2.加快消防信息化建設(shè)。

　　加快地級市119集中接處警系統(tǒng)建設(shè)。以公安部消防局在我省開展的地級市119集中接處警模式試點(diǎn)為契機(jī)，大力推進(jìn)地級市119集中接處警模式的推廣應(yīng)用。按照試點(diǎn)經(jīng)驗和集中接處警要求對我市消防接處警系統(tǒng)進(jìn)行統(tǒng)一改造，專職消防隊配置接處警終端，消防支隊指揮中心將其納入處警力量進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)度。通過全市范圍內(nèi)的統(tǒng)一調(diào)度指揮，實現(xiàn)消防部隊處警的程序化、接處警隊伍的專業(yè)化和指揮體系的扁平化，提升部隊跨區(qū)域作戰(zhàn)能力。

　　建立消防應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)。按照部消防局《全國公安消防部隊衛(wèi)星通信網(wǎng)建設(shè)方案》和《公安消防部隊短波電臺、衛(wèi)星電話通信網(wǎng)建設(shè)方案》的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和要求，建設(shè)消防衛(wèi)星通信網(wǎng)、衛(wèi)星電話通信網(wǎng)。消防支隊按照總隊統(tǒng)一部署，配備便攜衛(wèi)星站1套，實現(xiàn)部局、總隊、支隊三級指揮網(wǎng)絡(luò)的互通。同時建設(shè)消防部隊衛(wèi)星電話通信網(wǎng)，2011年底前，支隊配備便攜式海事衛(wèi)星電話1部，配備便攜式海事衛(wèi)星圖像傳輸系統(tǒng)1套;根據(jù)《公安消防部隊短波電臺、衛(wèi)星電話通信網(wǎng)建設(shè)方案》的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，支隊配置1套單兵短波背負(fù)臺;建立應(yīng)急救援攻堅組通信專網(wǎng)和專職消防隊通信專網(wǎng)，形成完善的無線常規(guī)通信網(wǎng)。2011年，完成全市數(shù)據(jù)存儲與備份容災(zāi)系統(tǒng)。2011年年底前，所有專職消防隊每隊配置2個車載臺、4個對講機(jī)，配置異頻轉(zhuǎn)信臺。2011年年底前，全市消防部隊每輛消防車配備應(yīng)急救援專用公網(wǎng)電話1臺;消防部隊成立應(yīng)急救援通信裝備研發(fā)小組，與地方單位合作研發(fā)集圖像傳輸、多種語音通信、報警等多功能集成的新型通信裝備。2011年年底前完成研發(fā)工作;滅火攻堅組、搶險救援攻堅組和化學(xué)救援攻堅組配置具有語音遠(yuǎn)程呼救和計時報警功能并配合空氣呼吸器使用的呼救報警器。全市11個攻堅組，每組配置1套呼救報警器。2012年年底前，應(yīng)急救援攻堅組每人配置1只通信頭盔，支隊指揮中心增配專用對講機(jī)6—10只。2012年年底前在全市范圍內(nèi)建設(shè)350MHZ同頻同播網(wǎng)。2012年，各級政府建立應(yīng)急辦、安監(jiān)、公安、消防、地震、環(huán)保、供水、供電、醫(yī)療、電信等部門和單位信息互通、資源共享、協(xié)同配合的應(yīng)急通信共享平臺，每年至少開展1次應(yīng)急通信保障演練。2013年，應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)促進(jìn)部隊正規(guī)化管理。2015年，建立網(wǎng)絡(luò)、系統(tǒng)、病毒應(yīng)急響應(yīng)和安全保障機(jī)制，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)帶寬建設(shè)。

　　建立火場圖像傳輸系統(tǒng)。利用3G公網(wǎng)覆蓋好、帶寬大、信號強(qiáng)，3G圖傳設(shè)備使用簡便、費(fèi)用較低廉的優(yōu)點(diǎn)，建設(shè)全市消防部隊3G火場圖像傳輸系統(tǒng)。2011年年底前，支隊指揮中心、中隊各配備1套3G圖傳設(shè)備。

　　建設(shè)高清視頻會議系統(tǒng)。根據(jù)部局視頻會議系統(tǒng)建設(shè)方案和要求，2012年年底前，完成全市消防部隊高清級視頻會議系統(tǒng)建設(shè)，實現(xiàn)上下級之間的雙向視頻通信、遠(yuǎn)程會商和調(diào)度指揮，全面提升視頻會議使用效果。

　　建設(shè)車輛動態(tài)管理系統(tǒng)。為實現(xiàn)對全市消防車輛的位置動態(tài)監(jiān)控，火場導(dǎo)航、指令下達(dá)和狀態(tài)上報等功能，在所有消防車輛和行政車輛上加裝GPS定位系統(tǒng)。根據(jù)總隊統(tǒng)一部署，建設(shè)支隊管理分中心。2011年年底前完成GPS系統(tǒng)建設(shè)和推廣應(yīng)用，完成大比例尺電子地圖配置。

　　3.加強(qiáng)滅火和應(yīng)急救援能力建設(shè)。

　　公安消防隊遵循“依托現(xiàn)有、結(jié)合實際、有效整合、發(fā)揮優(yōu)勢”的原則，組建一支人員精干、分工明確、技術(shù)過硬、裝備精良、訓(xùn)練專業(yè)、定向作戰(zhàn)的滅火救援攻堅隊伍。著重承擔(dān)化工火災(zāi)撲救、高層建筑火災(zāi)撲救、地下建筑火災(zāi)、危險化學(xué)品泄漏事故、建筑物倒塌事故、交通事故、水域事故和核生化事故等“急、難、險、重”的處置任務(wù)。加強(qiáng)裝備建設(shè)，完善作戰(zhàn)行動體系建設(shè)，規(guī)范攻堅作戰(zhàn)行動程序，全面提高部隊滅火救援攻堅克難能力，2012年年底前，普通消防站組建一支集滅火與救援職能為一體的攻堅組，特勤消防站組建一支搶險救援攻堅組。要以壯大消防特勤力量、提高攻堅救援能力為目標(biāo)，立足區(qū)域災(zāi)害事故處置需要，依托消防特勤隊伍和現(xiàn)有消防站建立危險化學(xué)品泄漏、道路交通事故、建筑倒塌、水域、山岳等專業(yè)救援隊，2011年年底前組建隧道救援隊，2012年年底前組建山岳救援隊，2013年年底前組建化工救援隊。

　　2011年年底，完善市級綜合應(yīng)急救援支隊、縣(市、區(qū))級綜合應(yīng)急救援大隊隊伍建設(shè)。根據(jù)國家規(guī)定應(yīng)建立政府專職消防隊的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，綜合應(yīng)急救援隊伍建設(shè)2012年應(yīng)完成40%，2013年應(yīng)完成60%，2014年應(yīng)完成80%，2015年應(yīng)完成100%。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)根據(jù)實際情況可依托專職消防隊、志愿消防隊伍和保安力量組建應(yīng)急救援隊伍。

　　根據(jù)衢州市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案和專項預(yù)案的要求，建立完善市、縣兩級、市直部門各類應(yīng)急搶險救援預(yù)案和聯(lián)動機(jī)制，重點(diǎn)應(yīng)對人員密集場所火災(zāi)、高層建筑火災(zāi)、地下空間火災(zāi)、危險化學(xué)火災(zāi)以及地震、坍塌和泄露等突發(fā)公共事件，制定滅火應(yīng)急救援指揮預(yù)案，整合全市現(xiàn)有應(yīng)急救援資源，建立專業(yè)搶險救援隊伍，改善常規(guī)裝備，增加特種裝備，形成組織有序、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的消防應(yīng)急救援聯(lián)動機(jī)制，強(qiáng)化跨區(qū)域滅火救援作戰(zhàn)實地演練，各縣(市、區(qū))每半年至少組織開展1次綜合應(yīng)急救援實戰(zhàn)拉動演練，不斷提高應(yīng)對各類突發(fā)災(zāi)害事故的指揮水平和處置能力。針對我市高速公路、隧道車輛災(zāi)害事故的特點(diǎn)，在高速公路建立應(yīng)急救援隊，強(qiáng)化對交通隧道、?；愤\(yùn)輸?shù)韧话l(fā)事故處置能力。

　　(三)大力加強(qiáng)多種形式消防力量建設(shè)

　　加強(qiáng)公安現(xiàn)役消防部隊正規(guī)化建設(shè)，大力發(fā)展企事業(yè)專職消防隊、地方政府專職消防力量、消防文職人員隊伍，全市形成以公安消防部隊為主體、其他消防力量有效補(bǔ)充的多種形式消防力量。

　　1.加強(qiáng)公安現(xiàn)役消防部隊正規(guī)化建設(shè)。

　　按照公安部制定的正規(guī)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，不斷改善消防部隊營房設(shè)施和辦公環(huán)境，建立和完善社會化后勤保障體系，努力改善基層官兵的工作、生活條件。公安消防部隊要嚴(yán)格依據(jù)條令條例，加強(qiáng)思想、業(yè)務(wù)和作風(fēng)建設(shè)，大力開展崗位練兵活動，努力提高消防執(zhí)法水平和滅火救援戰(zhàn)斗力。積極爭取公安現(xiàn)役編制，充實加強(qiáng)基層一線防火滅火力量。大力加強(qiáng)專業(yè)化滅火救援隊伍建設(shè)，立足處置各種特殊災(zāi)害事故的實戰(zhàn)需要，加強(qiáng)應(yīng)用性、實戰(zhàn)性訓(xùn)練，開展區(qū)域性和跨地區(qū)滅火救援實戰(zhàn)演練，努力提高處置高層建筑、地下工程和化工等現(xiàn)代火災(zāi)和特殊災(zāi)害事故的攻堅能力。

　　2.推進(jìn)消防合同制和文職人員隊伍建設(shè)。

　　按照省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的省公安廳《關(guān)于征招地方合同制專職消防人員的實施意見》，縣(市、區(qū))中心站實有人數(shù)不低于35人、其他普通消防站實有人數(shù)不低于25人的配備標(biāo)準(zhǔn)征招合同制消防隊員， 現(xiàn)有消防站2011年完成100%征招任務(wù)，根據(jù)“十二五”規(guī)劃消防站建設(shè)進(jìn)度逐步完成新建消防站合同制消防隊員征招任務(wù)，其中高新園區(qū)消防站、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)消防站、西區(qū)消防站、綜合訓(xùn)練基地不少于20名，龍游、江山、常山第二消防站不少于10名，并根據(jù)人員變化及時調(diào)整補(bǔ)充，完善合同制消防隊員征招的長效機(jī)制。根據(jù)全市消防監(jiān)督警力不足的實際，按照《浙江省消防條例》有關(guān)規(guī)定公開招聘消防文職人員，按照縣(市、區(qū))大隊不少于10名的最低標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行聘用，用于公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)輔助性工作崗位和協(xié)助開展消防監(jiān)督檢查、火災(zāi)事故調(diào)查等執(zhí)法工作。

　　3.充分發(fā)揮企事業(yè)單位專職消防隊和政府專職消防隊作用。

　　依法應(yīng)當(dāng)建立專職消防隊的企事業(yè)單位，在2015年年底前建成專職消防隊。積極推動高速公路運(yùn)營單位、超長隧道管理單位、發(fā)電廠、專用倉庫和儲油、儲氣基地等消防任務(wù)較重的大型企業(yè)，建立和鞏固企業(yè)專職消防隊。企業(yè)相對集中的地區(qū)，可聯(lián)合組建專職消防隊。企事業(yè)單位專職消防隊要參照《城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，根據(jù)執(zhí)勤任務(wù)需要，逐步配備消防車輛及隨車器材。公安消防部隊要加強(qiáng)對巨化專職消防隊及其他企事業(yè)專職消防隊的管理與指導(dǎo)，幫助提高執(zhí)勤戰(zhàn)備水平和訓(xùn)練實戰(zhàn)水平，使其作用得到充分發(fā)揮。

　　結(jié)合各地城鎮(zhèn)發(fā)展和消防工作需要，建立政府專職消防隊。根據(jù)《關(guān)于深化多種形式消防隊伍建設(shè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》的要求，“十二五”期間，柯城區(qū)航埠鎮(zhèn)、龍游縣湖鎮(zhèn)鎮(zhèn)和溪口鎮(zhèn)、江山市峽口鎮(zhèn)、賀村鎮(zhèn)、長臺鎮(zhèn)和廿八都鎮(zhèn)、常山縣輝埠鎮(zhèn)、開化縣華埠鎮(zhèn)等已建政府專職消防隊必須落實人員、經(jīng)費(fèi)，保持正常執(zhí)勤;未建公安消防隊的地方應(yīng)當(dāng)建立政府專職消防隊：一是建成區(qū)面積超過五平方公里或者居住人口五萬以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn);二是全國和省級重點(diǎn)鎮(zhèn)、歷史文化名鎮(zhèn);三是省級以上經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、旅游度假區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)和國家級風(fēng)景名勝區(qū)。其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和實際情況組建多種形式消防隊。街道辦事處以及城市社區(qū)、行政村，要結(jié)合實際因地制宜地建設(shè)多種形式消防隊或消防執(zhí)勤點(diǎn)。