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淺談公安機關(guān)在處置群體性突發(fā)事件實戰(zhàn)中的策略運用

放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2013-06-23  

3、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的誰主管誰負責原則,指為了確保處置工作的協(xié)調(diào)一致、迅速及時,必須堅持在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各部門分工負責,各司其職,并實行分級負責、歸口管理,嚴格落實領(lǐng)導(dǎo)和部門責任制,把責任落實到部門、落實到單位、落實到個人,限期解決。對因官僚主義作風,應(yīng)該解決而不去解決,調(diào)處矛盾不力,導(dǎo)致矛盾激化,再次發(fā)生重大群體性事件,造成惡劣影響的,要實行責任倒查。

4、講究策略的原則,指在處置群體性事件中,既要依法辦事,也要統(tǒng)籌考慮,把握時機,因情施策,妥善處置。注意把少數(shù)別有用心的組織煽動者同大多數(shù)懷有從眾心理的參與者區(qū)別開來,把少數(shù)人的嚴重違法行為同大多數(shù)人的一般違法行為區(qū)別開來,要采用分化瓦解的做法,團結(jié)教育多數(shù),孤立打擊少數(shù)。同時既要迅速及時,對嚴重的群體性事件進行果斷處置,又要妥善謹慎,防止矛盾的進一步升級激化。

5、慎用警力、慎用武器警械、慎用強制措施的原則,指公安機關(guān)要根據(jù)群體性事件的性質(zhì)、起因和規(guī)模來決定是否使用、使用多少和如何使用警力,根據(jù)事態(tài)的發(fā)展來決定是否采取強制措施。在處置群體性事件中,一般情況下不攜帶殺傷性武器彈藥,特別情況有攜帶必要時,應(yīng)當嚴格按照《人民警察使用警械和武器條例》、《公安機關(guān)處置群體性治安事件規(guī)定》等規(guī)定攜帶和使用武器警械。既要防止使用警力、武器警械、強制措施而激化矛盾,使事態(tài)擴大,又要快速反應(yīng),果斷對嚴重影響社會穩(wěn)定的群體性事件依法采取措施,及時處置,盡快恢復(fù)秩序。對插手群體性事件的敵對分子、蓄意制造事端的幕后操縱者和實施打、砸、搶、燒的違法犯罪分子,要及時依法打擊。同時,人民警察在處置群體性過程中也要注意嚴格公正、文明執(zhí)法,防止因言語、舉止不當,引起警民沖突。

6、做好處置群體性事件的善后工作。一起群體性事件的平息,并不一定代表問題和矛盾得到徹底的解決,如果善后工作沒有做好,群體性事件很可能再次發(fā)生,處置工作也將更加困難。為了確保處置工作的成果,防止群體性事件的反復(fù),在處置工作結(jié)束后,要繼續(xù)做好善后工作,對可能導(dǎo)致群體性事件反復(fù)的因素,要保持高度警覺,并積極采取措施,進一步做好化解工作。要認真剖析原因,總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),提出整改措施,避免因同類原因?qū)е氯后w性事件的再次發(fā)生。

四、講究策略,提高群體性事件現(xiàn)場處置藝術(shù)

就公安機關(guān)來說,在處置工作中必須做到指導(dǎo)思想明確、職能定位準確、處置方法正確。要堅持“可散不可聚、可解不可結(jié)、可順不可激”的原則,堅持慎用警力、慎用武器警械、慎用強制措施的原則和堅持抓早、抓小、抓苗頭,實現(xiàn)矛盾“軟著陸”的原則。嚴格按照公安部制定的《公安機關(guān)處置群體性治安事件規(guī)定》的職責任務(wù)認真執(zhí)行。同時,更要注重群體性治安事件處置的策略和藝術(shù)。群體性事件的現(xiàn)場處置是指群體性事件事態(tài)形成、發(fā)展到一定階段后,公安機關(guān)在政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在有關(guān)部門的配合下,采取有效措施平息事態(tài)的階段。公安機關(guān)現(xiàn)場處置藝術(shù)可歸納為以下幾種:

 
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