3.建立和完善旅游氣象保障系統(tǒng)。建設(shè)三亞旅游氣象服務(wù)中心和旅游安全氣象預(yù)警預(yù)報(bào)信息發(fā)布平臺(tái)，分別在3A級(jí)以上旅游景點(diǎn)安置電子顯示屏及負(fù)氧離子觀測(cè)點(diǎn)。

4.建設(shè)熱帶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象保障系統(tǒng)。建設(shè)?？谙鹉z、三亞南繁育種、儋州水稻、萬(wàn)寧水產(chǎn)養(yǎng)殖、陵水瓜菜、瓊中果林等特色農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)站，定向服務(wù)于特色農(nóng)業(yè)；建設(shè)一批固定式自動(dòng)土壤水份觀測(cè)儀、便攜式自動(dòng)土壤水份觀測(cè)儀組成的全省自動(dòng)土壤水份觀測(cè)網(wǎng)；建設(shè)一批大氣電場(chǎng)儀，監(jiān)測(cè)農(nóng)村雷電災(zāi)害；在全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村委會(huì)布設(shè)一批氣象信息電子顯示屏和大喇叭，實(shí)現(xiàn)氣象災(zāi)害預(yù)警信息進(jìn)村入戶(hù)；建設(shè)以各市縣種植養(yǎng)殖場(chǎng)所、人員聚集地和雷電高危區(qū)為示范點(diǎn)的一批防雷示范設(shè)施；建設(shè)中國(guó)熱帶人工增雨指揮中心和中國(guó)熱帶人工影響天氣綜合實(shí)驗(yàn)室。

5.建立海南航天氣象保障系統(tǒng)。建設(shè)海南航天氣象保障中心，建設(shè)海南航天氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)網(wǎng)、省氣象臺(tái)與文昌火箭發(fā)射場(chǎng)氣象保障視頻會(huì)商系統(tǒng)、航天氣象監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)共享系統(tǒng)、文昌火箭發(fā)射場(chǎng)災(zāi)害性天氣預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)。

（七）森林防火及海防林建設(shè)工程。

1.建設(shè)海南省森林防火預(yù)警、通信、指揮系統(tǒng)工程。建設(shè)1個(gè)省級(jí)指揮中心和23個(gè)市縣（包含五大林區(qū)）分中心，購(gòu)置通信系統(tǒng)、視頻系統(tǒng)、通信指揮車(chē)輛、現(xiàn)場(chǎng)車(chē)載通信等有關(guān)設(shè)備。

2.建設(shè)海南重點(diǎn)火險(xiǎn)區(qū)綜合治理工程。建設(shè)重點(diǎn)火險(xiǎn)區(qū)防火道路、防火隔離帶及撲火隊(duì)營(yíng)房等設(shè)施；購(gòu)置重點(diǎn)火險(xiǎn)區(qū)撲火設(shè)備、交通工具和檔案管理設(shè)備；建設(shè)防火物資存儲(chǔ)工程。

3.加強(qiáng)海防林建設(shè)工程。加大投入，繼續(xù)抓好我省沿海地區(qū)海防林種植，不斷鞏固和提高我省海防林抗風(fēng)能力。

（八）病蟲(chóng)害及鼠害監(jiān)測(cè)防治建設(shè)工程。

1.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)重大病蟲(chóng)害和鼠害監(jiān)測(cè)預(yù)警建設(shè)。進(jìn)一步完善監(jiān)測(cè)手段，增加監(jiān)測(cè)密度，提高監(jiān)測(cè)質(zhì)量，提升農(nóng)業(yè)災(zāi)害和鼠害預(yù)警水平。進(jìn)一步完善監(jiān)測(cè)預(yù)警信息采集、傳遞、處理、分析、預(yù)報(bào)和發(fā)布機(jī)制，提高數(shù)據(jù)處理、資料共享、信息發(fā)布能力。提高對(duì)重大農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害和鼠害的應(yīng)急處置與綜合治理能力、培訓(xùn)指導(dǎo)與防治服務(wù)能力，積極推廣生態(tài)控制措施和生物、物理防治方法，小面積發(fā)生時(shí)及時(shí)組織化學(xué)防治，防止擴(kuò)散蔓延，確保重大病蟲(chóng)害和鼠害不發(fā)生大面積流行，年損失率控制在5%以下。

2.加強(qiáng)林業(yè)有害生物防治能力建設(shè)。建設(shè)林業(yè)有害生物防控應(yīng)急指揮中心、林業(yè)有害生物防治培訓(xùn)中心等。建立健全林業(yè)有害生物測(cè)報(bào)、檢疫、防治等三大網(wǎng)絡(luò)；建立健全省、市縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級(jí)危害性外來(lái)生物預(yù)防控制機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)、口岸辦等部門(mén)聯(lián)動(dòng)，嚴(yán)防危害性外來(lái)生物入境；建立有害生物滋生普查機(jī)制和評(píng)估機(jī)制；加強(qiáng)有害生物防治立法工作，將林業(yè)有害生物危害損失降至最低限度，不斷提高森林質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)對(duì)林業(yè)有害生物的可持續(xù)控制，促進(jìn)人與自然的和諧發(fā)展。

（九）救災(zāi)物資儲(chǔ)備體系建設(shè)工程。

1.推進(jìn)防汛物資儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)建設(shè)。建設(shè)5個(gè)省級(jí)防汛物資儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)，并按國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)儲(chǔ)備防汛物資，增加防汛物資儲(chǔ)備種類(lèi)，加強(qiáng)儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)管理，進(jìn)一步提高我省防汛物資應(yīng)急保障能力。

2.推進(jìn)海南省救災(zāi)物資儲(chǔ)備中心大樓建設(shè)。建設(shè)集減災(zāi)教育培訓(xùn)、災(zāi)情信息管理、救災(zāi)技術(shù)支持等功能于一體的海南省救災(zāi)物資儲(chǔ)備中心，加強(qiáng)對(duì)災(zāi)害信息的處理、研判和運(yùn)用，進(jìn)一步做好與國(guó)家減災(zāi)中心上下銜接。

3.推進(jìn)救災(zāi)物資儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)建設(shè)。加快推進(jìn)?？?、三亞、儋州、文昌、瓊海、萬(wàn)寧6個(gè)市救災(zāi)物資儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)建設(shè)，加強(qiáng)指導(dǎo)其他市縣改建、擴(kuò)建或新建救災(zāi)物資儲(chǔ)備點(diǎn)。增加救災(zāi)物資儲(chǔ)備種類(lèi)，建立健全救災(zāi)物資運(yùn)輸、調(diào)配體系，建立救災(zāi)物資儲(chǔ)備信息系統(tǒng)，建立以省級(jí)和?？凇⑷齺?、儋州、文昌、瓊海、萬(wàn)寧市救災(zāi)物資儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)為依托，其他市縣救災(zāi)物資儲(chǔ)備點(diǎn)為補(bǔ)充的救災(zāi)物資儲(chǔ)備體系。到2015年，救災(zāi)物資儲(chǔ)備數(shù)量和運(yùn)輸能力達(dá)到滿足50年一遇重特大自然災(zāi)害的需求，保證災(zāi)后12小時(shí)內(nèi)受災(zāi)困難群眾基本生活得到初步救助。

4.建立食品應(yīng)急商業(yè)儲(chǔ)備機(jī)制。依托大型骨干流通企業(yè)和大型食品加工企業(yè)，采取政府給予占用倉(cāng)儲(chǔ)補(bǔ)貼和占用資金貼息的方式，建立省級(jí)及海口、三亞、儋州3個(gè)市的儲(chǔ)備蔬菜、礦泉水、方便食品（如餅干、方便面）等品種的兩級(jí)應(yīng)急商業(yè)代儲(chǔ)機(jī)制，提高食品類(lèi)救災(zāi)物資應(yīng)急保障的能力。

（十）應(yīng)急避難場(chǎng)所與綜合減災(zāi)示范社區(qū)建設(shè)工程。

1.建設(shè)城鄉(xiāng)綜合應(yīng)急避難場(chǎng)所。堅(jiān)持科學(xué)選點(diǎn)、合理布局的原則，綜合利用城市社區(qū)服務(wù)設(shè)施、公園、廣場(chǎng)和中小學(xué)校等現(xiàn)有設(shè)施，采取確認(rèn)、修繕、新建等方式，在居民密集地區(qū)、沿海地區(qū)和城鄉(xiāng)地勢(shì)低洼地區(qū)，按照國(guó)家地震應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)能夠?yàn)榫用裉峁╅L(zhǎng)時(shí)間避難和集中性救援，并承擔(dān)應(yīng)急指揮和避難救援中心作用的城鄉(xiāng)綜合應(yīng)急避難場(chǎng)所。

2.創(chuàng)建城鄉(xiāng)綜合減災(zāi)示范社區(qū)。在全省范圍內(nèi)創(chuàng)建55個(gè)綜合減災(zāi)示范社區(qū)。以創(chuàng)建“綜合減災(zāi)示范社區(qū)”為抓手，建立健全城鄉(xiāng)社區(qū)減災(zāi)救災(zāi)工作機(jī)制，設(shè)置應(yīng)急疏散指示標(biāo)識(shí)，編制完善社區(qū)應(yīng)急預(yù)案和災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)圖，開(kāi)展社區(qū)救災(zāi)演練，建立社區(qū)志愿者隊(duì)伍等。

（十一）防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育工程。

積極爭(zhēng)取國(guó)家建設(shè)資金，新建一個(gè)省級(jí)防災(zāi)減災(zāi)文化宣傳教育基地，配備防災(zāi)減災(zāi)相關(guān)專(zhuān)業(yè)器材及多媒體設(shè)備，為公眾免費(fèi)提供防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)文化服務(wù)，加大社會(huì)宣傳力度，提高公眾自然災(zāi)害應(yīng)對(duì)能力。組織開(kāi)展形式多樣的防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)宣傳活動(dòng)和專(zhuān)業(yè)性教育培訓(xùn)，總結(jié)我省重特大自然災(zāi)害應(yīng)對(duì)的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，開(kāi)展各類(lèi)自然災(zāi)害的應(yīng)急演練，加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和中小學(xué)生防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育，增強(qiáng)公眾防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)，提高自救互救技能。

五、主要保障措施

（一）完善工作機(jī)制。在省委、省政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步完善減災(zāi)工作的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化省、市縣減災(zāi)委員會(huì)的綜合協(xié)調(diào)職能，加強(qiáng)減災(zāi)工作的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，建立省減災(zāi)委員會(huì)與成員單位、各市縣政府及相關(guān)部門(mén)和單位的綜合協(xié)調(diào)機(jī)制。建立健全動(dòng)員社會(huì)力量參與減災(zāi)的制度和機(jī)制。到2015年，逐步形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各部門(mén)協(xié)同配合、社會(huì)參與、功能齊全、科學(xué)高效、覆蓋城鄉(xiāng)的綜合防災(zāi)減災(zāi)體系，進(jìn)一步提高我省抗風(fēng)險(xiǎn)能力，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)穩(wěn)步發(fā)展。

（二）將防災(zāi)減災(zāi)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。各市縣及有關(guān)部門(mén)加快制定防災(zāi)減災(zāi)總體規(guī)劃，明確總體思路，分階段實(shí)施。要結(jié)合工作實(shí)際，編制本地區(qū)和本行業(yè)的綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃，并納入當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。要優(yōu)化、整合各類(lèi)防災(zāi)減災(zāi)資源，重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目與綜合減災(zāi)密切結(jié)合，充分考慮防災(zāi)減災(zāi)因素，確保工程安全實(shí)施。

（三）建立完善救災(zāi)預(yù)案體系。加強(qiáng)各級(jí)各類(lèi)救災(zāi)預(yù)案的制（修）訂工作，建立完善救災(zāi)預(yù)案體系，不斷提高預(yù)案的科學(xué)性、可行性和操作性，同時(shí)注重加強(qiáng)各類(lèi)預(yù)案的宣傳及演練。加強(qiáng)災(zāi)害管理、救災(zāi)物資、救災(zāi)裝備、災(zāi)害信息產(chǎn)品等政策研究和標(biāo)準(zhǔn)制定，提高防災(zāi)減災(zāi)工作的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。

（四）加大資金投入力度。加大對(duì)防災(zāi)減災(zāi)的投入，切實(shí)將防災(zāi)減災(zāi)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，建立健全中央、省、市縣三級(jí)綜合防災(zāi)減災(zāi)項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)費(fèi)分級(jí)投入機(jī)制，建立與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)，并隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)而相應(yīng)增加的投入機(jī)制。加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)資金管理和使用，建立健全救災(zāi)款物的管理、使用和監(jiān)督機(jī)制。廣泛開(kāi)展社會(huì)捐助活動(dòng)，發(fā)揚(yáng)“一方有難、八方支援”的優(yōu)良傳統(tǒng)，開(kāi)展互助互濟(jì)，拓寬資金籌措渠道，增強(qiáng)防范災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)和承受災(zāi)害的能力。

（五）實(shí)施與評(píng)估。本規(guī)劃的實(shí)施由省減災(zāi)委員會(huì)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，通過(guò)優(yōu)化整合各類(lèi)防災(zāi)減災(zāi)資源，建立健全組織協(xié)調(diào)機(jī)制和實(shí)施保障機(jī)制。省減災(zāi)委員會(huì)各成員單位要圍繞本規(guī)劃目標(biāo)和主要任務(wù)，以本部門(mén)規(guī)劃為支撐，與本規(guī)劃有機(jī)銜接。各市縣要結(jié)合實(shí)際，制定本地區(qū)綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃。省減災(zāi)委員會(huì)建立規(guī)劃監(jiān)測(cè)評(píng)估制度，強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施情況的跟蹤分析。省減災(zāi)委員會(huì)各成員單位要加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃相關(guān)領(lǐng)域?qū)嵤┣闆r的評(píng)估。省減災(zāi)委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)規(guī)劃實(shí)施評(píng)估工作，并向省政府、省減災(zāi)委員會(huì)提交規(guī)劃實(shí)施中期階段進(jìn)展情況報(bào)告。