(四)“反彈琵琶”突破食品安全關(guān)鍵技術(shù)，應(yīng)急能力大幅提升

“十一五”期間，密切圍繞食品安全事件頻發(fā)的新形勢(shì)和新需求，繼續(xù)以“反彈琵琶”的方式，開(kāi)展檢測(cè)、溯源、標(biāo)準(zhǔn)、典型示范等方面的研究。通過(guò)食品安全關(guān)鍵技術(shù)研究專項(xiàng)的實(shí)施，我國(guó)食品安全檢測(cè)技術(shù)開(kāi)發(fā)、食品檢測(cè)裝備研制、食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、食品安全應(yīng)急和國(guó)際貿(mào)易技術(shù)壁壘應(yīng)對(duì)等方面的能力建設(shè)取得了重要進(jìn)展。

食品安全檢測(cè)與危害識(shí)別技術(shù)基本與國(guó)際接軌。成立了二噁英和多氯聯(lián)苯國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)的定值實(shí)驗(yàn)室，顯著提升了我國(guó)食品安全科技領(lǐng)域的國(guó)際地位;建立了與國(guó)際接軌的重要食源性細(xì)菌的分子分型溯源技術(shù)平臺(tái);研制出170余種食品安全檢測(cè)試劑盒和50余種相關(guān)檢測(cè)設(shè)備，實(shí)現(xiàn)了主要違禁藥物殘留免疫快速檢測(cè)技術(shù)產(chǎn)品的國(guó)產(chǎn)化。

隨著食品安全關(guān)鍵技術(shù)突破和重大成果轉(zhuǎn)化的推進(jìn)，已逐步形成了國(guó)際認(rèn)可度高、高效快捷的食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系，應(yīng)對(duì)食品安全突發(fā)事件的能力大幅提升。如一批農(nóng)獸藥殘留檢測(cè)技術(shù)已經(jīng)成功應(yīng)用于2008年北京奧運(yùn)會(huì)和青島奧帆賽的食品安全保障，杜絕了食源性興奮劑事件的發(fā)生;能夠?qū)?5種毒物進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)快速檢測(cè)的快速檢測(cè)箱，已經(jīng)成功應(yīng)用于汶川地震災(zāi)區(qū)、北京奧運(yùn)會(huì)、青島奧帆賽、神州7號(hào)飛船發(fā)射基地和亞丁灣海軍護(hù)航艦隊(duì)的食品安全保障;快速、準(zhǔn)確的禽流感病診斷方法解決了禽肉中微量禽流感病毒快速檢測(cè)技術(shù)難題，為應(yīng)對(duì)禽流感突發(fā)事件、促進(jìn)我國(guó)禽肉出口發(fā)揮了重要作用;食物中毒查詢數(shù)據(jù)庫(kù)和毒理學(xué)質(zhì)譜庫(kù)成功應(yīng)用于北京山吧可樂(lè)定中毒等多起食物中毒事件偵破和違法添加篩查;蘇丹紅和三聚氰胺事件中，參加食品安全關(guān)鍵技術(shù)研究專項(xiàng)的相關(guān)實(shí)驗(yàn)室迅速應(yīng)對(duì)，很快拿出與國(guó)際接軌的檢測(cè)方法，為保障消費(fèi)者身體健康、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和保護(hù)國(guó)際國(guó)內(nèi)貿(mào)易提供了科技支撐。

(五)成功研發(fā)法醫(yī)DNA專用檢測(cè)平臺(tái)，打破國(guó)外技術(shù)和經(jīng)濟(jì)壁壘

在“十五”國(guó)家科技支撐計(jì)劃項(xiàng)目課題“法醫(yī)DNA檢驗(yàn)試劑國(guó)產(chǎn)化”研究成果的基礎(chǔ)上，“十一五”期間進(jìn)一步支持公安部組織實(shí)施了“法醫(yī)DNA專用檢測(cè)平臺(tái)關(guān)鍵技術(shù)研究”項(xiàng)目。項(xiàng)目針對(duì)法醫(yī)DNA檢測(cè)技術(shù)進(jìn)行了專項(xiàng)研究，現(xiàn)已研發(fā)出了法醫(yī)DNA專用檢測(cè)用軟、硬件平臺(tái)，并形成樣機(jī)，關(guān)鍵技術(shù)指標(biāo)達(dá)到或優(yōu)于國(guó)外同類儀器水平;研究開(kāi)發(fā)了法醫(yī)DNA數(shù)據(jù)預(yù)處理與片段分析關(guān)鍵技術(shù)和軟件，覆蓋了國(guó)外同類軟件的全部功能，實(shí)現(xiàn)了對(duì)國(guó)內(nèi)外試劑的支持，并滿足我國(guó)公安機(jī)關(guān)DNA數(shù)據(jù)庫(kù)的對(duì)接需求;試制成功了適合國(guó)內(nèi)需求的DNA專用檢測(cè)平臺(tái)系列消耗品及標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)。最終實(shí)現(xiàn)了國(guó)產(chǎn)法醫(yī)DNA檢測(cè)試劑與檢測(cè)儀器的全面配套。

通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施，全面突破了我國(guó)法醫(yī)DNA專用檢測(cè)領(lǐng)域的關(guān)鍵技術(shù)，使我國(guó)具備了用于法醫(yī)DNA檢測(cè)的主要設(shè)備和耗材的生產(chǎn)制造能力，打破了國(guó)外的技術(shù)和經(jīng)濟(jì)壁壘，將改變我國(guó)開(kāi)展法醫(yī)DNA專用檢測(cè)工作必須全部使用高價(jià)的進(jìn)口檢測(cè)試劑和檢測(cè)設(shè)備的局面，具有重大的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益。

項(xiàng)目成果與目前已有的國(guó)產(chǎn)化檢測(cè)試劑配套，將加快推進(jìn)我國(guó)法醫(yī)DNA檢測(cè)技術(shù)的應(yīng)用和發(fā)展，更好的滿足我國(guó)公安系統(tǒng)的業(yè)務(wù)需求，直接服務(wù)于公安一線，降低辦案成本，提高辦案效率，為DNA檢測(cè)技術(shù)在我國(guó)的普及應(yīng)用和DNA數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ);將顯著增強(qiáng)我國(guó)在打擊和防范刑事犯罪方面的快速反應(yīng)能力、犯罪證據(jù)認(rèn)定能力以及物質(zhì)條件保障的自給能力，并將為保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全、為維護(hù)社會(huì)安定做出重大貢獻(xiàn);不僅填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)法醫(yī)DNA檢測(cè)設(shè)備和檢測(cè)耗材的空白，同時(shí)標(biāo)志著我國(guó)生命科學(xué)儀器的研究和開(kāi)發(fā)能力進(jìn)入一個(gè)嶄新的階段，將有效促進(jìn)我國(guó)DNA及生命科學(xué)相關(guān)產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

四、“十二五”期間突發(fā)事件應(yīng)急管理科技支撐體系建設(shè)探討

近十年來(lái)，在國(guó)家重視和全社會(huì)共同努力下，突發(fā)事件應(yīng)急管理科技支撐體系建設(shè)工作取得了顯著的進(jìn)展。進(jìn)入“十二五”以來(lái)，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)的變化，公共安全也面臨新的挑戰(zhàn)，呈現(xiàn)多元、頻發(fā)、復(fù)雜化等特點(diǎn)，對(duì)快速應(yīng)急、綜合處置、服務(wù)民生提出了更高要求。要繼續(xù)加強(qiáng)自主創(chuàng)新，通過(guò)科技支撐與引領(lǐng)，深化公共安全與應(yīng)急管理的關(guān)鍵技術(shù)與裝備研發(fā)。

“十二五”期間，將以解決公共安全領(lǐng)域的關(guān)鍵科技問(wèn)題為突破口，逐步建立完整的公共安全科學(xué)研究體系，實(shí)現(xiàn)突發(fā)事件預(yù)防、預(yù)測(cè)、預(yù)警與應(yīng)急等關(guān)鍵技術(shù)及其集成的持續(xù)創(chuàng)新，形成公共安全核心技術(shù)與裝備的自主研發(fā)與工程技術(shù)能力，初步具備對(duì)多災(zāi)種耦合的重大事故、災(zāi)害的防控能力;形成完善的公共安全科技支撐平臺(tái)和學(xué)科體系，建立公共安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，形成與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的公共安全科技運(yùn)行機(jī)制。將重點(diǎn)面向當(dāng)前公共安全領(lǐng)域的關(guān)鍵問(wèn)題，擬以應(yīng)急裝備為切入點(diǎn)，圍繞民眾、受災(zāi)人員和救援人員的安全防護(hù)與救助安置，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)預(yù)警、處置救援、應(yīng)急指揮等關(guān)鍵技術(shù)開(kāi)展研究，研發(fā)系列化成套化技術(shù)裝備，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急關(guān)鍵環(huán)節(jié)銜接，切實(shí)提升“民眾”應(yīng)急能力和“應(yīng)急救援”保障水平。力爭(zhēng)到2015年初步建成國(guó)家公共安全科技創(chuàng)新體系，使我國(guó)公共安全科技支撐能力達(dá)到國(guó)際水平，有力提升突發(fā)事件的預(yù)防、抗御和應(yīng)對(duì)能力，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展提供有力保障。

“十二五”期間，將大力推進(jìn)突發(fā)事件應(yīng)急管理科技支撐體系建設(shè)，合理布局“十二五”公共安全領(lǐng)域的科研項(xiàng)目，其中應(yīng)急技術(shù)裝備、產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)是重點(diǎn)內(nèi)容?？萍疾恳矓M將實(shí)施應(yīng)急專備重點(diǎn)科技專項(xiàng)，整合各種資源加強(qiáng)應(yīng)急技術(shù)的創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)培育。已率先啟動(dòng)了部分項(xiàng)目支持開(kāi)發(fā)，重點(diǎn)支持了移動(dòng)兩棲救生艙，消防用單兵防護(hù)、通信、偵查裝備，冰凌災(zāi)害破冰船，飛艇及無(wú)人機(jī)監(jiān)測(cè)平臺(tái)，食品安全高端檢測(cè)試劑及儀器等項(xiàng)目研究和裝備研發(fā)。

加強(qiáng)公共安全科技自主創(chuàng)新，是實(shí)現(xiàn)科學(xué)高效的公共安全與應(yīng)急管理的重要保障。[9]基于強(qiáng)大的公共安全科技創(chuàng)新能力，支撐構(gòu)建適合我國(guó)國(guó)情、較為完善、與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的公共安全環(huán)境，為全面建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)提供有力保障。通過(guò)技術(shù)進(jìn)步全面提升我國(guó)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，任務(wù)艱巨又緊迫。我們將繼續(xù)加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)通力合作，加強(qiáng)公共安全與應(yīng)急管理科技工作，為持續(xù)提升我國(guó)應(yīng)急能力、保障公共安全、維護(hù)民生權(quán)益提供有力支撐。(張小明 麻名更)