3、人為因素引發(fā)公交車(chē)火災(zāi)的監(jiān)管有漏洞。自2009年成都發(fā)生公交車(chē)火災(zāi)事故后，全國(guó)各地都加強(qiáng)了對(duì)公交車(chē)火災(zāi)的防范措施，尤其是強(qiáng)化了對(duì)人為因素引發(fā)火災(zāi)的監(jiān)控力度，每個(gè)公交車(chē)內(nèi)都張貼了“嚴(yán)禁攜帶易燃易爆危險(xiǎn)品上車(chē)”的告示。但在隨后的日常運(yùn)營(yíng)中，公交車(chē)上對(duì)禁帶危險(xiǎn)品的監(jiān)管卻缺乏長(zhǎng)效管理機(jī)制，尤其是現(xiàn)在很多公交車(chē)都屬無(wú)人售票類(lèi)型，整個(gè)公交車(chē)內(nèi)只駕駛員一人負(fù)責(zé)監(jiān)管，且他們往往把監(jiān)管的重心放在檢查乘客購(gòu)票上，對(duì)可能發(fā)生的攜帶危險(xiǎn)品上車(chē)的情況無(wú)法檢查到位，這種監(jiān)管漏洞無(wú)疑成為了公交車(chē)難以清除的安全隱患。

四、如何做好城市公交消防安全工作，有效防范城市公交車(chē)火災(zāi)事故

1、各級(jí)部門(mén)和機(jī)構(gòu)要高度重視公交車(chē)消防安全，切不可存任何僥幸心理，這是做好城市公交消防安全工作的前提。公交車(chē)的安全運(yùn)行牽涉到千家百戶(hù)，牽動(dòng)著億萬(wàn)百姓。政府機(jī)構(gòu)、行業(yè)部門(mén)、運(yùn)營(yíng)公司、消防部門(mén)、司乘人員和廣大乘客都對(duì)城市公交車(chē)的安全運(yùn)行擔(dān)負(fù)著不可推卸的責(zé)任和義務(wù)，各級(jí)部門(mén)、機(jī)構(gòu)和乘客都應(yīng)深刻汲取以往公交車(chē)火災(zāi)事故的慘痛教訓(xùn)，從講政治、促和諧的高度，進(jìn)一步重視城市公交車(chē)消防安全，以本次實(shí)施社會(huì)消防安全“防火墻”工程為契機(jī)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《消防法》和城市消防條例，切實(shí)構(gòu)建公交車(chē)消防安全責(zé)任體系，完善各項(xiàng)公交車(chē)火災(zāi)防范措施，制定完善公交車(chē)火災(zāi)預(yù)案，加強(qiáng)日常監(jiān)管和宣傳培訓(xùn)教育，強(qiáng)化日常安全檢查和消防演練，徹底從源頭上杜絕火災(zāi)隱患，防止公交車(chē)火災(zāi)事故。

2、各級(jí)部門(mén)和機(jī)構(gòu)要積極落實(shí)消防工作責(zé)任和各項(xiàng)消防安全措施，切不可麻痹大意，這是做好城市公交消防安全工作的基礎(chǔ)。各行業(yè)主管部門(mén)、公交運(yùn)營(yíng)公司、監(jiān)管部門(mén)應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定，分別落實(shí)消防工作的主體責(zé)任和監(jiān)管職責(zé)。行業(yè)主管部門(mén)、消防監(jiān)管機(jī)構(gòu)要建立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，將公交車(chē)消防安全工作放在突出位置重點(diǎn)部署和安排，強(qiáng)化考核措施，加強(qiáng)培訓(xùn)教育，實(shí)行經(jīng)常性的檢查監(jiān)督，切實(shí)加大對(duì)城市公交車(chē)消防工作的監(jiān)管力度;公交運(yùn)營(yíng)公司要建立逐級(jí)消防安全責(zé)任體系，落實(shí)消防安全責(zé)任人、安全管理員，明確每個(gè)司乘人員的消防安全職責(zé)，健全各項(xiàng)消防安全規(guī)章制度、消防預(yù)案，組織開(kāi)展消防安全檢查、滅火演練，配齊各類(lèi)消防設(shè)施器材，切實(shí)強(qiáng)化各級(jí)部門(mén)和人員的消防安全責(zé)任主體意識(shí)，提高消防工作管理能力。

3、開(kāi)展公交運(yùn)營(yíng)車(chē)輛的消防安全大檢查，徹查隱患，堵塞漏洞，這是做好城市公交消防安全工作的關(guān)鍵。公交車(chē)起火絕大部分原因在于車(chē)輛本身存在安全隱患，電氣故障、供油系統(tǒng)故障、機(jī)械設(shè)備故障等等。為了有效防范公交車(chē)系統(tǒng)設(shè)備故障引發(fā)的火災(zāi)，必須強(qiáng)化運(yùn)營(yíng)前的安全檢查，徹查隱患，堵塞漏洞，確保每輛公交車(chē)運(yùn)行安全。因此，各級(jí)行業(yè)主管部門(mén)、監(jiān)管機(jī)構(gòu)要及時(shí)組織開(kāi)展對(duì)運(yùn)營(yíng)公司、運(yùn)營(yíng)車(chē)輛的消防安全隱患排查，重點(diǎn)檢查否建立和落實(shí)消防安全管理制度，車(chē)輛司乘人員是否開(kāi)展消防教育培訓(xùn)，是否參加滅火及疏散演練，對(duì)火災(zāi)發(fā)生的應(yīng)急處理是否熟練掌握，所有營(yíng)運(yùn)車(chē)輛是否定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，滅火器、安全錘是否配備齊全并完好有效，車(chē)輛用氣、用油是否符合有關(guān)規(guī)定;司乘人員要在每次出車(chē)前對(duì)運(yùn)營(yíng)車(chē)輛進(jìn)行仔細(xì)檢查，確保每一輛公交車(chē)運(yùn)行前應(yīng)急裝置、機(jī)械設(shè)備、電路、油路、氣路及燃料儲(chǔ)存系統(tǒng)完好，堅(jiān)決杜絕各種帶“病”車(chē)輛上路。

4、加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提升火災(zāi)自救能力，這是做好城市公交消防安全工作的重點(diǎn)。從以往發(fā)生的公交車(chē)火災(zāi)情況來(lái)看，司乘人員由于培訓(xùn)不夠，預(yù)案不充分，發(fā)生火災(zāi)時(shí)過(guò)度緊張、處置不當(dāng)，從而造成不必要的人員傷亡情況比較多。因此，抓好公交車(chē)火災(zāi)防范，非常重要的環(huán)節(jié)就是要強(qiáng)化對(duì)公交車(chē)司乘人員的消防宣傳培訓(xùn)教育，增強(qiáng)其消防安全意識(shí)，提升其預(yù)防和處置公交車(chē)火災(zāi)事故的能力。公交運(yùn)營(yíng)公司、消防機(jī)構(gòu)要加大對(duì)廣大司乘人員的消防培訓(xùn)，使之懂得如何預(yù)防火災(zāi)，如何發(fā)現(xiàn)、排除火災(zāi)隱患，如何在火災(zāi)發(fā)生時(shí)做好應(yīng)急處置，并有效引導(dǎo)乘客疏散逃生。尤其是當(dāng)前社會(huì)矛盾較為突出，一些不法分子可能利用人員積聚的公交車(chē)實(shí)施報(bào)復(fù)行動(dòng)，廣大司乘人員及乘客應(yīng)提高警惕，強(qiáng)化檢查，互相監(jiān)督，堅(jiān)決禁止乘客攜帶易燃易爆等危險(xiǎn)品上車(chē)，杜絕人為因素引發(fā)火災(zāi)。與此同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)廣大乘客的消防宣傳教育，利用公交車(chē)內(nèi)的移動(dòng)電視播放公交車(chē)火災(zāi)逃生方法、在公交車(chē)內(nèi)張貼消防宣傳標(biāo)語(yǔ)、安全提示等等手段，提醒乘客注意消防安全，加強(qiáng)防范意識(shí)，增強(qiáng)逃生自救能力。

5、強(qiáng)化公交運(yùn)營(yíng)公司內(nèi)部管理，提升城市公交消防安全管理能力。很多公交車(chē)之所以出現(xiàn)突發(fā)故障起火，這其實(shí)是與公交運(yùn)營(yíng)公司的內(nèi)部管理分不開(kāi)的。一是部分公司在運(yùn)營(yíng)路段、車(chē)輛車(chē)次設(shè)置安排上不合理，有些路段車(chē)次少、人流量大、車(chē)次間隔時(shí)間長(zhǎng)，導(dǎo)致該路段公交車(chē)長(zhǎng)期處于飽和及“疲勞駕駛”狀態(tài)，不可避免地出現(xiàn)火災(zāi)隱患;二是過(guò)分追求經(jīng)濟(jì)利益，未對(duì)公交車(chē)及時(shí)更新?lián)Q代，致使部分公交車(chē)陳舊老化，“帶病”上路。因此，提升城市公交火災(zāi)防范能力，就要強(qiáng)化公交運(yùn)營(yíng)公司的內(nèi)部管理，科學(xué)合理安排運(yùn)營(yíng)車(chē)次，及時(shí)更換老舊車(chē)輛，避免運(yùn)營(yíng)公交車(chē)因?yàn)樨?fù)荷太大而突然發(fā)生故障。

6、引進(jìn)新技術(shù)新材料，增強(qiáng)公交車(chē)自身火災(zāi)防范能力。2009年成都“5.6”公交車(chē)火災(zāi)事故發(fā)生后，四川成功研發(fā)了公交消防安全防護(hù)系統(tǒng)。安裝了該系統(tǒng)的公交車(chē)可以在3秒內(nèi)自動(dòng)啟動(dòng)干粉滅火裝置進(jìn)行滅火，并在10秒鐘內(nèi)完成對(duì)發(fā)動(dòng)機(jī)艙的滅火。雖然該系統(tǒng)在全國(guó)各大城市公交車(chē)中的廣泛應(yīng)用還有一個(gè)很長(zhǎng)的過(guò)程，但畢竟給公交車(chē)消防安全工作帶來(lái)了一個(gè)全新的方向。事實(shí)上，針對(duì)公交車(chē)防火新技術(shù)、新材料的研發(fā)一直在不斷進(jìn)行。目前，公交車(chē)門(mén)緊急啟動(dòng)已開(kāi)始應(yīng)用，車(chē)體不燃或難燃材料的研發(fā)應(yīng)用也在持續(xù)進(jìn)行中。我們期待著這樣的新技術(shù)新材料能早日大規(guī)模應(yīng)用，為廣大城市公交司乘人員和乘客帶來(lái)福祉。