、應急救援志愿者和基層單位管理人員、培訓教員和社會公眾；教育培訓有職內培訓和職外培訓，此外，還有學歷教育。
 
第二，應急物資儲備保障：包括應急物質監(jiān)管、生產(chǎn)、儲備、調撥、緊急配送體系等；目前我國發(fā)展改革委員會、民政、水利、鐵道、交通、公安消防等部門已經(jīng)建立了比較完善的應急物資儲備體系，并在相應領域突發(fā)公共事件應對中發(fā)揮了重要作用。國家醫(yī)藥儲備已經(jīng)形成完整體系并初具規(guī)模；在國家物質儲備局系統(tǒng)，還有一些應急物資的儲備；國家還儲備有糧、油、肉、糖等物資。但現(xiàn)有的應急物資儲備主要以部門管理為主，應急物資保障總體上仍處于各自為政的局面，一些地方政府也建立了相應的儲備，但各部門之間及部門和地方政府之間缺乏縱向和橫向的信息溝通機制，儲備方式單一、品種重復；倉庫布局也不盡合理，一些倉庫的庫容能力尚未充分發(fā)揮；應急物資緊急生產(chǎn)、采購、儲存、調運和配送等環(huán)節(jié)基礎建設尤顯薄弱。今后還需要加強國家應急物資監(jiān)測網(wǎng)絡和預警系統(tǒng)體系建設，實現(xiàn)全國各類應急物資儲備信息的綜合匯總、應急物資需求預測、物資短缺和峰值需求的預警，組織重要應急物資的緊急生產(chǎn)和調運。
 
第三，應急通訊保障體系：需建立健全應急通信、應急廣播電視保障工作體系，完善公用通信網(wǎng)，建立有線和無線相結合、基礎電信網(wǎng)絡與機動通信系統(tǒng)相配套的應急通信系統(tǒng)，確保通信暢通。
 
第四，科技支撐。由于應急管理的特殊性，其對科技進步的要求比任何其他事業(yè)都高，就像戰(zhàn)爭帶動科技進步一樣，突發(fā)公共事件對科技進步的促進作用也將是意義重大的。
 
2008年汶川地震救援暴露出我國的應急救援存在著一些不足，如應急救援力量薄弱、應急救援的裝備水平低下、應急救援的專業(yè)技術缺乏。這迫切要求我們深入研究監(jiān)測預警、通信信息、救援裝備和個體防護等方面對應急產(chǎn)品的需求,加快制定促進相關技術和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持政策,充分運用保險、稅費、信貸、政府采購等經(jīng)濟手段,引導企業(yè)積極參與應急產(chǎn)品研發(fā)和制造,適應保障公共安全的要求；加強企業(yè)安全保障標準和應急救援機構裝備標準建設,依靠高水平的技術裝備提高應急管理能力；抓好國家應急管理科技支撐體系建設,建立一批應急技術轉化基地,扶持一批有能力、有一定規(guī)模的企業(yè)。努力使我國的應急產(chǎn)業(yè)在較短時間內有一個大的發(fā)展。
 
目前，我國的應急管理能力支撐產(chǎn)業(yè)還處于起步階段，難免要使用一些國外產(chǎn)品。雖然摩托羅拉、西門子、朗訊等歐美公司的應急與公共服務系統(tǒng)產(chǎn)品先進、可靠，但價格昂貴，維護和管理的成本很高，而且依靠國外產(chǎn)品終非長久之計。我們應加快科技創(chuàng)新，制造出自主品牌的應急產(chǎn)品，培育自己的應急產(chǎn)業(yè)。當前，我國應對金融危機的主要對策是調整經(jīng)濟結構，發(fā)展應急產(chǎn)業(yè)能帶動每年上千億元市場需求，并且大都是具有高科技含量的產(chǎn)品與產(chǎn)業(yè)，這也將對我國經(jīng)濟增長和結構調整起到良好的促進作用。