五、建立消防宣傳教育服務(wù)體系，夯實(shí)社會化消防工作基礎(chǔ)

(十七)加強(qiáng)全民消防安全宣傳教育。各級政府要認(rèn)真貫徹落實(shí)公安部等8部門聯(lián)合下發(fā)的《全民消防安全宣傳教育綱要(2011-2015)》，督促有關(guān)部門和單位建立消防宣傳工作機(jī)制，開展經(jīng)常性的社會化宣傳教育活動(dòng)。各部門、各系統(tǒng)、各行業(yè)和主管單位在每年年初均應(yīng)對年度消防安全教育工作進(jìn)行部署，組織開展主題宣傳活動(dòng)，做好督導(dǎo)考評工作。教育、農(nóng)業(yè)、民政、文化、人力資源社會保障、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門應(yīng)積極推動(dòng)學(xué)校、社區(qū)、單位、農(nóng)村、家庭消防安全宣傳教育工作，并納入“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“平安社區(qū)”、“文明社區(qū)”及“五好文明家庭”等創(chuàng)建活動(dòng)。教育部門要積極推進(jìn)“消防安全教育示范學(xué)校”創(chuàng)建活動(dòng)，力爭使所有中小學(xué)校達(dá)到創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體要積極開展公益性消防宣傳。公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對消防法律法規(guī)的宣傳，督促指導(dǎo)有關(guān)單位做好消防安全宣傳教育培訓(xùn)工作。街道辦事處、村(居)民委員會要協(xié)助政府以及公安機(jī)關(guān)等部門，組建專職或義務(wù)(志愿)消防宣傳隊(duì)伍，開展經(jīng)常性的消防安全宣傳教育。

(十八)完善社會消防宣傳教育網(wǎng)絡(luò)。各地要深入推進(jìn)消防宣傳“進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)單位、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭”和“中國消防志愿者行動(dòng)”，地級以上城市至少要?jiǎng)?chuàng)建1個(gè)消防宣傳示范學(xué)校、示范社區(qū)、示范單位和示范村屯。機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位以及社區(qū)、學(xué)校要加強(qiáng)對本單位全員消防安全宣傳教育工作，建立宣傳隊(duì)伍，配備宣傳設(shè)施，每年至少舉辦1次以上活動(dòng)。消防安全重點(diǎn)單位、場所應(yīng)當(dāng)至少每半年進(jìn)行1次滅火和應(yīng)急疏散演練，其他單位至少每半年組織1次疏散演練，每年至少組織1次滅火演練。社區(qū)居委會和物業(yè)管理單位每年至少組織居民開展1次滅火應(yīng)急疏散演練。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)積極督促社區(qū)小區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)做好日常消防安全宣傳教育工作，倡導(dǎo)居民樓及家庭開展消防疏散逃生演練。工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等團(tuán)體和高等院校、街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等單位或基層組織，要積極組建各類消防志愿者隊(duì)伍，在城鄉(xiāng)定期開展消防志愿者宣傳行動(dòng)。每年11·9”消防日和重要防火宣傳期，要組織開展全民參與的消防宣傳活動(dòng)?？h級以上行政區(qū)域應(yīng)當(dāng)建設(shè)1個(gè)以上消防科普教育基地，至少配備1臺功能齊全的消防宣傳車，定期向社會開放消防站(隊(duì))。

(十九)強(qiáng)化社會消防安全教育培訓(xùn)。要將消防法律法規(guī)和消防知識納入黨政領(lǐng)導(dǎo)干部及公務(wù)員培訓(xùn)內(nèi)容。公安、教育、民政、人力資源社會保障、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、文化、廣電、安全監(jiān)管、旅游等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行消防安全教育培訓(xùn)職責(zé)，加強(qiáng)社會消防培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè)，實(shí)施消防安全責(zé)任人、管理人和重點(diǎn)行業(yè)、特殊工種人員持證上崗制度。教育、人力資源社會保障等部門要組織、指導(dǎo)、監(jiān)督學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)做好消防安全教育培訓(xùn)工作。安全監(jiān)管、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、工會、建筑施工等部門、團(tuán)體、單位應(yīng)將消防安全知識納入特殊工種、行業(yè)從業(yè)人員培訓(xùn)考核內(nèi)容。公安機(jī)關(guān)應(yīng)積極組織開展保安隊(duì)伍全員消防技能培訓(xùn)。各市地要建立消防應(yīng)急救援培訓(xùn)基地并對相關(guān)人員開展消防綜合培訓(xùn)，哈爾濱、齊齊哈爾、牡丹江、佳木斯、大慶市應(yīng)于2011年年底前，其他市地應(yīng)于2012年年底前，所有縣級城市應(yīng)于2015年年底前建成消防應(yīng)急救援培訓(xùn)基地。

(二十)提高特殊群體火災(zāi)防范意識。各級政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)實(shí)行外出務(wù)工人員消防培訓(xùn)制度，定期舉辦消防培訓(xùn)班或組織人員深入企業(yè)員工宿舍、外來務(wù)工人員聚居地開展宣傳教育。中小學(xué)校、幼兒園要設(shè)立消防安全輔導(dǎo)員，每年開設(shè)不少于2課時(shí)的消防安全課程，每學(xué)期至少開展1次應(yīng)急疏散演練。村屯、社區(qū)和福利院、養(yǎng)老院等單位要重點(diǎn)對殘疾人、孤寡老人、兒童等消防弱勢群體開展有針對性的消防宣傳教育，提升其自救逃生能力。

(二十一)推進(jìn)消防從業(yè)人員職業(yè)化建設(shè)。省消防協(xié)會應(yīng)當(dāng)繼續(xù)推進(jìn)消防行業(yè)特有工種職業(yè)技能鑒定工作，落實(shí)建(構(gòu))筑物消防員和滅火救援員職業(yè)資格制度，充分發(fā)揮其在建筑消防設(shè)施操作、建筑消防安全檢查和火災(zāi)撲救、搶險(xiǎn)救援中的作用。2013年年底前，全面實(shí)現(xiàn)消防控制室操作人員持相應(yīng)等級的國家《職業(yè)資格證書》上崗，政府專職消防隊(duì)、單位專職消防隊(duì)隊(duì)員要取得相應(yīng)的滅火救援員職業(yè)資格。省消防協(xié)會應(yīng)當(dāng)探索建立消防安全市場制約機(jī)制，積極發(fā)展和培育為社會提供消防產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證、消防設(shè)施檢測、消防安全評價(jià)、社會消防培訓(xùn)、消防保安、消防設(shè)施維護(hù)等服務(wù)的消防中介組織。公安、人力資源社會保障等部門要制定和完善消防中介組織管理規(guī)定，嚴(yán)格消防中介組織資質(zhì)、資格審批，加強(qiáng)監(jiān)督管理，規(guī)范服務(wù)行為，提升服務(wù)質(zhì)量。

六、提高消防事業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)水平，滿足滅火和應(yīng)急救援需要

(二十二)加強(qiáng)城市消防站建設(shè)。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)會同公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)，依據(jù)《城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)(修訂)》，科學(xué)布局和建設(shè)消防站，保證消防站的數(shù)量與建成區(qū)面積同比增長。在建設(shè)用地緊張的情況下，城市中心可以按照二級普通消防站標(biāo)準(zhǔn)改建或增建消防站，非城市中心必須按照一級普通消防站或者特勤消防站標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)消防站。2011年年底，哈爾濱、齊齊哈爾、大慶市應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)完成2個(gè)特勤消防站，其他市地應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)完成1個(gè)特勤消防站。各地要依托市區(qū)消防站建立和完善撲救和處置急難險(xiǎn)重火災(zāi)和災(zāi)害的專業(yè)隊(duì)伍，特勤消防站建成3個(gè)至4個(gè)攻堅(jiān)組，普通消防站建成2個(gè)攻堅(jiān)組。