四、重大項目

　?。ㄒ唬┤∽匀粸?zāi)害綜合風(fēng)險調(diào)查工程。

在充分利用已有各類災(zāi)害調(diào)查成果的基礎(chǔ)上，按照國家災(zāi)害綜合風(fēng)險和減災(zāi)能力調(diào)查指標體系，開展全省自然災(zāi)害綜合風(fēng)險和減災(zāi)能力調(diào)查，建立數(shù)據(jù)庫、模型庫、方法庫和自然災(zāi)害綜合風(fēng)險調(diào)查評估技術(shù)系統(tǒng)；開展典型災(zāi)種災(zāi)害風(fēng)險評價、多災(zāi)種和災(zāi)害鏈綜合風(fēng)險評價以及區(qū)域減災(zāi)能力評價等工作。
編制省、市及災(zāi)害頻發(fā)易發(fā)區(qū)縣級行政單元自然災(zāi)害風(fēng)險圖和自然災(zāi)害綜合區(qū)劃圖，建立風(fēng)險信息更新、分析評估和產(chǎn)品服務(wù)機制。編制省級（1:25萬）、地市及災(zāi)害頻發(fā)易發(fā)區(qū)縣級（1:5萬）自然災(zāi)害風(fēng)險圖，為各級政府制定區(qū)域發(fā)展規(guī)劃、自然災(zāi)害防治、應(yīng)急搶險救災(zāi)、重大工程項目建設(shè)等提供科學(xué)依據(jù)。

（二）全省自然災(zāi)害應(yīng)急救助指揮系統(tǒng)建設(shè)工程。

依托國家自然災(zāi)害應(yīng)急救助指揮系統(tǒng)和省應(yīng)急管理指揮平臺，建立省、市、縣三級災(zāi)害應(yīng)急救助指揮系統(tǒng)，實現(xiàn)災(zāi)情、決策、指揮、物資調(diào)運等各類信息的及時發(fā)送與傳遞。
建立全省防災(zāi)減災(zāi)信息管理平臺，實現(xiàn)相關(guān)部門信息互通互聯(lián)，提升信息的獲取、分析、研判能力。加強自然災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警和防災(zāi)減災(zāi)綜合服務(wù)水平，提高通信網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)覆蓋范圍。推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)化報災(zāi)試點工作進程。

（三）全省救災(zāi)物資儲備體系建設(shè)工程。

加快中央救災(zāi)物資武漢儲備庫和十堰、荊州、襄陽、宜昌、恩施等省級區(qū)域性救災(zāi)物資儲備分庫建設(shè)，分步規(guī)劃實施縣（市、區(qū)）級救災(zāi)物資儲備庫項目建設(shè)，形成分級管理、反應(yīng)迅速、布局合理、種類齊全、功能完備、保障有力的救災(zāi)物資儲備庫網(wǎng)絡(luò)。研究制定救災(zāi)物資采購、儲運、使用和回收等工作制度，完善受災(zāi)群眾生活救助、醫(yī)療衛(wèi)生防疫、交通應(yīng)急保障、森林防火等方面的物資儲備，優(yōu)化救災(zāi)物資儲備管理使用效能。逐步建立覆蓋全省的救災(zāi)物資交通運輸網(wǎng)絡(luò)，提高物資投送能力。在城鄉(xiāng)糧油銷售區(qū)建立滿足15天消費量的成品糧油（包括小包裝成品糧油）儲備機制。

（四）衛(wèi)星減災(zāi)應(yīng)用技術(shù)示范工程。

加強衛(wèi)星減災(zāi)應(yīng)用技術(shù)的示范與推廣，建立衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)湖北綜合減災(zāi)應(yīng)用平臺。加強全省重大自然災(zāi)害應(yīng)急監(jiān)測與評估示范系統(tǒng)建設(shè)，完善重大自然災(zāi)害衛(wèi)星和航空遙感應(yīng)急監(jiān)測合作機制，推動省級減災(zāi)應(yīng)用能力建設(shè)，提高衛(wèi)星減災(zāi)應(yīng)用水平。加強與國家減災(zāi)中心的銜接，完善災(zāi)害遙感應(yīng)用模型、方法和標準規(guī)范，提高災(zāi)害綜合觀測、高分辨率觀測和應(yīng)急觀測能力，提升災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警、災(zāi)害評估、應(yīng)急響應(yīng)和恢復(fù)重建水平。

（五）全省自然災(zāi)害信息員隊伍職業(yè)化建設(shè)工程。

落實災(zāi)害信息員制度，建立全省災(zāi)害信息員基本信息和動態(tài)管理數(shù)據(jù)庫，加強省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級災(zāi)害信息員隊伍建設(shè)和管理。積極推進災(zāi)害信息員職業(yè)化進程，完善災(zāi)害信息員職業(yè)資格鑒定站點，分級分批組織災(zāi)害信息員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和職業(yè)資格考評認證工作。逐步建立完善災(zāi)害信息員工作補貼制度。

　?。┚C合減災(zāi)示范社區(qū)和避難場所建設(shè)工程。

繼續(xù)深入開展綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建活動，創(chuàng)建500個以上全國和全省“綜合減災(zāi)示范社區(qū)”。加強城鄉(xiāng)社區(qū)應(yīng)急避難場所建設(shè)，配置應(yīng)急物資，設(shè)置應(yīng)急逃生指示標識和應(yīng)急廣播設(shè)施，配備家庭防災(zāi)減災(zāi)器材和救生工具，編制城鄉(xiāng)社區(qū)應(yīng)急預(yù)案和災(zāi)害風(fēng)險圖，開展社區(qū)救災(zāi)演練，建立社區(qū)志愿者隊伍。
結(jié)合區(qū)域和城市建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，根據(jù)人口分布和城市布局，充分利用城市中心區(qū)或人員密集區(qū)的學(xué)校、大型公共服務(wù)設(shè)施和城市大型綠地等場所，建設(shè)具備應(yīng)急指揮、應(yīng)急避難、醫(yī)療救治等功能的應(yīng)急避難場所。在農(nóng)村災(zāi)害易發(fā)區(qū)，結(jié)合鄉(xiāng)村布局、人口分布和災(zāi)害隱患分布情況，依托現(xiàn)有學(xué)校、體育場等公共場所，新建或改擴建鄉(xiāng)村應(yīng)急避難場所。

　（七）防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育工程。

利用現(xiàn)有設(shè)施，新建或改擴建省級防災(zāi)減災(zāi)文化宣傳教育基地，配置防災(zāi)減災(zāi)相關(guān)專業(yè)器材及多媒體設(shè)備，為公眾免費提供體驗式、參與式的防災(zāi)減災(zāi)知識文化服務(wù)。開發(fā)防災(zāi)減災(zāi)系列科普讀物、掛圖和音像制品，組織形式多樣的防災(zāi)減災(zāi)知識宣傳活動和專業(yè)性教育培訓(xùn)，開展各類自然災(zāi)害的應(yīng)急演練，增強公眾防災(zāi)減災(zāi)意識，提高自救互救技能。

（八）基層減災(zāi)救災(zāi)技術(shù)裝備建設(shè)工程。

加強基層減災(zāi)救災(zāi)技術(shù)裝備建設(shè)，提高基層減災(zāi)救災(zāi)科技水平和工作效率?？h級自然災(zāi)害主管部門優(yōu)先保障救災(zāi)所需交通工具，提高災(zāi)害應(yīng)急反應(yīng)能力。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級減災(zāi)救災(zāi)部門設(shè)置網(wǎng)絡(luò)、通信專線，建設(shè)自然災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警、信息采集報送和應(yīng)急救助管理平臺。自然災(zāi)害風(fēng)險指數(shù)高、地理復(fù)雜交通不便的地區(qū)根據(jù)需求配置災(zāi)情信息采集和災(zāi)害應(yīng)急通信等終端設(shè)備，提高應(yīng)急快速反應(yīng)能力。

　　五、保障措施

　　（一）完善工作運行機制。

進一步強化各級政府在防災(zāi)減災(zāi)工作中的主導(dǎo)作用，建立防災(zāi)減災(zāi)工作績效評估、考核和責任追究制度。強化省減災(zāi)委員會的綜合協(xié)調(diào)職能，完善部門協(xié)同、上下聯(lián)動、社會參與、分工合作的防災(zāi)減災(zāi)決策和運行機制。

（二）健全制度預(yù)案體系。

推進防災(zāi)減災(zāi)法規(guī)體系建設(shè)，依據(jù)國家有關(guān)防災(zāi)減災(zāi)法規(guī)制度，結(jié)合實際，制定或修訂防災(zāi)減災(zāi)的地方性規(guī)定。加強各級各類防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)預(yù)案的制（修）訂工作，完善防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)預(yù)案體系，不斷提高預(yù)案的科學(xué)性、可行性和操作性。

　（三）加大資金投入和監(jiān)管力度。

完善防災(zāi)減災(zāi)資金投入機制，加大防災(zāi)減災(zāi)工作的經(jīng)費投入。進一步健全自然災(zāi)害救助政策，建立與財力相適應(yīng)的減災(zāi)救災(zāi)經(jīng)費保障機制。研究制定自然災(zāi)害救助內(nèi)容標準化、救助對象評定程序化、救助資金發(fā)放社會化、救助結(jié)果公開透明化的具體措施，加強對防災(zāi)減災(zāi)資金物資投入、使用的監(jiān)管。拓寬籌融資渠道，鼓勵和引導(dǎo)民間資金參與防災(zāi)減災(zāi)項目建設(shè)，探索通過金融、保險等多元化機制實現(xiàn)自然災(zāi)害的經(jīng)濟補償與損失轉(zhuǎn)移分擔。

　?。ㄋ模┘訌娛‰H交流與合作。

加強與各省、自治區(qū)、直轄市在防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)域信息管理、宣傳教育、專業(yè)培訓(xùn)、科技研發(fā)等方面的合作，學(xué)習(xí)借鑒先進的防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)和管理經(jīng)念，促進我省綜合防災(zāi)減災(zāi)事業(yè)的發(fā)展。

　　（五）做好規(guī)劃實施與評估。

本規(guī)劃的實施由省減災(zāi)委員會統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，做好組織指導(dǎo)和實施保障工作。省減災(zāi)委各成員單位圍繞本規(guī)劃目標和主要任務(wù)，以本部門規(guī)劃為支撐，與本規(guī)劃有機銜接，做好有關(guān)項目的具體實施工作。各地要結(jié)合實際，制定本地區(qū)綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃。省民政廳、省發(fā)展改革委會同有關(guān)部門，按照相關(guān)法律法規(guī)和基本建設(shè)程序要求組織推動規(guī)劃重大項目建設(shè)。
省減災(zāi)委員會建立規(guī)劃監(jiān)測評估制度，強化規(guī)劃實施情況的跟蹤分析，省減災(zāi)委員會各成員單位要加強對規(guī)劃相關(guān)領(lǐng)域?qū)嵤┣闆r的評估。中期進展評估和總體實施情況要向省政府報告。