5、履行好采購前政府審批手續(xù)。由于消防裝備采購絕大部分使用的是地方財政資金，要走政府采購流程，接受政府采購監(jiān)管部門的監(jiān)督，所以在采購前必須報經(jīng)政府采購管理部門審批同意，如在很多省市政府采購辦公布的集中采購目錄中，已經(jīng)明確規(guī)定消防車輛器材裝備執(zhí)行部門集中采購，允許部隊可以自行組織采購，但裝備集中采購項目還需報經(jīng)省政府采購辦審批同意，并根據(jù)項目下達《省級政府采購(部門集中)預(yù)算執(zhí)行確認書》后，才能進入招標流程。

6、委托招標代理機構(gòu)進行招標。由于消防部隊沒有專門的招標機構(gòu)人員編制，還沒有自行組織編制招標文件和開展招標工作的能力，因此可以邀請招標代理機構(gòu)做好招標文件編制、發(fā)放和檔案整理等咨詢服務(wù)工作，開標、評標可由部隊自行組織，部隊可以根據(jù)工作量的大小支付招標代理公司招標咨詢服務(wù)費用。如是實行委托招標，還需要通過招標競價手續(xù)確定招標代理機構(gòu)，且消防裝備采購金額大，招標代理費金額高，雖可以由中標商支付，但供應(yīng)商實際已核算入投標成本，無形中也會增加部隊采購成本。綜合比較，邀請招標代理公司做招標咨詢工作有利于節(jié)省部隊采購成本，較為符合部隊利益。

(二)事中嚴密組織實施

1、通過政府采購網(wǎng)公開征集供應(yīng)商。供應(yīng)商來源渠道是裝備采購中重要的控制環(huán)節(jié)，必須堅持公開、公平、公正的原則，嚴格按照《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》要求，實施政府采購網(wǎng)上報名，公開征集供應(yīng)商。實行網(wǎng)上公開征集供應(yīng)商，使裝備招標采購流程公開透明，不但能減輕采購經(jīng)辦人員壓力，而且可以敞開大門，確保更多的優(yōu)質(zhì)供應(yīng)商進來。但在具體的操作中，還應(yīng)當注意供應(yīng)商的“承前啟后”，不能完全重新“洗牌”，因為要考慮到消防車輛裝備的統(tǒng)型建設(shè)和售后服務(wù)，對以往基層部隊普遍反映售后服務(wù)較好的供應(yīng)商，或能提供性價比較高的供應(yīng)商，招標部門應(yīng)主動邀請其前來參加投標，以確保能采購到基層部隊滿意的車輛裝備。

2、集體對供應(yīng)商資格進行預(yù)審。通過對投標申請人進行資格預(yù)審，可以對眾多投標申請人的技術(shù)水平、財務(wù)實力、售后服務(wù)和業(yè)績進行審查，篩選出有實力和信譽好的投標人參加投標，以確保優(yōu)質(zhì)供應(yīng)商進入消防車輛裝備市場。同時，還可以有效控制招標過程中的投標申請人數(shù)量，減少印制招標文件的數(shù)量，減輕評標的工作量，縮短招標工作周期。招標部門如能把好此供應(yīng)商的資格預(yù)審關(guān)，招標采購工作也就成功了一半。而資格預(yù)審，關(guān)鍵就在于合格投標人的資格設(shè)置和資格評審，如可設(shè)置以下資格條件：一是同一個進口品牌器材，只允許一家代理商參與投標，國產(chǎn)器材、車輛投標人必須是制造商。二是被公安部消防局通報不合格產(chǎn)品的供應(yīng)商，不接受其投標。三是售后服務(wù)評價等級為差的供應(yīng)商，不接受其投標。四是器材供應(yīng)商注冊資金必須在100萬以上，車輛供應(yīng)商注冊資金必須在2000萬以上，并且近三年來財務(wù)狀況良好。五是消防車輛供應(yīng)商必須對其報名參加投標的車型提供CCCF證書。六是供應(yīng)商必須提供明確的售后服務(wù)機構(gòu)及零配件倉庫。此外，要成立專門的供應(yīng)商資格預(yù)審評審委員會，在紀委的全程監(jiān)督下，集體評審供應(yīng)商資格，并取消人為的分包，車輛裝備以項為單位接受供應(yīng)商報名和資格預(yù)審，超過六家單位報名的項，通過資格預(yù)審評審委員會進行評分，邀請評分排名前六的供應(yīng)商投標。

3、成立專業(yè)的評標委員會。鑒于消防車輛裝備專業(yè)的特殊性，地方上沒有消防車輛裝備專業(yè)的技術(shù)評標專家，所以為了做好裝備集中采購評標工作，要以總隊名義建立消防裝備技術(shù)評標專家?guī)?，吸收本總隊?yōu)秀的消防裝備技術(shù)人才乃至全國消防裝備技術(shù)專家入庫，報省政府采購辦備案，以備供應(yīng)商資格評審和開標評標時，抽取合適的消防裝備技術(shù)評標專家，車輛底盤評標時也可以抽取政府采購專家?guī)熘锌ㄜ囶惖膶＜?，確保評標工作公正合理，提高評標工作質(zhì)量。在開標前一至兩天，成立評標委員會，評標委員會可分為技術(shù)評標組和商務(wù)談判組，招標部門應(yīng)在紀委的監(jiān)督下，在消防裝備技術(shù)評標專家?guī)熘须S機抽取技術(shù)評標專家組成技術(shù)評標組，負責技術(shù)、資信評分;總隊競價領(lǐng)導(dǎo)小組成員組成商務(wù)談判組，負責商務(wù)談判。兩個組分工不分家，工作可同時進行，商務(wù)談判組不干涉技術(shù)評標組技術(shù)、資信評分，但技術(shù)評標組應(yīng)參與商務(wù)談判，為商務(wù)談判提供技術(shù)支持，以確保評標委員會發(fā)揮最大的效能。