二、指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標(biāo)
(一)指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以深入貫徹落實(shí)《消防法》和《天津市消防條例》為主線，以預(yù)防和遏制重特大和群死群傷惡性火災(zāi)事故為目標(biāo)，堅(jiān)持“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的消防工作方針，積極創(chuàng)新社會(huì)消防管理，加快公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，健全完善社會(huì)應(yīng)急救援體系，努力實(shí)現(xiàn)消防事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)，全力預(yù)防和減少火災(zāi)事故發(fā)生，為濱海新區(qū)成為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
(二)基本原則
――堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展的原則，按照全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)消防事業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的有機(jī)統(tǒng)一。
――堅(jiān)持以人為本的原則，全面提高全民消防安全素質(zhì)，進(jìn)一步落實(shí)消防安全責(zé)任制，著力保障和改善民生。
――堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧的原則，正確處理好城市與農(nóng)村消防事業(yè)均衡發(fā)展的關(guān)系，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各功能區(qū)消防事業(yè)發(fā)展。
――堅(jiān)持科技先導(dǎo)的原則，加強(qiáng)應(yīng)用技術(shù)研究和成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，依靠科技進(jìn)步不斷提升防火、滅火和救援能力。
――堅(jiān)持立足實(shí)戰(zhàn)的原則，從火災(zāi)撲救和搶險(xiǎn)救援實(shí)戰(zhàn)出發(fā)，加強(qiáng)消防安全基礎(chǔ)設(shè)施和隊(duì)伍建設(shè)。
(三)發(fā)展目標(biāo)
基本實(shí)現(xiàn)消防事業(yè)與濱海新區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)同步協(xié)調(diào)發(fā)展，基本形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、群眾積極參與，消防安全責(zé)任制落實(shí)的社會(huì)化消防工作網(wǎng)絡(luò)和覆蓋城鄉(xiāng)的專業(yè)滅火應(yīng)急救援力量體系，消防工作社會(huì)化水平顯著提升。補(bǔ)齊補(bǔ)全公共消防基礎(chǔ)設(shè)施和消防裝備配備歷史欠賬，全區(qū)消防安全環(huán)境明顯改善，抗御火災(zāi)的整體能力明顯提高，消防設(shè)施建設(shè)率先達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平。
三、消防事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略重點(diǎn)和主要任務(wù)
(一)強(qiáng)化公安消防設(shè)施體系建設(shè)
1.消防支(大)隊(duì)建設(shè)工程。
為進(jìn)一步整合濱海新區(qū)消防力量，提升新區(qū)公安消防綜合實(shí)力，公安部批準(zhǔn)設(shè)立濱海新區(qū)公安消防支隊(duì)，下設(shè)塘沽、漢沽、大港、生態(tài)城、東疆港保稅區(qū)、南港工業(yè)區(qū)、臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)等消防大隊(duì)。濱海新區(qū)公安消防支隊(duì)作為區(qū)域作戰(zhàn)指揮中心，兼顧戰(zhàn)勤保障大隊(duì)、警勤中隊(duì)、衛(wèi)生隊(duì)等眾多職能，按省會(huì)城市的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)濱海新區(qū)消防通信指揮中心，構(gòu)建區(qū)域消防一體化通信指揮系統(tǒng)。同步加快各消防大隊(duì)建設(shè)，結(jié)合各大隊(duì)建設(shè)二級(jí)消防通訊指揮中心，健全覆蓋全區(qū)的消防通信調(diào)度指揮網(wǎng)絡(luò)，最大限度提升消防部隊(duì)滅火和應(yīng)急救援指揮調(diào)度、快速響應(yīng)能力，滿足處置大型及區(qū)域火災(zāi)和特殊災(zāi)害事故需要。
2.公安消防站建設(shè)工程。
加快填補(bǔ)消防站建設(shè)歷史欠賬，消防站點(diǎn)布局更趨合理，消防設(shè)施與城鄉(xiāng)建設(shè)同步實(shí)施，以接到出動(dòng)指令后5分鐘內(nèi)到達(dá)責(zé)任轄區(qū)邊緣為原則，加強(qiáng)特勤消防站及一、二級(jí)普通消防站建設(shè)。結(jié)合濱海新區(qū)發(fā)展需要，建設(shè)航空消防站、海上、水上消防站，著力構(gòu)建與城市發(fā)展趨勢(shì)與空間布局相適應(yīng)的“海-陸-空”消防立體撲救體系。“十二五”期間，濱海新區(qū)新建37座公安消防站。
“十二五”期間公共消防站建設(shè)項(xiàng)目
2012年，建設(shè)中心漁港站、生態(tài)城南站、生態(tài)城中站、北塘站、東疆港站、開發(fā)區(qū)西區(qū)2#站、于家堡站、古林特勤站、南港特勤1#站、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)園1#站等10座消防站。
2013年，建設(shè)大田站、空港特勤站、開發(fā)西區(qū)3#站、海洋高新區(qū)2#站、軍糧城站、塘沽杭州道站、中塘站、輕紡經(jīng)濟(jì)區(qū)站、南港特勤3#站等9座消防站。
2014年，建設(shè)旅游區(qū)站、塘沽新城鎮(zhèn)消防站、機(jī)場(chǎng)站、海洋高新區(qū)4#站、塘沽凱威路站、臨港2#站、大港三角地站、南港特勤5#站、民營(yíng)園2#站等9座消防站。
2015年，建設(shè)高新區(qū)規(guī)劃十路站、塘沽福州道站、現(xiàn)代冶金站、散貨區(qū)站、官港森林公園站、港北新城站、濱海航空消防站、油田站、南港海上消防站等9座消防站。
3.消防戰(zhàn)勤保障、培訓(xùn)基地建設(shè)工程。
按照集中輻射型和多點(diǎn)保障型相結(jié)合的方式建立濱海新區(qū)消防戰(zhàn)勤保障體系。建設(shè)具有儲(chǔ)備、維修、供應(yīng)、搶修等功能的濱海新區(qū)戰(zhàn)勤保障基地，同時(shí)濱海新區(qū)結(jié)合各消防大隊(duì)公安消防站建設(shè)區(qū)域戰(zhàn)勤物資儲(chǔ)備庫(kù)，形成多點(diǎn)分布、快速供應(yīng)的消防應(yīng)急戰(zhàn)勤保障格局。加快濱海新區(qū)消防培訓(xùn)基地建設(shè)，配備與消防滅火、應(yīng)急救援任務(wù)相對(duì)應(yīng)的綜合訓(xùn)練模擬設(shè)施，同時(shí)設(shè)置體能訓(xùn)練區(qū)、教學(xué)區(qū)和生活區(qū)，滿足消防部隊(duì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、技能訓(xùn)練和實(shí)戰(zhàn)演練的要求。結(jié)合大港區(qū)古林公共消防站重建，配套建設(shè)應(yīng)對(duì)大型石油化工火災(zāi)及災(zāi)害事故的石油化工火災(zāi)撲救訓(xùn)練基地。
(二)加強(qiáng)消防滅火救援裝備建設(shè)
統(tǒng)籌裝備達(dá)標(biāo)配備，完善消防裝備管理模式，加強(qiáng)保障體系建設(shè)，初步構(gòu)建適應(yīng)濱海新區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、適應(yīng)火災(zāi)綜合防控任務(wù)及應(yīng)急救援任務(wù)的消防裝備建設(shè)與保障體系。
按照“急用先配、填補(bǔ)空白、適應(yīng)需要”的原則，2012年著重解決用于撲救人員密集場(chǎng)所、高層建筑、地下工程及大型石油化工裝置等火災(zāi)事故的主戰(zhàn)裝備配備不足的問題。
按照“實(shí)戰(zhàn)性能強(qiáng)、使用頻率高、密度適中”的原則，2013年著重解決以應(yīng)對(duì)各類難點(diǎn)、重點(diǎn)火災(zāi)以及適應(yīng)各類應(yīng)急救援任務(wù)為目標(biāo)，基本配齊急需與缺項(xiàng)的各類裝備，從數(shù)量上達(dá)到城市發(fā)展的基本需求。
按照“技術(shù)水平高、攻堅(jiān)克難、適度超前”的原則，2014-2015年以適應(yīng)各類火災(zāi)撲救及各項(xiàng)應(yīng)急救援任務(wù)為目標(biāo)，充分考慮濱海新區(qū)的實(shí)際，同時(shí)兼顧消防部隊(duì)跨區(qū)域作戰(zhàn)的實(shí)際需求，配齊配強(qiáng)急需與缺項(xiàng)的滅火和應(yīng)急救援高精尖裝備，整體達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平。
