第五章  保障措施

本規(guī)劃是我國防震減災(zāi)規(guī)劃的重要組成部分，也是我國“十二五”期間地震應(yīng)急救援工作的指導(dǎo)性文件和項(xiàng)目建設(shè)依據(jù)。為保障本規(guī)劃的順利實(shí)施，確保預(yù)期目標(biāo)和主要任務(wù)的完成，推動(dòng)地震應(yīng)急救援體系又好又快發(fā)展，必須從法制、人才、經(jīng)費(fèi)、科技和交流合作等方面提供切實(shí)保障。
 
一、法制保障

建立適應(yīng)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展需求的地震應(yīng)急救援法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)體系，提升地震應(yīng)急救援的社會(huì)化服務(wù)和管理水平。完善地震應(yīng)急救援法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，制定管理?xiàng)l例和配套實(shí)施細(xì)則，出臺(tái)地震行政規(guī)章，規(guī)范應(yīng)急救援工作管理、應(yīng)急救援技術(shù)、應(yīng)急救援項(xiàng)目執(zhí)行，確保規(guī)劃項(xiàng)目的實(shí)施。
 
二、人才保障

加強(qiáng)地震應(yīng)急救援專業(yè)人才培養(yǎng)和激勵(lì)機(jī)制建設(shè)，將地震應(yīng)急救援人才培養(yǎng)納入國家防震減災(zāi)人才隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，重點(diǎn)培養(yǎng)、大力引進(jìn)高層次、復(fù)合型、高技能的領(lǐng)軍人才和青年科技人才。建立應(yīng)急救援專家?guī)?，充分尊重和發(fā)揮專家的作用，為應(yīng)急管理和應(yīng)急救援工作提供技術(shù)指導(dǎo)和智力支持。
 
三、經(jīng)費(fèi)保障

拓寬地震應(yīng)急救援投入渠道，形成國家、地方政府、企業(yè)及全社會(huì)多元化的投入機(jī)制。建立科學(xué)的投入渠道，適應(yīng)財(cái)政體制改革，依法保障公共財(cái)政對(duì)地震應(yīng)急救援事業(yè)的長(zhǎng)期穩(wěn)定投入，在規(guī)劃的執(zhí)行過程中要積極爭(zhēng)取國家防災(zāi)減災(zāi)政策支持和科技投入。鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)組織（團(tuán)體）和個(gè)人積極參與，建立全社會(huì)共同參與的投入機(jī)制。鼓勵(lì)有基礎(chǔ)、有條件的地區(qū)開展地震應(yīng)急救援產(chǎn)業(yè)建設(shè)。
 
四、科技保障

鼓勵(lì)支持科研院所、高等院校、企事業(yè)單位和應(yīng)急救援隊(duì)伍針對(duì)應(yīng)急管理和應(yīng)急救援中急需解決的技術(shù)性難題進(jìn)行研究攻關(guān)；引進(jìn)、消化吸收國內(nèi)外先進(jìn)救援技術(shù)和裝備。
 
五、交流合作

進(jìn)一步加強(qiáng)與聯(lián)合國救災(zāi)組織、相關(guān)國際組織和各國應(yīng)急管理部門在應(yīng)急救援領(lǐng)域的交流與合作。學(xué)習(xí)借鑒國際成功的應(yīng)急管理體系建設(shè)模式和經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)我國地震應(yīng)急救援體系建設(shè)，提高我國應(yīng)急管理人員的技術(shù)水平和應(yīng)急能力。