三是消防指揮體系需進一步深度運用。盡管消防指揮中心機構(gòu)、人員、系統(tǒng)和裝備等硬件設(shè)施建設(shè)已基本到位，但在專業(yè)高效、精簡實用的“扁平化”指揮體系建設(shè)，指揮中心各項系統(tǒng)和裝備的功能應(yīng)用和管理維護，門類齊全、科學(xué)合理、操作性和實戰(zhàn)性強的滅火救援預(yù)案的制訂、完善和演練，以及滅火救援行動聯(lián)動部門之間的合作、聯(lián)動機制建設(shè)等軟件設(shè)施建設(shè)還不夠完善，亟需重視研究并加以解決。

三、有效提升滅火救援核心戰(zhàn)斗力的思路和設(shè)想

要有效提升消防部隊滅火救援核心戰(zhàn)斗力，筆者認為，就是要立足“滅大火、抗大險、救大災(zāi)”，準(zhǔn)確把握現(xiàn)代災(zāi)害事故的規(guī)律特點，緊盯“隊伍專業(yè)化、裝備科技化、指揮扁平化”的目標(biāo)要求，不斷創(chuàng)新執(zhí)勤訓(xùn)練、組織指揮體系，完善消防裝備和隊伍建設(shè)。

(一)積極構(gòu)建專業(yè)化的消防網(wǎng)絡(luò)。要認真分析研判、科學(xué)評估城市消防安全形勢，立足實現(xiàn)，著眼長遠，進一步優(yōu)化消防隊站布局，完善多種形式消防隊伍建設(shè)，施行全域戰(zhàn)勤保障，構(gòu)建專業(yè)化、立體化和全方位的消防網(wǎng)絡(luò)體系。一是要著力優(yōu)化消防隊站布局。根據(jù)國家和省政府有關(guān)法律和文件要求，嚴(yán)格實施《江陰市消防總體規(guī)劃(2010至2020年)》，參照《城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》中二級消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，提請政府在2012年建成顧山、祝塘、云亭3個政府專職消防隊，2013年底前建成月城、南閘、新城東3個政府專職消防隊，構(gòu)建起覆蓋全市城鄉(xiāng)的消防隊站網(wǎng)絡(luò)。二是要著力完善多種形式消防隊伍。重點要研究建立政府專職消防隊伍穩(wěn)定、靈活的投入和保障機制，探索推行職業(yè)化消防隊伍建設(shè)，定期研究解決合同制消防員經(jīng)濟、政治待遇和后顧之憂，促進政府專職消防隊長期穩(wěn)定發(fā)展。試點推廣專職消防隊伍精細化管理和正規(guī)化建設(shè)，圍繞增強生命力、提高戰(zhàn)斗力，拓展社會功能，實現(xiàn)“一專多能、一隊多用”。同時，要大力發(fā)展企業(yè)專職消防隊和派出所消防聯(lián)防隊，鼓勵發(fā)展村(社區(qū))和企業(yè)義務(wù)、志愿消防隊伍。三是要著力加強專業(yè)人才隊伍建設(shè)。要針對火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援工作的日常復(fù)雜性和專業(yè)性，特別是消防裝備的科技含量越來越高等情況，通過委托培養(yǎng)、自主培訓(xùn)和跟班學(xué)等形式，將技術(shù)培訓(xùn)與崗位練兵有機地結(jié)合起來，在各中隊選拔培養(yǎng)一批滿足日常執(zhí)勤訓(xùn)練、裝備管理和滅火救援實戰(zhàn)需要的裝備技師、“活地圖”和戰(zhàn)訓(xùn)、管理等專業(yè)人才，建立專業(yè)人才保障獎勵機制，確保人才隊伍的長期穩(wěn)定。四是要著力施行全天候全地域的戰(zhàn)勤保障。要立足滅火救援實戰(zhàn)需要，在全市逐步建立1至2個消防戰(zhàn)勤保障基地，配備戰(zhàn)勤保障車，加強相應(yīng)的油料戰(zhàn)備物資儲備。逐步建立社會保障基地，與石油公司、滅火劑生產(chǎn)廠家、汽車服務(wù)中心等社會單位簽訂保障協(xié)議，提供24小時專業(yè)保障服務(wù)。完善與市應(yīng)急辦、公安、安監(jiān)、環(huán)保、交通、衛(wèi)生等部門的協(xié)作聯(lián)動機制，建立化工、火調(diào)、滅火救援等專業(yè)人才庫，與專業(yè)機構(gòu)簽訂進口消防車輛和消防泵維修協(xié)議，確保各類災(zāi)害事故戰(zhàn)勤保障的及時高效。

(二)積極創(chuàng)新現(xiàn)代化的訓(xùn)練體系。要著眼“最復(fù)雜、最危險、最困難”滅火救援任務(wù)需要，堅持“從實戰(zhàn)出發(fā)”的方針，深化訓(xùn)練改革，創(chuàng)新訓(xùn)練模式，構(gòu)建訓(xùn)戰(zhàn)一致的訓(xùn)練體系。一是要創(chuàng)新攻堅訓(xùn)練模式。根據(jù)滅火救援實戰(zhàn)需要，在基層中隊組建滅火救援攻堅組(班)，大膽改革訓(xùn)練模式，開展有針對性的攻堅克難訓(xùn)練，在將訓(xùn)練模式推廣到全員。依托社會資源為每個中隊培養(yǎng)體能訓(xùn)練員，科學(xué)編制體能訓(xùn)練操，因人施教、科學(xué)施訓(xùn)，提高訓(xùn)練效益，減少訓(xùn)練傷害。建設(shè)心理訓(xùn)練設(shè)施，編制心理訓(xùn)練操法，開展心理訓(xùn)練，提高官兵心理承受能力。強化裝備訓(xùn)練操法的全員訓(xùn)練，推廣裝備“語導(dǎo)式”訓(xùn)練、實地測試和每日操作使用輪講制度，使全體官兵對裝備器材達到“五知一能”。二是要加強典型事故戰(zhàn)法研究。要針對沿江化工倉儲、高層建筑、大跨度廠房和地下工程火災(zāi)、爆炸和坍塌等災(zāi)害事故處置難度大的實際，大隊以災(zāi)害類型和區(qū)域作戰(zhàn)、中隊以重點單位為重點，每季度組織對一類典型災(zāi)害事故進行專題研究，組織開展實地調(diào)研評估，開展專題戰(zhàn)例研討，制定完善每個大類災(zāi)害處置預(yù)案，編制各個小類事故處置規(guī)程，明確力量編成、組織指揮、作戰(zhàn)行動、安全防護和勤務(wù)保障等內(nèi)容，并開展專項訓(xùn)練和考評，提高典型災(zāi)害事故處置能力。三是要規(guī)范轄區(qū)情況熟悉。深入推進“防消結(jié)合”試點工作，研究制定轄區(qū)熟悉規(guī)定，明確熟悉的程序、方法，細化各崗位人員熟悉內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，以熟悉建筑固定消防設(shè)施和道路水源為重點，將測試水泵接合器、消火栓等固定設(shè)施、操作主戰(zhàn)車輛與實地熟悉緊密結(jié)合，采取屬地熟悉和交叉熟悉相結(jié)合的方式，逐家單位制定情況熟悉卡片，并嚴(yán)格加以組織督促和檢查考評，在基層中隊培養(yǎng)一批“道路通”、“水源通”和“單位通”。四是要狠抓模擬實戰(zhàn)演練。立足“練為戰(zhàn)”的思想，實現(xiàn)從“操場訓(xùn)練”向“實地訓(xùn)練”的轉(zhuǎn)變，強化高層、地下建筑、石油化工企業(yè)和大跨度廠房企業(yè)火災(zāi)和道路交通、建筑坍塌等事故實地演練，開展高溫、有毒、缺氧、濃煙等復(fù)雜危險情況下的實戰(zhàn)演練。大隊每周針對轄區(qū)典型災(zāi)害、中隊每周針對重點單位，通過隨機拉動、計劃指揮、臨機設(shè)情的方式，逐級開展實戰(zhàn)演練。加大夜間、火災(zāi)多發(fā)時段演練頻次，采取實地點火、釋放煙霧、設(shè)置障礙等方式模擬實戰(zhàn)場景，提高演練真實效果。積極開展多警種、多部門參與的實戰(zhàn)演練，提高參戰(zhàn)部門的快速反應(yīng)、臨場處置和協(xié)調(diào)配合能力。