四是消防滅火救援行動的規(guī)范性亟待提高。目光向內(nèi)、實事求是地回顧分析許多引起群眾不滿、媒體熱議、網(wǎng)絡(luò)炒作的滅火救援案例,我們確實能從中找到諸多不嚴(yán)謹(jǐn)、不規(guī)范的現(xiàn)象和行為,如因出動遲緩或跑錯路線導(dǎo)致的到場過晚、延誤戰(zhàn)機(jī),因維護(hù)保養(yǎng)不善導(dǎo)致的車輛拋錨、裝備故障,因力量調(diào)派不合理導(dǎo)致的現(xiàn)場救援力量、裝備不足,因指揮失當(dāng)導(dǎo)致的災(zāi)情或傷亡擴(kuò)大、行動失利,因技戰(zhàn)術(shù)素質(zhì)不強(qiáng)滅火救援行動進(jìn)展緩慢,因裝備陌生導(dǎo)致的現(xiàn)場不會操作或操作失誤,因現(xiàn)場清理監(jiān)護(hù)不落實導(dǎo)致的死灰復(fù)燃、損失增加,因官兵言行不當(dāng)導(dǎo)致的作風(fēng)松散、動作疲沓、舉止隨意、態(tài)度冷漠、對受災(zāi)者缺乏應(yīng)有的關(guān)愛同情、與群眾發(fā)生沖突等等。導(dǎo)致這些失誤或失利的主要原因是對轉(zhuǎn)型期公眾對包括消防滅火救援在內(nèi)的社會服務(wù)和公共安全的期待值大幅提升的形勢認(rèn)識不足、滅火救援行動長期習(xí)慣于“粗放式”,有針對性的教育訓(xùn)練不到位、滅火救援準(zhǔn)備和行動的制度、規(guī)程落實不力、官兵的指揮和技戰(zhàn)術(shù)素質(zhì)有待進(jìn)一步提升等。所以,審時度勢,順應(yīng)轉(zhuǎn)變,苦修內(nèi)功,積極改進(jìn),努力提高滅火救援的規(guī)范性,是消防部隊各級當(dāng)前和今后一個相當(dāng)長的時期應(yīng)當(dāng)重視并加以解決的重要工作。
近年來出現(xiàn)的對消防滅火救援行動投訴案例較大幅度上升的勢頭,是社會轉(zhuǎn)型期公眾對公共服務(wù)和公共安全需求多元化和高端化的客觀結(jié)果,符合這一時期的社會背景和發(fā)展規(guī)律,主動務(wù)實地對我們的工作加以分析和改進(jìn),同樣是消防部隊積極順應(yīng)形勢發(fā)展,忠誠履行職責(zé)使命的必然要求。
一是要持續(xù)加強(qiáng)對部隊的教育。要堅定地相信正面的教育對官兵思想會形成積極的引領(lǐng)和影響,進(jìn)而主導(dǎo)官兵的行為和部隊的作風(fēng)的基本規(guī)律,堅持開展人民軍隊性質(zhì)宗旨和光榮傳統(tǒng)、消防部隊職業(yè)道德和戰(zhàn)斗精神、理想信念、時事政策和形勢任務(wù),使廣大官兵牢固樹立革命軍人核心價值觀,不斷增強(qiáng)服務(wù)人民的奉獻(xiàn)意識、尊重民生的價值理念、攻堅克難的戰(zhàn)斗精神,切實杜絕滅火救援行動中的種種失范的言行。
二是要持續(xù)推進(jìn)執(zhí)勤戰(zhàn)備制度、滅火救援規(guī)程的完善與落實。要切實轉(zhuǎn)變長期以來形成的粗放式滅火救援的思維行動習(xí)慣,從制度規(guī)程入手,不斷改進(jìn)和規(guī)范部隊的滅火救援行動。比較務(wù)實的做法是,從值班備勤、勤務(wù)交接、裝備檢查保養(yǎng)、轄區(qū)熟悉、作戰(zhàn)預(yù)案、戰(zhàn)備檢查等滅火救援作戰(zhàn)準(zhǔn)備的各個環(huán)節(jié)抓起,從受理報警、調(diào)派出動、趕赴現(xiàn)場、初戰(zhàn)指揮與行動、救人與滅火等滅火救援行動的各個環(huán)節(jié)抓起,逐條逐項落實現(xiàn)行的規(guī)定與規(guī)程,查找并消除可能存在的疏漏,并加以補(bǔ)充完善,如制定現(xiàn)場紀(jì)律、強(qiáng)化戰(zhàn)斗講評等,使之適應(yīng)不斷發(fā)展變化的形勢,關(guān)鍵是抓好執(zhí)行和落實。
三是加強(qiáng)部隊訓(xùn)練。把規(guī)范的程序、指揮、操作、行動作為部隊教育訓(xùn)練的重要內(nèi)容,突出抓好不同火災(zāi)和災(zāi)害事故處置的基本程序、作戰(zhàn)指揮特別是初戰(zhàn)指揮、裝備器材的調(diào)派和操作、救人滅火的技戰(zhàn)術(shù)措施與動作、官兵的戰(zhàn)斗作風(fēng)等方面的訓(xùn)練,通過素質(zhì)的提升促進(jìn)規(guī)范性的增強(qiáng)。
四是開展多種形式的消防宣傳教育。在練強(qiáng)內(nèi)功的前提下,應(yīng)當(dāng)借助各類平臺和手段,對社會和群眾開展消防宣傳教育,在普及防火知識的同時,宣傳和普及消防部隊滅火救援的光榮業(yè)績、先進(jìn)英模和常用裝備、災(zāi)害特點、處置難度、基本方法手段等,使公眾對消防滅火救援有比較全面的了解,增強(qiáng)群眾對滅火救援中發(fā)生的災(zāi)難后果相對客觀的理解。
五是加強(qiáng)與媒體的溝通與協(xié)作,主動通報滅火救援行動的基本情況和進(jìn)展情況,努力掌握話語權(quán),引導(dǎo)媒體客觀全面地開展報道;建立并規(guī)范消防新聞發(fā)言人、發(fā)布會、輿情監(jiān)控和應(yīng)對等機(jī)制,在火災(zāi)和災(zāi)害發(fā)生的第一時間介入并適時適度發(fā)布權(quán)威消息,努力形成信息主導(dǎo)。同時在滅火救援全過程及其以后,要密切關(guān)注受災(zāi)方、民眾、媒體、網(wǎng)絡(luò)等多方面輿情,以便在第一時間能夠做出有效有利的應(yīng)對。(作者:安徽消防總隊司令部副參謀長 王其堪)