四、強(qiáng)化地震應(yīng)急救援協(xié)作機(jī)制
 
（一）強(qiáng)化地震應(yīng)急協(xié)作區(qū)聯(lián)動機(jī)制

完善6個應(yīng)急協(xié)作區(qū)的應(yīng)急聯(lián)動工作機(jī)制，加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)的應(yīng)急協(xié)作和區(qū)域間的協(xié)作，推進(jìn)政府部門間的聯(lián)動工作，明確各部門在大震巨災(zāi)中的聯(lián)動職責(zé)。
 
（二）建立搶險救援部際工作機(jī)制

聯(lián)合總參、武警總部、公安部、安監(jiān)總局以及交通運(yùn)輸部、鐵道部、衛(wèi)生部、民航局等部門單位研究建立搶險救援部際工作機(jī)制，研究專業(yè)救援隊(duì)伍派遣聯(lián)合發(fā)布命令的方案和現(xiàn)場聯(lián)動指揮機(jī)制，制定搶險救援服務(wù)準(zhǔn)備工作預(yù)案。
 
（三）建立地震災(zāi)害調(diào)查評估會同工作機(jī)制

中國地震局會同有關(guān)部門，提出會同調(diào)查評估工作機(jī)制方案，建立跨部門的地震災(zāi)害損失調(diào)查評估制度，統(tǒng)一地震災(zāi)害調(diào)查評估方法和標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行評估結(jié)果統(tǒng)一上報(bào)制度。
 
五、強(qiáng)化地震災(zāi)情獲取信息網(wǎng)絡(luò)
 
（一）完善地震災(zāi)情速報(bào)網(wǎng)絡(luò)

建立覆蓋全國鄉(xiāng)村、社區(qū)的地震災(zāi)情速報(bào)人員網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)“國家、省、市、縣”四級聯(lián)動的災(zāi)情速報(bào)平臺。建立地震災(zāi)情速報(bào)政策激勵機(jī)制、保障機(jī)制、經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制和獎勵制度。
 
（二）探索建立地震災(zāi)情信息共享機(jī)制

與中央媒體、門戶網(wǎng)站等建立合作關(guān)系，建立與各駐地記者站的地震信息直通報(bào)訊機(jī)制。與公安、武警、民政、安監(jiān)、通信、建設(shè)、交通、鐵路、電力、水利等部門監(jiān)控系統(tǒng)及110、119、120、114等社會服務(wù)熱線探索建立災(zāi)情信息互通機(jī)制。
 
（三）建立地震災(zāi)情社會動員網(wǎng)絡(luò)

建立衛(wèi)星遙感圖像快速獲取網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、無人機(jī)災(zāi)情獲取網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、重大工程定點(diǎn)災(zāi)情監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、短波災(zāi)情應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。
 
六、推進(jìn)地震重點(diǎn)區(qū)應(yīng)急準(zhǔn)備
 
（一）年度地震危險區(qū)應(yīng)急準(zhǔn)備

每年根據(jù)確定的年度地震危險區(qū)開展針對性的應(yīng)急準(zhǔn)備，開展應(yīng)急風(fēng)險評估，制定專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，建立應(yīng)急避險服務(wù)系統(tǒng)，開展重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)時段、重大活動的應(yīng)急檢查，做好應(yīng)急救援物資儲備，確保地震應(yīng)急救援工作有力、有序、有效展開。
 
（二）建設(shè)地震應(yīng)急救援示范區(qū)

選擇有代表性的地市開展地震應(yīng)急救援示范項(xiàng)目建設(shè)，建設(shè)市、縣地震應(yīng)急平臺，開展應(yīng)急能力評價，建立市、縣地震應(yīng)急指揮系統(tǒng)和基層社區(qū)信息獲取機(jī)制，建立市、縣專業(yè)地震應(yīng)急救援隊(duì)伍和社區(qū)應(yīng)急救援志愿者隊(duì)伍，建設(shè)市、縣物資儲備和應(yīng)急避難場所。
 
第四章  重大計(jì)劃和專項(xiàng)

針對我國防震減災(zāi)工作對地震應(yīng)急救援體系發(fā)展的需求，基于“十二五”期間我國地震應(yīng)急救援工作的發(fā)展戰(zhàn)略總體目標(biāo)、戰(zhàn)略重點(diǎn)、工作布局和主要任務(wù)，開展地震應(yīng)急理論研究，發(fā)展應(yīng)急救援關(guān)鍵技術(shù)，設(shè)置以下重大計(jì)劃和專項(xiàng)，作為地震應(yīng)急救援事業(yè)發(fā)展的主要支撐平臺。
 
一、地震應(yīng)急救援基礎(chǔ)設(shè)施工程

實(shí)施國家地震社會服務(wù)工程和國家地震基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)建設(shè)規(guī)劃，提升應(yīng)急救援支撐和服務(wù)能力。
 
（一）地震災(zāi)情獲取速報(bào)系統(tǒng)

與相關(guān)部門合作，建設(shè)2套機(jī)載的雷達(dá)和光學(xué)地震災(zāi)情調(diào)查空中應(yīng)用平臺，建設(shè)15個省級的無人機(jī)災(zāi)情獲取平臺。建立省級短信息災(zāi)情獲取與處理系統(tǒng)和無線公網(wǎng)救援定位系統(tǒng)。在20個大中城市和150個縣市布設(shè)示范性災(zāi)情監(jiān)控系統(tǒng)。建設(shè)國務(wù)院抗震救災(zāi)指揮部災(zāi)情速報(bào)平臺，構(gòu)建省級地震災(zāi)情速報(bào)平臺和市、縣級災(zāi)情速報(bào)終端。為國家級和省級地震現(xiàn)場應(yīng)急隊(duì)配備單兵地震應(yīng)急工作裝備系統(tǒng)。更新地震應(yīng)急基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，數(shù)據(jù)覆蓋率達(dá)到80%以上。
 
（二）地震緊急響應(yīng)系統(tǒng)

在31省建設(shè)和主要減災(zāi)部門專家進(jìn)行災(zāi)情協(xié)商的專家協(xié)同平臺，構(gòu)建省級災(zāi)情協(xié)同評估與決策系統(tǒng)。建設(shè)地震應(yīng)急遙感技術(shù)平臺和專項(xiàng)信息服務(wù)產(chǎn)品生成系統(tǒng)。建設(shè)國際救援響應(yīng)技術(shù)系統(tǒng)。
 
（三）應(yīng)急協(xié)同聯(lián)動服務(wù)系統(tǒng)

構(gòu)建省級抗震救災(zāi)指揮部和省應(yīng)急辦公共安全平臺的信息接入，完成各省內(nèi)指揮部成員單位和抗震救災(zāi)指揮部之間的信息接入。建設(shè)省級前方地震應(yīng)急移動指揮平臺，為前方現(xiàn)場指揮部提供信息支撐。建設(shè)地震應(yīng)急預(yù)案實(shí)施動態(tài)信息服務(wù)平臺。建設(shè)150個市地震應(yīng)急指揮技術(shù)系統(tǒng)，為災(zāi)區(qū)政府提供可靠的應(yīng)急指揮手段。
 
（四）應(yīng)急通信保障系統(tǒng)

在國家指揮部和各省指揮部之間建立地震應(yīng)急通信專用信道，在省級指揮部和地市指揮部之間建立地震應(yīng)急通信專用信道，建立全國地震應(yīng)急無線通信網(wǎng)。新建和完善各省級、重點(diǎn)地市的現(xiàn)場應(yīng)急通信系統(tǒng)（具備衛(wèi)星、短波、集群功能），具備高機(jī)動性，保障現(xiàn)場與各方的應(yīng)急通信。
 
（五）緊急救援保障系統(tǒng)

改擴(kuò)建國家地震緊急救援訓(xùn)練基地和國家陸地搜尋與救護(hù)基地（蘭州）。選擇地震重點(diǎn)危險區(qū)建立若干省級地震應(yīng)急救援訓(xùn)練基地或中心，對相關(guān)隊(duì)伍和人員進(jìn)行專業(yè)性的地震救援培訓(xùn)。建立地震專業(yè)救援隊(duì)聯(lián)動網(wǎng)絡(luò)和救援指揮系統(tǒng)。與相關(guān)部門合作，建立救援隊(duì)快速投運(yùn)機(jī)制。為國家級和省級地震救援隊(duì)配置現(xiàn)場救援指揮系統(tǒng)。
 
（六）地震應(yīng)急裝備保障系統(tǒng)

為國家和省級地震應(yīng)急隊(duì)配備便攜救援設(shè)備、災(zāi)情采集儀、地震監(jiān)測儀器、房屋鑒定設(shè)備、災(zāi)害調(diào)查設(shè)備、應(yīng)急通信設(shè)備、便攜營具、應(yīng)急車輛等應(yīng)急裝備。建設(shè)國家地震現(xiàn)場應(yīng)急隊(duì)綜合訓(xùn)練場地，開展技能和裝備操作培訓(xùn)。