2010年以來，省公安消防總隊黨委圍繞“瞄準打贏、保障有力、后勤先行”的工作定位，以服務(wù)中心、服務(wù)基層、服務(wù)官兵為目標，緊緊扭住經(jīng)費投入這一龍頭，始終突出裝備和戰(zhàn)勤保障建設(shè)這一重點，著力夯實營房隊站這一基礎(chǔ)，牢牢把握服務(wù)管理這一關(guān)鍵，后勤保障能力實現(xiàn)了歷史性突破，部隊?wèi)?zhàn)斗力全面提升。

“政府投入”為鐵軍打造鐵的保障

近年來，發(fā)生在遼寧的幾場大火被成功撲滅，令人們記憶猶新。

2010年7月16日，大連大孤山新港碼頭油罐區(qū)爆炸起火;2011年1月19日，撫順石油二廠重油催化車間發(fā)生爆炸;2月3日，沈陽皇朝萬鑫國際酒店發(fā)生火災(zāi);8月29日，大連中石油大連石化分公司儲油罐發(fā)生大火。這幾場火災(zāi)的成功撲滅，遠程供水系統(tǒng)，大功率、大流量進口泡沫消防車，大功率高噴滅火消防車對決戰(zhàn)決勝起到了至關(guān)重要的作用。

2011年，全省安全生產(chǎn)工作電視電話會議提出，要“加大政府投入力度，提高消防裝備質(zhì)量和水平”，并確定從2012年開始，省財政每年投入3億元資金，采取各市配套的方式購置消防裝備，為消防后勤保障提供了強大的政策支持。

各級領(lǐng)導(dǎo)對消防工作的高度重視，為鐵軍打造了鐵的保障。全省集中開展了一大批營房隊站、信息化等基礎(chǔ)項目建設(shè)，戰(zhàn)勤保障、應(yīng)急救援隊伍等重點項目建設(shè)，消防裝備、政府專職消防隊等省長親自抓的“一把手”項目建設(shè)。在各級行政經(jīng)費支出普遍壓縮的情況下，消防業(yè)務(wù)經(jīng)費投入保持了年均增長10%的良好態(tài)勢。

與此同時，全省14個地級市、44個縣(市)全部結(jié)合實際制定當(dāng)?shù)乇Ｕ蠘藴?，實現(xiàn)了經(jīng)費保障“三個轉(zhuǎn)變”，即規(guī)范消防業(yè)務(wù)經(jīng)費的分類、分級和開支范圍，由“粗放型”向“精細型”轉(zhuǎn)變;明確基本支出標準，制定項目經(jīng)費需求保障規(guī)劃，由“隨意性”向“制度化”轉(zhuǎn)變;消防經(jīng)費全部納入同級地方財政預(yù)算管理體系，增加開支透明度，由“重投入”向“重績效”轉(zhuǎn)變。細則實施后，省政府配套5199萬元用于陸搜基地建設(shè)，省發(fā)改委每年配套不低于2000萬元補助貧困地區(qū)消防站建設(shè);2011年、2012年，省政府投入4.1億元、各市配套5.88億元購置消防裝備，省政府投入3660萬元、各市投入1億元用于信息化建設(shè)。

應(yīng)急救援保障凸顯“大手筆”

2010年3月26日，我省依托消防總隊成立了應(yīng)急救援總隊，全省消防部隊除承擔(dān)消防工作外，還承擔(dān)綜合性應(yīng)急救援任務(wù)。如何提升部隊?wèi)?yīng)急救援工作能力，成為省消防總隊亟待解決的重要課題。

確保“打得贏”是提升綜合應(yīng)急保障的目標。為此，省消防總隊不斷優(yōu)化結(jié)構(gòu)，升級配套設(shè)施。2010年以來，全省累計投入20.6億元，新購性能先進、功能全面的消防車456輛，消防戰(zhàn)斗車輛總數(shù)達到了1804輛;新購滅火救援器材4.3萬件套、新型防護裝備13.8萬件套。

同時，省消防總隊加強“四個一”滅火救援基本作戰(zhàn)單元和個人防護裝備建設(shè)，滅火類注重提高比功率，舉高類強調(diào)梯次配備，專勤類強化功能多樣，保障類突出保障全面。目前，全省滅火、舉高、專勤、保障類消防車配備比例分別為45%、19%、20%和16%。其中，執(zhí)勤中隊“四個一”滅火救援基本作戰(zhàn)單元建成率達72%，消防員防護裝備動態(tài)達標率100%;全省每個地級市至少配備兩輛超高層供水車、一輛50米以上高噴車，沈陽、大連配備了3輛101米舉高車;高標準建成了7個重型、18個輕型應(yīng)急救援隊;注重編隊合成，建成了7個“航母編隊”，有效解決了前方作戰(zhàn)車輛擺放混亂、滅火劑供給不足、綜合作戰(zhàn)能力不強等問題。

為滿足現(xiàn)代滅火救援作戰(zhàn)保障的需求，省消防總隊突出保障力量模塊化，建立總隊、支隊、中隊內(nèi)部保障力量縱向貫通，醫(yī)療、運輸、應(yīng)急物資生產(chǎn)廠商外部專業(yè)力量橫向銜接的保障體系，一體化指揮管訓(xùn);突出保障機制多樣化，堅持警地融合，14個支隊均推動政府出臺了建設(shè)標準，納入政府應(yīng)急管理體系，與遼油、遼化等省內(nèi)大型石化企業(yè)專職消防隊建立聯(lián)動機制。目前，全省已配備戰(zhàn)勤保障車156輛，儲備裝備器材13.4萬件套、滅火劑773噸，配備舉升設(shè)備181臺，簽訂社會聯(lián)動聯(lián)儲協(xié)議195份，可一次性機動投送500余噸、7.8萬件套儲備物資。

營房隊站建設(shè)結(jié)碩果

2011年11月，省公安機關(guān)組織開展了百名特邀監(jiān)督員“走基層、看消防”活動，參與活動的特邀監(jiān)督員無一不驚詫于消防部隊的營房建設(shè)工作，他們說：“印象中部隊條件是十分艱苦的，但沒想到現(xiàn)在消防隊的環(huán)境這樣好，戰(zhàn)士在這樣的環(huán)境中生活訓(xùn)練一定會更有戰(zhàn)斗力。”

基礎(chǔ)不牢，地動山搖。近年來，省消防總隊按照“隊站建設(shè)現(xiàn)代化、功能設(shè)計人性化、綜合設(shè)施配套化、營區(qū)環(huán)境生態(tài)化、教育訓(xùn)練基地化”的要求，不斷加大投入，打牢基層基礎(chǔ)。2010年以來，全省共投入7.93億元新建支隊指揮中心和各類消防站58個。

為改善官兵生活環(huán)境，省消防總隊注重人性化需求，滿足官兵工作學(xué)習(xí)需要，建成面積足、空間大、設(shè)施全的學(xué)習(xí)室、閱覽室等場所;滿足官兵生活訓(xùn)練需要，確保官兵喝上純凈水、洗上熱水澡，全省所有基層中隊都建成了綜合訓(xùn)練館或體能訓(xùn)練室。2010年以來，全省消防部隊新增食堂面積6200平方米、綠化面積10.7萬平方米、文化景觀77處。

同時，省消防總隊還加大對基層單位、貧困地區(qū)和官兵的從優(yōu)待警力度，為基層配發(fā)數(shù)碼設(shè)備、大件廚房用具，補助基層中隊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，設(shè)立特困官兵幫扶基金，建立官兵醫(yī)療綠色通道，定期組織官兵體檢和休假療養(yǎng);為全省現(xiàn)役消防官兵、合同制消防員、消防文員爭取到每人每月不低于400元的“消防員滅火救援出勤補助”，并全部納入當(dāng)?shù)刎斦A(yù)算;推動省政府以政府令形式下發(fā)了《遼寧省專職消防隊伍管理規(guī)定》，規(guī)定政府專職消防員的年工資待遇，比照所在地上一年度在崗職工平均工資上浮10%;總隊機關(guān)和各支隊采取市場團購、委托代建、自建公寓房等形式，為干部和部分士官解決住房3000余套……