致突發(fā)事件發(fā)生或者危害擴大，給他人人身、財產造成損害的，依法承擔民事責任;學校、幼兒園要教學生應急知識……6月1日，記者從省人大獲悉，《江西省突發(fā)事件應對條例(草案)》擬出臺。市民如有意見或建議，今日起至30日可通過網(wǎng)絡(江西人大新聞網(wǎng))、信件、傳真(0791—88850390)、電子郵件(huanglh@jiangxi.gov.cn)等方式向省人大常委會法制工作委員會反饋。

發(fā)生重大突發(fā)事件3小時內報告省政府

據(jù)了解，《草案》規(guī)定，縣級以上人民政府應建立健全突發(fā)事件預警制度。可預警的自然災害、事故災難和公共衛(wèi)生事件的預警級別，將按突發(fā)事件發(fā)生的緊急程度、發(fā)展勢態(tài)和可能造成的危害程度分為一級、二級、三級和四級，分別用紅色、橙色、黃色和藍色標示，一級為最高級別。

發(fā)生較大、重大和特別重大突發(fā)事件，縣級人民政府應在事發(fā)后2小時內向設區(qū)的市人民政府報告，設區(qū)的市人民政府、省人民政府有關部門應在事發(fā)后3小時內向省人民政府報告。不得遲報、謊報、瞞報、漏報。對突發(fā)事件處置將實行分級負責制，堅持人員救助優(yōu)先。

致突發(fā)事件發(fā)生或擴大將擔民事責任

在突發(fā)事件應對工作中，縣級以上人民政府及其有關部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由其上級行政機關或者監(jiān)察機關責令改正，并根據(jù)情節(jié)對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分：未按照規(guī)定制定應急預案的;未對不符合突發(fā)事件應對需要的建筑物、構筑物和其他設施采取必要的安全防范措施的;未確定應急避難場所或者未向社會公布的;未對危險源、危險區(qū)域進行調查登記、動態(tài)管理和檢查、監(jiān)控的;突發(fā)事件發(fā)生后歪曲、掩蓋事實逃避法律追究，或者包庇對突發(fā)事件負有責任的單位或者個人的。

同時，單位違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由具有管理權限的行政機關責令改正;屬于行政、事業(yè)單位的，根據(jù)情節(jié)對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分：未按照規(guī)定制定具體應急預案的;未按照規(guī)定組建應急救援隊伍的;未按照規(guī)定開展應急演練的。

此外，單位或者個人違反本條例規(guī)定，導致突發(fā)事件發(fā)生或者危害擴大，給他人人身、財產造成損害的，依法承擔民事責任;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

機關單位應建專職或兼職應急救援隊

學校、幼兒園、圖書館、醫(yī)院、商(市)場、影劇院、休閑娛樂場所、賓館、飯店、公園、旅游景區(qū)(點)等公共場所，其經營、管理單位應制定突發(fā)事件具體應急預案。

直接涉及公共安全的企業(yè)、事業(yè)單位，每年至少開展一次應急演練;學校、幼兒園每學期至少開展一次應急演練。機關、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位也應建立由本單位職工組成的專職或兼職應急救援隊伍。

學校、幼兒園要教學生應急知識

學校、幼兒園應將地震、氣象災害、地質災害、洪澇、火災、交通事故、溺水、觸電、燒傷、中毒、傳染性疾病等應急知識納入教學內容，根據(jù)學生的年齡和認知能力開展應急知識教育。由教育主管部門進行指導和監(jiān)督。