(八)加快建立重大危險源監(jiān)管體系

推動高危行業(yè)領(lǐng)域、企業(yè)完善重大危險源安全監(jiān)控系統(tǒng)，加強對重大危險源以及暫不具備搬遷條件大型企業(yè)的安全監(jiān)管，對涉及危險工藝的生產(chǎn)裝置設(shè)施建立自動控制系統(tǒng)或獨立的安全儀表系統(tǒng)。完善自治區(qū)、地(州、市)、縣(市、區(qū))三級重大危險源動態(tài)數(shù)據(jù)庫，建設(shè)自治區(qū)、地(州、市)、縣(市、區(qū))重大危險源安全監(jiān)控中心，構(gòu)建重大危險源動態(tài)監(jiān)管及監(jiān)控預警機制。開展重大危險源安全監(jiān)控系統(tǒng)、設(shè)備、設(shè)施的檢測檢驗和功能安全測試、分析等工作。

(九)提升基層安全生產(chǎn)應急管理能力

以社區(qū)、鄉(xiāng)村、學校、企業(yè)等基層單位為重點，全面加強安全生產(chǎn)應急管理工作。充分發(fā)揮基層組織在安全生產(chǎn)應急管理中的作用，進一步明確行政負責人、法定代表人、社區(qū)或鄉(xiāng)村級組織負責人在安全生產(chǎn)應急管理中的職責，確定專(兼)職的工作人員或機構(gòu)，加強基層安全生產(chǎn)應急投入，制定可操作性強安全生產(chǎn)應急預案。不斷加強安全安全生產(chǎn)應急基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，經(jīng)常性的開展安全生產(chǎn)應急知識宣傳，努力提高群眾自救、互救能力，并充分發(fā)揮城鎮(zhèn)應急救援力量輻射作用。積極在學校開展安全生產(chǎn)知識和應急防護知識教育和普及，增強師生安全生產(chǎn)意識;企業(yè)特別是高危行業(yè)要切實落實法定代表人負責制和安全生產(chǎn)責任主體，做到有預案、有救援隊伍、有聯(lián)動機制、有善后措施;地方各級人民政府和有關(guān)部門要加強對基層安全生產(chǎn)應急管理工作的指導和檢查，及時協(xié)調(diào)解決人力、物力和財力等方面的問題，促進基層安全生產(chǎn)應急管理能力全面提高。

四、 重點工程

(一)應急救援機構(gòu)(管理機構(gòu))建設(shè)工程

完善自治區(qū)安全生產(chǎn)應急指揮中心;建立各地(州、市)安全生產(chǎn)應急指揮中心(管理機構(gòu));在米東區(qū)、烏魯木齊經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)(頭屯河區(qū))、獨山子區(qū)、鄯善縣、哈密市、阜康市、準東經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、庫爾勒經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、和靜縣、輪臺縣、庫車縣、拜城縣、澤普縣、奎屯、伊寧市、察布查爾縣、霍城縣、烏蘇市、托里縣、富蘊縣、哈巴河縣等21個重點縣(市、區(qū))建立安全生產(chǎn)應急管理機構(gòu)。到2015年，自治區(qū)安全生產(chǎn)應急指揮中心人員編制達到10-20人，地(州、市)不少于6人，重點縣(市、區(qū))不少于4人。加強安全生產(chǎn)應急指揮機構(gòu)(管理機構(gòu))裝備配備建設(shè)，按照國家安全生產(chǎn)應急救援裝備配備標準進行裝備配備。

(二)安全生產(chǎn)應急救援隊伍建設(shè)工程

根據(jù)礦山、危險化學品及石油天然氣領(lǐng)域的特點、危險源分布情況，以各級政府部門、各類企業(yè)現(xiàn)有的專(兼)職應急救援隊伍為依托，通過整合資源、調(diào)整區(qū)域布局、設(shè)立國家應急救援基地分支機構(gòu)、補充人員和裝備，形成重點和一般相結(jié)合，基本覆蓋主要危險行業(yè)和危險區(qū)域，戰(zhàn)斗力強、能夠協(xié)調(diào)配合行動的全區(qū)安全生產(chǎn)應急救援隊伍體系。

1.危險化學品及油氣田救援隊伍。按照危險化學品救援種類，對中國石油天然氣股份有限公司烏魯木齊石化分公司消防支隊、新疆中泰化學集團股份有限公司消防隊、中國石油天然氣股份有限公司獨山子石化分公司消防支隊、中國石油天然氣股份有限公司新疆油田分公司消防支隊、中國石油天然氣股份有限公司吐哈油田分公司消防支隊、中國石油化工股份有限公司塔河分公司油田治安消防中心、中國石油化工股份有限公司西北油田分公司治安消防中心、中國石油天然氣股份有限公司塔里木油田分公司塔西南勘探開發(fā)公司人武部消防大隊、新疆天業(yè)集團有限公司消防隊、中國石油天然氣股份有限公司塔里木油田分公司應急救援隊、寶鋼集團八一鋼鐵有限公司消防隊共11支危險化學品及油氣田應急救援隊伍進行掛牌，并進行必要的人員、物資及裝備補充，不斷提升與增強隊伍處置安全生產(chǎn)事故的能力。推動石油化工、煤化工集中的新疆準東經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、伊犁哈薩克自治州工業(yè)園區(qū)、甘泉堡工業(yè)區(qū)建立危險化學品應急救援骨干隊伍。

2.非煤礦山應急救援隊伍。加強對富蘊縣、鄯善縣在役非煤礦山應急救援隊伍建設(shè)的支持力度。分別在伊犁哈薩克自治州、阿勒泰地區(qū)、塔城地區(qū)、巴音郭楞蒙古自治州、哈密地區(qū)、克孜勒蘇柯爾克孜自治州等建立6支非煤礦山應急救護隊。

(1)伊犁哈薩克自治州非煤礦山救護隊。在伊犁哈薩克自治州建立1支非煤礦山救護隊，形成能服務于伊犁哈薩克自治州非煤礦山的應急救援能力。

(2)阿勒泰地區(qū)非煤礦山救護隊(駐地富蘊縣、哈巴河縣)。在富蘊縣和哈巴河縣各建立1支非煤礦山救護隊，形成能服務于阿勒泰地區(qū)非煤礦山的應急救援能力。

(3)塔城非煤礦山救護隊。在塔城地區(qū)建立1支非煤礦山救護隊，形成能服務于塔城地區(qū)非煤礦山的應急救援能力。

(4)巴音郭楞蒙古自治州非煤礦山救護隊。在巴音郭楞蒙古自治州建立1支非煤礦山救護隊，形成能服務于巴音郭楞蒙古自治州非煤礦山的應急救援能力。

(5)哈密地區(qū)非煤礦山救護隊。在哈密建立1支非煤礦山救護隊，形成能服務于哈密地區(qū)非煤礦山的應急救援能力。

(6)克孜勒蘇柯爾克孜自治州非煤礦山救護隊。在克孜勒蘇柯爾克孜自治州建立1支非煤礦山救護隊，形成能服務于克孜勒蘇柯爾克孜自治州非煤礦山的應急救援能力。