三、主要任務(wù)
(一)加快完善城鄉(xiāng)公共消防基礎(chǔ)設(shè)施
緊緊圍繞公共消防設(shè)施建設(shè)“不欠新賬、快補(bǔ)舊賬”的要求,加快消防站改造、消防訓(xùn)練基地建設(shè)步伐,加強(qiáng)消防水源和市政消火栓建設(shè),建立健全火災(zāi)報(bào)警、調(diào)度、指揮、信息通訊系統(tǒng),全面提高城鄉(xiāng)公共消防基礎(chǔ)設(shè)施水平。
1.加快消防站建設(shè)。
消防站建設(shè)應(yīng)具有統(tǒng)一的外觀標(biāo)識(shí)。按照“符合標(biāo)準(zhǔn)、功能配套、滿足需要、適度超前”的原則,力爭在“十二五”期間全市續(xù)建、新建消防站7個(gè),到2015年,全市初步形成布局合理、功能完善、設(shè)施先進(jìn)的消防站發(fā)展格局。
特勤消防站建設(shè)。依托現(xiàn)有消防站,2012年完成特勤大隊(duì)組建,建設(shè)處置重特大災(zāi)害事故的特勤消防大隊(duì),構(gòu)建布局合理、相互支援的特勤救援力量體系。
2.落實(shí)消防規(guī)劃編制與實(shí)施。
各級(jí)政府要監(jiān)督落實(shí)已審批的消防規(guī)劃,要結(jié)合城市發(fā)展變化、區(qū)劃調(diào)整合并等總體規(guī)劃的調(diào)整修訂,及時(shí)調(diào)整修訂已編制的消防規(guī)劃。尚未完成消防規(guī)劃編制的柯城區(qū)航埠鎮(zhèn)、石梁鎮(zhèn),常山縣輝埠鎮(zhèn)、招賢鎮(zhèn)、青石鎮(zhèn)、芳村鎮(zhèn)、白石鎮(zhèn)、球川鎮(zhèn),開化縣華埠鎮(zhèn)、馬金鎮(zhèn)、村頭鎮(zhèn)、楊林鎮(zhèn)、桐村鎮(zhèn)、池淮鎮(zhèn)、齊溪鎮(zhèn)、蘇莊鎮(zhèn)要在2012年底前完成消防規(guī)劃編制,并報(bào)政府批準(zhǔn)實(shí)施。
有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可根據(jù)實(shí)際編制消防規(guī)劃或根據(jù)現(xiàn)狀制定近期建設(shè)目標(biāo)。
3.加快消防水源和市政消火栓建設(shè)。
按照城市消防規(guī)劃的功能分區(qū),抓緊解決老城區(qū)市政消火栓“欠賬”等問題。2012年年底,城市道路市政消火栓建設(shè)要達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)要求,省、市級(jí)中心鎮(zhèn)市政消火栓基本達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)。2015年年底,消火栓管道建設(shè)全面延伸到農(nóng)村,農(nóng)村消防水源、室外消火栓建設(shè)基本符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求。要結(jié)合衢州市城鄉(xiāng)供水一體化和千萬農(nóng)民飲用水工程,加強(qiáng)我市農(nóng)村公共消防供水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。實(shí)施城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)的地區(qū),市政管網(wǎng)應(yīng)按消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求鋪設(shè)供水管網(wǎng),并設(shè)置室外消火栓。實(shí)施千萬農(nóng)民飲用水工程的地區(qū),對無市政供水但居民相對密集的地區(qū),共享鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來水廠為消防水源,并按照市政供水管網(wǎng)要求鋪設(shè)消防供水管網(wǎng),合理設(shè)置室外消火栓和消防取水口。對無市政供水且不符合建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠的地區(qū),可按照自然村為單元,建設(shè)供水池、水塔等供水設(shè)施。
4.強(qiáng)化農(nóng)村和社區(qū)消防工作。
夯實(shí)組織建設(shè)基礎(chǔ)。農(nóng)村、社區(qū)要建立健全消防組織,實(shí)行網(wǎng)格化管理,確?;鶎酉拦ぷ饔腥俗?、有人管。江山市賀村鎮(zhèn)要成立消防工作站,其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要以綜治辦、安監(jiān)辦等機(jī)構(gòu)為依托,2011年80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道,2012年全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要明確消防工作歸口管理部門,開展日常消防工作;2011年,各行政村、城市社區(qū)要落實(shí)消防安全專(兼)職管理人員,負(fù)責(zé)日常消防安全工作。
夯實(shí)設(shè)施建設(shè)基礎(chǔ)。城市社區(qū)要完善公共消防設(shè)施建設(shè)并加強(qiáng)維護(hù)保養(yǎng),確保正常運(yùn)行;每個(gè)社區(qū)要設(shè)置公共消防器材配置點(diǎn),配足配齊滅火器材,保證撲救初起火災(zāi)的需要。農(nóng)村公共消防設(shè)施建設(shè)要納入新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃,與農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施同步建設(shè)、同步發(fā)展。對木結(jié)構(gòu)等易燃建筑集中、連片的村莊,要結(jié)合村莊整治和人居環(huán)境改造進(jìn)行治理,建設(shè)消防水源,打通消防通道,拓寬防火間距,提高建筑耐火等級(jí),增強(qiáng)火災(zāi)抗御能力。
夯實(shí)群防群治工作基礎(chǔ)。村民委員會(huì)、居民委員會(huì)要確定消防安全管理人,制定防火安全公約,組織開展群眾性的消防工作;居民住宅區(qū)物業(yè)管理單位要落實(shí)消防管理責(zé)任,定期開展防火檢查,整改消除火災(zāi)隱患。社區(qū)內(nèi)的小場所要實(shí)行消防安全區(qū)域聯(lián)防制度,開展消防安全互查互督,保證一旦發(fā)生火災(zāi)能夠聯(lián)合組織撲救;村莊要實(shí)行消防安全多戶聯(lián)防制度,輪流值班開展消防安全提示和檢查。
(二)全面提升公安消防部隊(duì)滅火救援作戰(zhàn)能力
加強(qiáng)消防裝備建設(shè),大力組建跨區(qū)域滅火救援力量和特勤隊(duì)伍,全面提升消防信息化和裝備技術(shù)水平,充分發(fā)揮公安消防部隊(duì)的滅火救援骨干和突擊作用。
1.加快車輛器材裝備建設(shè)。
加快引進(jìn)新型、高效、實(shí)用的消防車輛。至“十二五”期末,普通二級(jí)以上消防站至少配有1輛壓縮空氣泡沫消防車、1輛搶險(xiǎn)救援消防車、1輛舉高消防車和1輛重型水罐(泡沫)消防車;特勤和普通一級(jí)、二級(jí)消防站50%配置登高平臺(tái)或云梯消防車。注重消防車輛性能的提升,進(jìn)口消防車、進(jìn)口底盤改裝消防車和國產(chǎn)消防車的配備比例達(dá)到2:5:3要求。新購消防車輛比功率達(dá)到10以上,主戰(zhàn)車輛(總質(zhì)量10-14噸)比功率達(dá)到12以上、水泵流量大于65升/秒;重型水罐(泡沫)消防車載液量不得小于12噸,泡沫消防車配備全自動(dòng)泡沫比例混合器;壓縮空氣泡沫消防車注重多功能性,載水液量2—4噸,選配車載照明系統(tǒng)、液壓破拆組件、機(jī)動(dòng)消防泵等;搶險(xiǎn)救援消防車應(yīng)具備車載照明功能,選配5噸以上液壓吊臂及10噸以上牽引系統(tǒng)。積極推廣應(yīng)用壓縮空氣泡沫系統(tǒng)和新型高效滅火劑。鄰近交通干線和危化品比較集中的縣(市),要提高與救援任務(wù)相匹配的舉高、搶險(xiǎn)救援、防化等專勤消防車比例。同時(shí),要結(jié)合農(nóng)村實(shí)際,配備輕型、適用的救援裝備,以滿足實(shí)戰(zhàn)需要。
“十二五”期末,全市常規(guī)消防車輛器材裝備全部達(dá)到標(biāo)準(zhǔn),而后達(dá)到使用年限的消防車及時(shí)更換。
堅(jiān)持消防員個(gè)人防護(hù)裝備、滅火攻堅(jiān)組裝備和應(yīng)急救援裝備優(yōu)先配備。根據(jù)部局制訂的消防車輛通用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和個(gè)人防護(hù)裝備技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),2011年,按標(biāo)準(zhǔn)100%配備到位,對不適應(yīng)滅火戰(zhàn)斗需要的裝備要及時(shí)更新,市區(qū)消防大隊(duì)裝備完好率達(dá)到95%,一般縣市裝備完好率達(dá)到90%。2012年底,縣(市、區(qū))所有的攻堅(jiān)組,根據(jù)公安消防部隊(duì)攻堅(jiān)組裝備配備標(biāo)準(zhǔn)配備率達(dá)到100%。2013年底縣市二級(jí)應(yīng)急救援裝備配備率達(dá)到100%。2015年,基本形成貼近實(shí)戰(zhàn)、適度超前的裝備技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。
新成立的公安消防大隊(duì),2012年前根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)《消防監(jiān)督技術(shù)裝備配備》的要求,消防機(jī)構(gòu)和派出所配齊全部裝備。