四、全面落實(shí)《社會消防安全教育培訓(xùn)規(guī)定》

各級公安消防部門要定期組織各有關(guān)單位開展消防業(yè)務(wù)培訓(xùn)。各級人民政府、公安、教育、民政、人力資源和社會保障、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、文化廣電、安全監(jiān)管、旅游等部門要依法履行消防安全教育培訓(xùn)工作職責(zé)，推動各級各類學(xué)校開展消防安全教育;完善消防職業(yè)技能鑒定，積極培育發(fā)展社會消防安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，開展社會化消防教育培訓(xùn)，加強(qiáng)對單位消防安全管理人員、易燃易爆崗位專業(yè)人員，消防服務(wù)機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)人員和消防設(shè)計(jì)、施工、檢查維護(hù)人員等特殊工種人員的消防安全培訓(xùn)。

五、推進(jìn)消防志愿者活動

在現(xiàn)有消防志愿者組織建設(shè)和活動成效的基礎(chǔ)上，采取切實(shí)可行的措施，落實(shí)人員和經(jīng)費(fèi)保障，做好消防志愿者招募、培訓(xùn)、注冊和建隊(duì)工作，積極發(fā)展壯大消防志愿者隊(duì)伍。“十二五”期間，力爭實(shí)現(xiàn)各縣(市、區(qū))注冊消防志愿者的人數(shù)達(dá)到本地區(qū)常住適齡人口總量的3% 以上，機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位和城市社區(qū)、建制村至少成立1支以上消防志愿者服務(wù)隊(duì)。

第四節(jié) 提升滅火和應(yīng)急救援能力

一、 抓好綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)

“十二五”期間，各地要建立綜合性應(yīng)急救援響應(yīng)、指揮和社會聯(lián)動機(jī)制，制定重特大災(zāi)害事故應(yīng)急救援預(yù)案，每年開展不少于1次的實(shí)戰(zhàn)性演練。各地綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍所需經(jīng)費(fèi)納入本級財(cái)政預(yù)算。2011年，按照公安部《縣級綜合性(消防)應(yīng)急救援隊(duì)裝備配備標(biāo)準(zhǔn)》配齊車輛和器材裝備。建立警地聯(lián)儲聯(lián)運(yùn)的社會化救援物資保障機(jī)制，滿足各類災(zāi)害處置需要。

二、強(qiáng)化滅火救援攻堅(jiān)組建設(shè)

各地普通消防中隊(duì)組建1個(gè)集滅火與搶險(xiǎn)救援職能為一體的攻堅(jiān)組。特勤消防中隊(duì)組建不少于4人的滅火攻堅(jiān)組、救援攻堅(jiān)組和化學(xué)攻堅(jiān)組各1個(gè)。攻堅(jiān)組每年調(diào)整補(bǔ)充并由消防總隊(duì)、支隊(duì)集中訓(xùn)練，提高火情偵察、梯次掩護(hù)、生命搜救、堵截控火、強(qiáng)攻滅火、關(guān)閥堵漏、抑爆排險(xiǎn)等實(shí)戰(zhàn)技能。按照《公安消防部隊(duì)攻堅(jiān)組裝備配備標(biāo)準(zhǔn)(試行)》(公消〔2009〕362號)，配齊滅火救援攻堅(jiān)組器材裝備。

三、加強(qiáng)隊(duì)伍能力建設(shè)。

強(qiáng)化專業(yè)訓(xùn)練，加強(qiáng)基地化、適應(yīng)性訓(xùn)練和實(shí)戰(zhàn)化演練。完善消防員資質(zhì)考核機(jī)制，推動消防員等級考核和資質(zhì)認(rèn)定雙軌并行。加強(qiáng)“六熟悉”、預(yù)案制定與應(yīng)用，逐步實(shí)現(xiàn)預(yù)案網(wǎng)絡(luò)化。完善全勤指揮工作流程和管理制度。強(qiáng)化指揮員綜合素質(zhì)，持續(xù)開展攻克疑難滅火救援課題研討活動。2011年，啟動建設(shè)具備獨(dú)立功能的戰(zhàn)勤保障中隊(duì)及物資儲備庫。2013年，在中心城區(qū)組建2支以上典型災(zāi)害事故處置專業(yè)隊(duì)。2014年，各縣(市、區(qū))公安消防中隊(duì)建立特勤班。2015年，成立消防戰(zhàn)勤保障大隊(duì)。

四、完善公共突發(fā)事故搶險(xiǎn)救援體系和聯(lián)動機(jī)制

強(qiáng)化滅火救援工作的組織協(xié)調(diào)，修訂完善爆炸、毒氣等恐怖暴力和其他突發(fā)性災(zāi)害事故的消防救援應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)其他警種、軍隊(duì)、武警、民航、鐵路、醫(yī)療、衛(wèi)生、供電、供水、供氣等相關(guān)部門、單位的協(xié)調(diào)配合，形成“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門參與、統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)配合”的公共突發(fā)事故搶險(xiǎn)救援體系和聯(lián)動機(jī)制，迅速有效地處置各種突發(fā)性災(zāi)害事故。

五、強(qiáng)化信息技術(shù)開發(fā)應(yīng)用

完善信息化基礎(chǔ)設(shè)施和應(yīng)用平臺，完成公安消防支隊(duì)信息中心、指揮中心、移動指揮中心建設(shè)任務(wù)，開展應(yīng)急衛(wèi)星通信、移動接入平臺、短波及超短波通信網(wǎng)建設(shè);大力推進(jìn)消防軟件一體化建設(shè)，推廣消防監(jiān)督管理、滅火救援指揮、部隊(duì)管理、消防社會公眾服務(wù)平臺和綜合統(tǒng)計(jì)分析等業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)。并添置專用消防通信指揮車。