滅火救援演練，是消防部隊(duì)利用各類訓(xùn)練設(shè)施、建筑場(chǎng)所、地形地物開展的模擬實(shí)戰(zhàn)條件下的戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練。它的主要目的是鍛煉指揮人員臨場(chǎng)指揮能力、戰(zhàn)斗員戰(zhàn)斗技能和各級(jí)部隊(duì)之間的協(xié)同作戰(zhàn)能力。2009年修訂頒布實(shí)施的《公安消防部隊(duì)滅火救援業(yè)務(wù)訓(xùn)練與考核大綱》中，把滅火救援演練作為總(支)隊(duì)兩級(jí)機(jī)關(guān)訓(xùn)練和大(中)隊(duì)合成訓(xùn)練的一項(xiàng)重要內(nèi)容，足可見其對(duì)于提高部隊(duì)滅火救援能力的重要性。但是目前，我們各級(jí)消防部隊(duì)在開展滅火救援演練時(shí)經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)一些問題，使得演練效果和實(shí)戰(zhàn)差距較大，需要我們各級(jí)指戰(zhàn)員進(jìn)一步研究探討。

滅火救援演練，是消防部隊(duì)利用各類訓(xùn)練設(shè)施、建筑場(chǎng)所、地形地物開展的模擬實(shí)戰(zhàn)條件下的戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練。它的主要目的是鍛煉指揮人員臨場(chǎng)指揮能力、戰(zhàn)斗員戰(zhàn)斗技能和各級(jí)部隊(duì)之間的協(xié)同作戰(zhàn)能力?！豆蚕啦筷?duì)滅火救援業(yè)務(wù)訓(xùn)練與考核大綱》中，把滅火救援演練作為總(支)隊(duì)兩級(jí)機(jī)關(guān)訓(xùn)練和大(中)隊(duì)合成訓(xùn)練的一項(xiàng)重要內(nèi)容，足可見其對(duì)于提高部隊(duì)滅火救援能力的重要性。但是目前，我們各級(jí)消防部隊(duì)在開展滅火救援演練時(shí)經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)一些問題，使得演練效果和實(shí)戰(zhàn)差距較大，需要我們各級(jí)指戰(zhàn)員進(jìn)一步研究探討。

一、組織實(shí)施滅火救援演練容易出現(xiàn)的問題

(一)演多練少，不能有效鍛煉隊(duì)伍。把演練搞成了演戲，參戰(zhàn)官兵在什么時(shí)間完成什么動(dòng)作、傳遞什么命令設(shè)計(jì)的分秒不差。演練前，官兵們反復(fù)搞“排練”。演練實(shí)施過程中，官兵們對(duì)著“腳本”念“臺(tái)詞”，按部就班地完成事先規(guī)定的每一個(gè)戰(zhàn)術(shù)動(dòng)作。這種只注重場(chǎng)面宏大、只強(qiáng)調(diào)過程順利的演練方法，忽視了對(duì)官兵戰(zhàn)術(shù)意識(shí)的培養(yǎng)，起不到提高指揮員臨機(jī)指揮和靈活運(yùn)用戰(zhàn)術(shù)戰(zhàn)法能力的作用。

(二)方法單一，內(nèi)容不全面。大多數(shù)單位開展滅火救援演練，都采取把部隊(duì)拉到目標(biāo)單位實(shí)兵、實(shí)車、實(shí)裝的方法進(jìn)行。這樣的訓(xùn)練方法效果固然很好：——一是場(chǎng)面宏大、觀賞性強(qiáng);二是實(shí)戰(zhàn)性、綜合性強(qiáng);三是能夠讓官兵得到最直接的戰(zhàn)斗體驗(yàn)。但是這種實(shí)地實(shí)裝的演練也有缺點(diǎn)——一是參戰(zhàn)官兵特別是基層官兵對(duì)戰(zhàn)術(shù)戰(zhàn)法的理解得不到直觀的印象;二是占用的警力多，組織協(xié)調(diào)難，少則一兩個(gè)中隊(duì)，多則數(shù)個(gè)支隊(duì)、幾十臺(tái)消防車、上百名官兵;三是耗費(fèi)時(shí)間長(zhǎng)，同時(shí)還影響地方單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，很難在有限的時(shí)間內(nèi)把所有的重點(diǎn)單位都演練到。

(三)程序不規(guī)范,效果不明顯。各級(jí)部隊(duì)開展的滅火救援演練，從演練的設(shè)計(jì)、組織、準(zhǔn)備、實(shí)施等環(huán)節(jié)來看，應(yīng)該抓好的一些細(xì)節(jié)還不夠規(guī)范：有的演練未設(shè)置導(dǎo)演組(導(dǎo)調(diào)組)，演練現(xiàn)場(chǎng)缺乏系統(tǒng)規(guī)范的指導(dǎo)機(jī)構(gòu);有的演練未設(shè)置觀察考評(píng)員，對(duì)參演部隊(duì)落實(shí)指揮部戰(zhàn)斗決心的情況不能及時(shí)掌握;有的演練方案沒有經(jīng)過仔細(xì)的評(píng)審和推敲，災(zāi)情設(shè)置不合理、力量部署不科學(xué)，在根源上存在缺憾。同時(shí)，大多數(shù)演練的組織者們?nèi)狈ρ芯繎?zhàn)術(shù)戰(zhàn)法的主動(dòng)性，沒有組織官兵對(duì)演練課題進(jìn)行充分地研究——針對(duì)演練的目標(biāo)場(chǎng)所，他最危險(xiǎn)、最普遍、最困難的災(zāi)情是什么?相應(yīng)的戰(zhàn)術(shù)要點(diǎn)和措施有哪些?演練后，沒有及時(shí)組織官兵開展總結(jié)講評(píng)，形成不了具有指導(dǎo)性的經(jīng)驗(yàn)結(jié)論，達(dá)不到“一次演練想定多個(gè)課題，一個(gè)課題研究多種戰(zhàn)法，一種戰(zhàn)法指導(dǎo)多種戰(zhàn)例”的效果。

(四)練戰(zhàn)脫節(jié)，指導(dǎo)作用不強(qiáng)。主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是災(zāi)情的設(shè)置不科學(xué)。違背了災(zāi)害事故的發(fā)生、發(fā)展、蔓延的客觀規(guī)律，對(duì)二次災(zāi)害、衍生災(zāi)害的設(shè)置不合理，與實(shí)際的滅火救援過程不相符;二是違背了從難從嚴(yán)的訓(xùn)練原則。所設(shè)置的災(zāi)情過于簡(jiǎn)單，沒有從本地災(zāi)害事故的特點(diǎn)出發(fā)，沒有從“災(zāi)情最嚴(yán)重”、“處置最困難”的角度來考慮;三是處置的措施不嚴(yán)謹(jǐn)。一些諸如官兵個(gè)人防護(hù)不嚴(yán)格、供水方法不合理的細(xì)小環(huán)節(jié)被忽視，演練現(xiàn)場(chǎng)走形式、走過場(chǎng)的現(xiàn)象仍然不同程度地存在。

二、出現(xiàn)上述問題的原因

(一)對(duì)滅火救援演練的重要性認(rèn)識(shí)不足。有的基層單位領(lǐng)導(dǎo)沒有認(rèn)識(shí)到滅火救援演練在鍛煉部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗能力方面所發(fā)揮的作用，認(rèn)為開展滅火救援演練并不重要。一方面對(duì)演練目的、方法、實(shí)施環(huán)節(jié)把握不準(zhǔn)，不懂得開展演練的方法，不會(huì)組織部隊(duì)開展演練。另一方面在思想認(rèn)識(shí)上存在誤區(qū)，認(rèn)為演練就是“演戲”，是應(yīng)付上級(jí)檢查的，是給領(lǐng)導(dǎo)看的，把演練當(dāng)成了展覽會(huì)、觀摩會(huì)。這樣一來，就跳進(jìn)了“怪圈”——越不重視演練，就越組織不好演練，就越起不到效果，進(jìn)而就越不重視。

(二)對(duì)滅火救援演練的分類方法認(rèn)識(shí)不明確。滅火救援演練分為示范性演練、訓(xùn)練性演練、檢驗(yàn)性演練三類。示范性演練又稱觀摩性演練，常用于推廣經(jīng)驗(yàn)、示范觀摩;訓(xùn)練性演練又稱合成訓(xùn)練，主要用于開展訓(xùn)練教學(xué);檢驗(yàn)性演練又稱考核性演練，主要用于上級(jí)檢查所屬部隊(duì)訓(xùn)練效果和執(zhí)勤備戰(zhàn)制度等情況。不同類別的演練，在組織形式、實(shí)施方法、目標(biāo)任務(wù)上都各不相同。很多官兵還沒有意識(shí)到這種情況：明明是訓(xùn)練性的演練，卻按照示范性演練的方法來實(shí)施，明明是考核性的演練，卻按照訓(xùn)練性的演練來對(duì)待，結(jié)果使演練偏離了預(yù)期目標(biāo)。

(三)缺乏正規(guī)系統(tǒng)和從難從嚴(yán)的施訓(xùn)意識(shí)。沒有樹立“演練就是實(shí)戰(zhàn)”的思想，在組織演練的過程中，準(zhǔn)備工作不充分，組織機(jī)構(gòu)不健全，演練程序不規(guī)范。經(jīng)常發(fā)現(xiàn)一些基層單位在開展滅火救援演練時(shí)一些問題反復(fù)出現(xiàn)，如：指揮員命令下達(dá)不準(zhǔn)確、消防車占據(jù)水源方法不正確、供水線路鋪設(shè)方法錯(cuò)誤、官兵防護(hù)等級(jí)與現(xiàn)場(chǎng)情況不符等。這些問題看似簡(jiǎn)單細(xì)小，卻關(guān)系到官兵戰(zhàn)斗素質(zhì)養(yǎng)成，關(guān)系到滅火救援的成敗。

三、提高滅火救援演練效果的對(duì)策

(一)增強(qiáng)官兵對(duì)滅火救援演練工作的認(rèn)識(shí)水平。各級(jí)部隊(duì)要加強(qiáng)滅火救援演練相關(guān)理論知識(shí)的學(xué)習(xí)，要組織廣大官兵特別是指揮員學(xué)習(xí)滅火救援演練的目的、意義、性質(zhì)，學(xué)習(xí)組織實(shí)施滅火救援演練的方法和程序，要加強(qiáng)國(guó)內(nèi)外典型滅火救援戰(zhàn)例的學(xué)習(xí)研究，學(xué)習(xí)各類災(zāi)害事故的處置程序和方法。掌握各類災(zāi)害事故的發(fā)生、發(fā)展規(guī)律。要讓官兵認(rèn)識(shí)到：滅火救援演練是全體指揮員組織指揮、戰(zhàn)斗員體能技能、車輛裝備水平的綜合體現(xiàn)，是提高部隊(duì)滅火救援實(shí)戰(zhàn)能力最有效、最全面的一種訓(xùn)練方法。把這種訓(xùn)練方法不斷引向深入，推向縱深。

(二)采取正確的組織實(shí)施方法。傳統(tǒng)的開展滅火救援演練的方法是“圖上作業(yè)”、“沙盤作業(yè)”、“實(shí)地演練”三種。近年來，隨著計(jì)算機(jī)“平面動(dòng)畫”、“三維動(dòng)畫”等多媒體技術(shù)的不斷應(yīng)用，又不斷衍生出了“多媒體推演”、“網(wǎng)絡(luò)演練”等新的方法。我們?cè)诮M織開展滅火救援演練時(shí)，要針對(duì)目的、性質(zhì)、內(nèi)容選擇不同的組織實(shí)施方法。一般來講，我們?cè)诮M織進(jìn)行側(cè)重于戰(zhàn)術(shù)戰(zhàn)法應(yīng)用的演練時(shí)，應(yīng)采取“圖上演練”、“沙盤演練”、“多媒體演練”等方法，這種方法形象直觀，能使參演人員直觀地接受。而在組織大規(guī)模的示范觀摩、綜合訓(xùn)練等性質(zhì)的演練時(shí)，應(yīng)采取“實(shí)地演練”的方法，因?yàn)檫@種方法能使觀摩人員、受訓(xùn)人員獲得最直接的戰(zhàn)場(chǎng)體驗(yàn)。當(dāng)然，為了取得更好效果，我們?cè)诮M織滅火救援演練時(shí)可把上述各種方法結(jié)合起來綜合運(yùn)用。比如：在組織開展大規(guī)模示范性演練時(shí)，我們可以在前期準(zhǔn)備階段利用“圖上演練”、“沙盤演練”、“多媒體演練”等方法對(duì)方案進(jìn)行推演，形成科學(xué)合理的設(shè)計(jì)思路。在后期可利用“實(shí)地演練”的方法進(jìn)行預(yù)演，對(duì)設(shè)計(jì)思路進(jìn)行驗(yàn)證。

(三)采取正規(guī)系統(tǒng)的實(shí)施手段。首先要按照規(guī)范的程序來組織實(shí)施。在前期準(zhǔn)備階段，要召開會(huì)議研究，制訂周密的實(shí)施方案，確定演練目的、內(nèi)容、規(guī)模等方向性問題，成立相關(guān)組織機(jī)構(gòu)，明確任務(wù)分工。在實(shí)施階段，要嚴(yán)格按照災(zāi)情模擬、導(dǎo)調(diào)控制、作業(yè)實(shí)施、收整清場(chǎng)、小結(jié)講評(píng)等程序來完成各個(gè)環(huán)節(jié)。其次要健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。要成立導(dǎo)演組、指揮組、通信組、保障組、顧問組等，一些示范觀摩性演練還應(yīng)成立會(huì)務(wù)組、秘書組，考核性的演練還應(yīng)設(shè)置考核組、點(diǎn)評(píng)組、記錄組等等。無論何種演練，導(dǎo)演組都是核心，一定要抽調(diào)理論基礎(chǔ)扎實(shí)、實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)豐富的人員組成導(dǎo)演組。有條件可設(shè)置總導(dǎo)演席、總指揮席和若干作戰(zhàn)陣地指揮席。由總導(dǎo)演設(shè)置災(zāi)情，由指揮部成員集體判斷決策，由參演單位展開行動(dòng)，各階段情況及時(shí)反饋，總導(dǎo)演適時(shí)講評(píng)并下達(dá)調(diào)整指令，步步控制程序，層層顯示結(jié)論。第三要堅(jiān)持演練總結(jié)講評(píng)制度。在演練結(jié)束后，及時(shí)組織部隊(duì)自下而上地開展總結(jié)講評(píng)。指出問題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，并記錄在案。講評(píng)時(shí)內(nèi)容要全，不僅要評(píng)戰(zhàn)術(shù)，還要評(píng)技術(shù)、評(píng)指揮、評(píng)保障。講評(píng)要實(shí)話實(shí)說，不能避重就輕，遮遮掩掩，要敢于揭疤亮丑。要針對(duì)問題深挖細(xì)剖，找準(zhǔn)根源，并及時(shí)制定整改措施，跟蹤問效。

(四)樹立“練為戰(zhàn)”的指導(dǎo)思想。滅火救援演練的組織者們要樹立三個(gè)理念：一是要樹立“源于實(shí)戰(zhàn)、高于實(shí)戰(zhàn)”的理念。源于實(shí)戰(zhàn)就是指演練的災(zāi)情設(shè)置一定要實(shí)，要符合災(zāi)情發(fā)生、蔓延、發(fā)展、消亡的客觀規(guī)律;高于實(shí)戰(zhàn)就是要從“災(zāi)情最嚴(yán)重”、“處置最困難”的角度出發(fā)，在難于實(shí)際情況的條件下鍛煉部隊(duì)，只有這樣，才能使部隊(duì)經(jīng)得起考驗(yàn)。二是要樹立“復(fù)雜環(huán)境、復(fù)雜災(zāi)情”的理念。從安全分析學(xué)的角度來講，一起事故的發(fā)生，往往都是多個(gè)環(huán)節(jié)的非正常因素所積累而造成的結(jié)果。大多數(shù)災(zāi)害事故往往都伴隨著其它的不利因素或衍生災(zāi)害。在設(shè)計(jì)演練方案時(shí)，必須要站在滅火救援工作的全局出發(fā)，充分考慮復(fù)雜環(huán)境和衍生災(zāi)害，不能把災(zāi)情想得太簡(jiǎn)單，要從復(fù)雜環(huán)境、復(fù)雜災(zāi)情出發(fā)。三是要樹立“協(xié)同作戰(zhàn)”理念。消防部隊(duì)不是萬能的部隊(duì)，在戰(zhàn)術(shù)方法和處置措施等方面，要跳出以往“單打獨(dú)斗”的思路，運(yùn)用公安部消防局朱力平副局長(zhǎng)提出的“動(dòng)態(tài)立體救援圈”理論來指導(dǎo)演練。要考慮如何與其它警種、部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，如何與異地跨域增援本地的消防部隊(duì)聯(lián)合作戰(zhàn)等問題。這樣一來，才能使演練更加符合實(shí)戰(zhàn)，能夠真正地指導(dǎo)實(shí)戰(zhàn)。