（三）加快消防電子政務(wù)系統(tǒng)和消防綜合信息網(wǎng)建設(shè)。充分發(fā)揮信息網(wǎng)絡(luò)在消防行政管理方面的優(yōu)勢，通過互聯(lián)網(wǎng)實(shí)行政務(wù)公開，提高消防監(jiān)督管理信息的搜集、處理、傳輸和共享能力。各級(jí)公安消防機(jī)構(gòu)要建設(shè)好消防公共信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，各縣（市）區(qū)消防機(jī)構(gòu)分別建立擁有獨(dú)立域名的消防互聯(lián)網(wǎng)站。加強(qiáng)對(duì)全市消防安全重點(diǎn)單位的信息收集工作，建立市消防支隊(duì)、縣（市）區(qū)消防大隊(duì)和基層公安派出所三級(jí)消防監(jiān)督數(shù)據(jù)庫，運(yùn)用科技手段規(guī)范和優(yōu)化執(zhí)法程序，提高消防部門了解掌握動(dòng)態(tài)消防安全信息的能力。

四、加強(qiáng)消防宣傳教育

（一）大力開展消防宣傳。各級(jí)政府要成立由各相關(guān)部門組成的消防宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確任務(wù)和職責(zé)，每年制訂并組織實(shí)施消防宣傳教育計(jì)劃。加快志愿者組織建設(shè)，突出主題開展宣傳活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)“五進(jìn)”宣傳工作，努力抓好消防科普基地達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作，發(fā)動(dòng)和組織干部群眾到消防教育館、公安消防站學(xué)習(xí)咨詢消防法律法規(guī)，著力提升全市人民消防安全素質(zhì)。加強(qiáng)信息發(fā)布機(jī)制建設(shè)，加強(qiáng)全市消防網(wǎng)評(píng)群隊(duì)伍建設(shè)，全力做好網(wǎng)絡(luò)傳媒的輿情監(jiān)控與引導(dǎo)，著力健全應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件處置機(jī)制。加強(qiáng)消防部隊(duì)典型形象宣傳，大力宣傳全市消防部隊(duì)建設(shè)先進(jìn)事跡和先進(jìn)典型的光輝形象，著力構(gòu)建和諧警民關(guān)系。“十二五”末，市區(qū)至少有一個(gè)消防站或消防教育館達(dá)到“全國消防科普教育基地”或“福建省科普教育基地”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

（二）全方位普及消防知識(shí)。各有關(guān)部門要充分利用各種形式，在城區(qū)、居民生活區(qū)和公眾聚集場所內(nèi)宣傳消防法律法規(guī)的同時(shí)，組織學(xué)習(xí)消防科技和防火滅火常識(shí)。各級(jí)教育部門、學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)要將消防安全知識(shí)納入教育內(nèi)容，組織師生在公安消防部門的指導(dǎo)下積極開展消防逃生自救等方面的演練。2011年，嚴(yán)格執(zhí)行幼兒園、學(xué)校消防安全知識(shí)教育計(jì)劃，推廣消防安全知識(shí)教材，培訓(xùn)師資力量。大專院校、中學(xué)、小學(xué)、幼兒園成立由教師和成年學(xué)生組成的消防宣傳組織或義務(wù)消防組織。2013年，全市100%的學(xué)校開設(shè)消防知識(shí)課程，每學(xué)期不少于1課時(shí)，每學(xué)年至少組織學(xué)生開展一次消防應(yīng)急疏散演練，確保所有學(xué)生基本掌握火場逃生要領(lǐng)，有組織地安全疏散。各級(jí)科技、司法行政、人力資源和社會(huì)保障等部門要將學(xué)習(xí)宣傳消防法律法規(guī)和消防知識(shí)列入科普、普法、就業(yè)教育工作內(nèi)容。要將農(nóng)村消防宣傳工作納入鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府落實(shí)消防安全責(zé)任制的重要內(nèi)容。發(fā)揮公安派出所、村居（社區(qū)）、中小學(xué)校、專職或義務(wù)消防隊(duì)等單位的作用，借助普法教育、科技下鄉(xiāng)、社會(huì)治安綜合治理等途徑，以及鄉(xiāng)規(guī)民約、農(nóng)村廣播、文藝演出、刷寫張貼標(biāo)語等形式，開展消防宣傳教育活動(dòng)。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處和單位要在鄉(xiāng)村、社區(qū)等場所設(shè)立消防宣傳教育專欄和消防安全標(biāo)識(shí)。各級(jí)新聞出版、廣播影視等單位要在廣播、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)上開設(shè)固定宣傳陣地，定期刊播消防公益廣告和消防影音文化精品，義務(wù)宣傳消防知識(shí)，為推動(dòng)消防中心工作提供輿論支持。2014年，城市居民的消防知識(shí)普及率達(dá)到90%以上。

（三）全面加強(qiáng)消防安全培訓(xùn)。各級(jí)政府要加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部消防法律法規(guī)等知識(shí)的培訓(xùn)。消防與人力資源和社會(huì)保障部門要密切配合，按照普及、提高、強(qiáng)化三個(gè)階段，將消防安全知識(shí)和技能納入勞動(dòng)用工培訓(xùn)，建立健全消防安全責(zé)任人、消防安全管理人、專兼職消防管理人員、特殊工種人員及外來務(wù)工人員的消防教育培訓(xùn)制度，并逐步建立和規(guī)范中介機(jī)構(gòu)培訓(xùn)、消防監(jiān)督部門組織考試發(fā)證的培訓(xùn)制度，編印普及不同層次、不同工種的消防安全知識(shí)和技能手冊，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)建筑消防工程設(shè)計(jì)、施工、安裝人員，消防產(chǎn)品檢測、維修人員和化學(xué)危險(xiǎn)物品場所特殊崗位工種人員的培訓(xùn)，落實(shí)持證上崗制度，特殊崗位人員持消防培訓(xùn)合格證書上崗率達(dá)到100%。各級(jí)政府和有關(guān)部門要責(zé)成用人單位對(duì)進(jìn)城務(wù)工人員開展消防安全培訓(xùn)。

（四）深入推進(jìn)開展消防志愿者活動(dòng)。在全市現(xiàn)有消防志愿者組織建設(shè)和活動(dòng)成效的基礎(chǔ)上，依托各級(jí)共青團(tuán)組織完善市、縣二級(jí)消防志愿者組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)建設(shè)，落實(shí)人員和經(jīng)費(fèi)保障，做好消防志愿者招募、培訓(xùn)、注冊和建隊(duì)工作。“十二五”期間，力爭實(shí)現(xiàn)每個(gè)縣級(jí)行政區(qū)注冊消防志愿者的人數(shù)達(dá)到本地區(qū)常住適齡人口（14周歲以上70周歲以下）總量的3% 以上，全市各機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位和各社區(qū)、行政村至少成立1支以上消防志愿者服務(wù)隊(duì)。以宣傳“兩知三會(huì)”等消防安全知識(shí)為重點(diǎn)，規(guī)范開展各類豐富多彩的消防志愿者活動(dòng)，努力形成具有福州消防特色的志愿者服務(wù)品牌。

五、提升應(yīng)急救援能力

（一）加強(qiáng)自然災(zāi)害、火災(zāi)、恐怖等突發(fā)事件的應(yīng)急救援準(zhǔn)備。各級(jí)政府要建立完善本地的應(yīng)急救援組織體系，抓緊制定完善應(yīng)對(duì)爆炸、毒氣等恐怖暴力襲擊、重大自然災(zāi)害、特大火災(zāi)和其他突發(fā)性事故的消防救援應(yīng)急預(yù)案，明確各系統(tǒng)、各部門的職責(zé)，建立應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng)機(jī)制，充分發(fā)揮公安消防部隊(duì)作為搶險(xiǎn)救援專業(yè)力量的骨干作用，全面拓展消防部隊(duì)的社會(huì)救助職能，以特勤大隊(duì)為龍頭，進(jìn)一步加強(qiáng)普通中隊(duì)搶險(xiǎn)救援班建設(shè)，明確相關(guān)制度和搶險(xiǎn)救援范疇，配齊配強(qiáng)搶險(xiǎn)救援器材裝備，加強(qiáng)人員配備和實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練，積極構(gòu)筑特勤隊(duì)伍網(wǎng)絡(luò)，提高搶險(xiǎn)救援能力和水平。加強(qiáng)公安消防部隊(duì)與公安機(jī)關(guān)其他警種以及軍隊(duì)、武警、民航、鐵路、公路、衛(wèi)生、供電、供水、供氣等相關(guān)單位的協(xié)調(diào)配合，形成“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門參與、統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)配合”的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

（二）完善提升綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)水平。全面加強(qiáng)基層綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)提高全市應(yīng)急管理和反恐處突水平。2012年前，市、縣二級(jí)綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍裝備配備達(dá)到《縣級(jí)綜合性（消防）應(yīng)急救援隊(duì)裝備配備標(biāo)準(zhǔn)》；縣級(jí)以下地區(qū)要依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職、志愿消防隊(duì)伍和保安力量等組建應(yīng)急救援隊(duì)伍，形成城鄉(xiāng)一體化的應(yīng)急救援力量體系。2013年前，各地要逐步規(guī)范各項(xiàng)規(guī)章制度，完善應(yīng)急救援工作體制機(jī)制，建立滅火和應(yīng)急救援專家組及其工作制度。2015年前，啟動(dòng)應(yīng)急救援基地建設(shè)，應(yīng)急救援訓(xùn)練演練等工作形成常態(tài)化。各地政府要組織制定各類災(zāi)害事故處置預(yù)案和跨區(qū)域協(xié)同作戰(zhàn)預(yù)案，明確公安消防部隊(duì)和其它應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng)單位在職責(zé)分工、響應(yīng)聯(lián)動(dòng)、行動(dòng)要求和應(yīng)急保障等細(xì)則，提升整體火災(zāi)防患水平。

（三）加強(qiáng)省地震災(zāi)害應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。積極爭取省里支持，不斷加大人力、物力、財(cái)力的投入力度，強(qiáng)化省地震災(zāi)害應(yīng)急救援隊(duì)建設(shè)，加強(qiáng)消防部隊(duì)與地震局、武警總隊(duì)醫(yī)院等有關(guān)專業(yè)力量的協(xié)同配合，積極開展地震災(zāi)害應(yīng)急救援培訓(xùn)和訓(xùn)練，合理調(diào)整人員和裝備，突出地震救援專業(yè)分工，努力打造一支素質(zhì)高、裝備好、能力強(qiáng)的地震救援專業(yè)隊(duì)伍。