以精確保障、有效保障為目的，有效配置部隊(duì)裝備物資，使其發(fā)揮最大效能。應(yīng)盡快出臺(tái)各地、各級(jí)戰(zhàn)勤保障組織的裝備物資配備標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)界定戰(zhàn)勤保障體系建成后戰(zhàn)勤保障隊(duì)伍與各級(jí)各類消防站車輛器材配備要求，修訂《城市消防站搶險(xiǎn)配備品種與數(shù)量》和《城市消防站消防人員基本防護(hù)和特種防護(hù)裝備品種與數(shù)量》，使其既滿足戰(zhàn)備的需要，又符合實(shí)際，減少重復(fù)浪費(fèi)。各地在配置裝備物資時(shí)，要立足實(shí)際、切合實(shí)戰(zhàn)，針對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和重大危險(xiǎn)源特點(diǎn)進(jìn)行科學(xué)論證和評(píng)估，采取相對(duì)分散與有限集中、城市片區(qū)儲(chǔ)存與移動(dòng)供給相結(jié)合的辦法，保物資供給，確保戰(zhàn)備物資儲(chǔ)備的區(qū)域性、針對(duì)性和實(shí)用性。

以專業(yè)保障、有序保障為前提，進(jìn)一步強(qiáng)化公安消防部隊(duì)?wèi)?zhàn)勤保障隊(duì)伍建設(shè)。明確戰(zhàn)勤保障組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、隸屬關(guān)系、人員編制、職責(zé)任務(wù)等。明確各級(jí)、各類戰(zhàn)勤保障組織的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)各級(jí)、各類人員的教育訓(xùn)練內(nèi)容和訓(xùn)練科目。加強(qiáng)各級(jí)、各類戰(zhàn)勤保障人員的培訓(xùn)，以確保戰(zhàn)勤保障人員在短時(shí)間內(nèi)適應(yīng)重特大災(zāi)害事故戰(zhàn)勤保障工作的需要。在戰(zhàn)勤保障骨干的選拔上，應(yīng)到好中選優(yōu)，切實(shí)做到配齊配強(qiáng)人員。對(duì)工作表現(xiàn)突出、成績(jī)顯著的人員，要及時(shí)予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)以充分調(diào)動(dòng)戰(zhàn)勤保障人員的工作積極性。

4.2 組建區(qū)域性戰(zhàn)勤保障中心

近年來(lái)，全國(guó)接連發(fā)生群死群傷的惡性火災(zāi)，?；繁ㄐ孤?，建筑坍塌，自然災(zāi)害等特殊災(zāi)害事故，給國(guó)家和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全造成了重大損失，對(duì)當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和穩(wěn)定產(chǎn)生了重大影響，引起了中央的高度重視和國(guó)內(nèi)外的廣泛關(guān)注。僅2008年，就先后發(fā)生“1.2”新疆烏魯木齊德匯廣場(chǎng)大火、2月初的暴風(fēng)雪冰凍災(zāi)害、膠濟(jì)鐵路“4.28 ”列車相撞事故，四川汶川的“ 5.12”大地震，造成了重大的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。類似的災(zāi)害事故隨時(shí)有可能在我國(guó)再次發(fā)生，對(duì)于此類災(zāi)害事故，從我國(guó)目前各地的滅火救援力量來(lái)看，僅僅依靠一個(gè)地區(qū)的力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須依靠專業(yè)處置力量快速集中優(yōu)勢(shì)兵力實(shí)施跨區(qū)域增援才能有效控制。

在“5.12”汶川大地震發(fā)生后，消防局迅速?gòu)娜珖?guó)消防部隊(duì)調(diào)集11000名特勤官兵，攜帶裝備增援災(zāi)區(qū)，實(shí)施滅火救援工作。這樣大規(guī)模的兵力調(diào)動(dòng)，這樣大規(guī)模的兵團(tuán)作戰(zhàn)，執(zhí)行如此艱難險(xiǎn)重的救援任務(wù)，在中國(guó)消防史上尚屬首次。在目前無(wú)法按標(biāo)準(zhǔn)，按實(shí)戰(zhàn)需要普遍加強(qiáng)所有消防部隊(duì)特殊裝備建設(shè)的情況下，為滿足各類非常規(guī)災(zāi)害事故作戰(zhàn)的需要，同時(shí)輔助處置常規(guī)災(zāi)害事故，本著“整合資源，合理布局，各有側(cè)重，區(qū)域聯(lián)動(dòng)”的原則，加強(qiáng)區(qū)域性戰(zhàn)勤保障中心建設(shè)，形成裝備和技術(shù)的優(yōu)勢(shì)，是十分迫切的。這同時(shí)也可以平衡地區(qū)之間滅火救援力量發(fā)展的差異，全面提升消防部隊(duì)?wèi)?yīng)對(duì)各類災(zāi)害事故的應(yīng)急處置能力和跨地區(qū)增援作戰(zhàn)的快速反應(yīng)能力。

4.2.1 組建省級(jí)區(qū)域性戰(zhàn)勤保障中心

以支隊(duì)現(xiàn)有的戰(zhàn)勤保障大隊(duì)為基礎(chǔ)，組建隸屬于省消防總隊(duì)的省級(jí)區(qū)域性戰(zhàn)勤保障中心。一方面打破區(qū)域限制，根據(jù)本省經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、特點(diǎn)及災(zāi)害事故的特點(diǎn)，以重點(diǎn)城市為依托，有針對(duì)性地劃出作戰(zhàn)片區(qū)，并針對(duì)本片區(qū)的特點(diǎn)，采取相對(duì)分散與有限集中，城市片區(qū)儲(chǔ)存與移動(dòng)供給相結(jié)合的方法，保障物資供給，確保戰(zhàn)備物資儲(chǔ)備的區(qū)域性、針對(duì)性和實(shí)用性，防止重復(fù)投資。各片區(qū)除儲(chǔ)備常規(guī)器材外，還針對(duì)片區(qū)實(shí)際，實(shí)行物資重點(diǎn)儲(chǔ)備，尤其是重點(diǎn)加強(qiáng)消防戰(zhàn)勤保障車輛裝備、通信設(shè)施以及滅火藥劑、油料、食品等救援物資的儲(chǔ)備，做到數(shù)量充足，品種齊全，質(zhì)量可靠。如在人員密集場(chǎng)所和大型集貿(mào)市場(chǎng)較多的片區(qū)，主要儲(chǔ)備偵檢、破拆、起重等搶險(xiǎn)救援器材和個(gè)人防護(hù)裝備;在化工類災(zāi)害事故突出的片區(qū)，主要存儲(chǔ)泡沫和特種滅火藥劑;在臺(tái)風(fēng)、洪澇等自然災(zāi)害事故較多的片區(qū)，主要儲(chǔ)備充足的沖鋒舟，救生衣等抗洪器材;以保障滅火和各種搶險(xiǎn)救援的需要。另一方面盡快制定和完善《區(qū)域性戰(zhàn)勤保障預(yù)案》，加強(qiáng)本省各支隊(duì)之間、各戰(zhàn)勤保障中心之間和支隊(duì)與戰(zhàn)勤保障中心之間的綜合性跨區(qū)域聯(lián)合作戰(zhàn)演習(xí)，以切實(shí)提高部隊(duì)的反應(yīng)能力，確保“拉得出，打得贏”。此外，省級(jí)區(qū)域性戰(zhàn)勤保障中心選址盡可能靠近繞城公路入口以及城際高速公路入口，既有利于保護(hù)屬地城市，又有利于跨區(qū)域增援作戰(zhàn)。各區(qū)域性戰(zhàn)勤保障中心之間迅速形成“集中調(diào)度，彼此呼應(yīng)，靈活機(jī)動(dòng)，相互增援，協(xié)同保障”的有力局面，以達(dá)到滅火救援保障能力2小時(shí)覆蓋全省的目的。