(九)發(fā)展多種形式消防力量
各旗縣市區(qū)政府要根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展需要，貫徹“統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、因地制宜、配套建設(shè)”的方針，大力發(fā)展以公安消防隊為主體的多種形式消防隊伍，將其納入社會治安防控體系、防災(zāi)減災(zāi)和突發(fā)公共事件應(yīng)急機制綜合建設(shè)。在城市新區(qū)、開發(fā)區(qū)和經(jīng)濟發(fā)達的中心鎮(zhèn)，大力發(fā)展地方合同制消防隊。生產(chǎn)規(guī)模大、火災(zāi)危險性大的企業(yè)，以及距離當?shù)毓蚕啦筷犦^遠的重點大型企業(yè)，要建立專職消防隊。發(fā)展以鄉(xiāng)鎮(zhèn)公安派出所、保安隊為依托的專(兼)職消防隊。工廠、機關(guān)、學校、醫(yī)院和城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村要建立和完善義務(wù)消防組織。按照地區(qū)人口百分比和經(jīng)濟總量合理確定消防編制，積極爭取國家增加公安消防現(xiàn)役編制員額，大力發(fā)展事業(yè)編消防員和合同制消防員。“十二五”期間要加強各級綜合應(yīng)急救援隊伍的建設(shè)，以各級綜合應(yīng)急救援隊伍為依托，事業(yè)編制消防員和公益性崗位消防員設(shè)置力爭達到全市總?cè)丝诘娜f分之0.5，合同制消防員和消防文員力爭達到全市人口的萬分之0.6。健全“建、訓、管、用、養(yǎng)”機制，完善經(jīng)費、工資、醫(yī)療、保險、撫恤等各項保障措施，確保多種形式消防隊伍健康穩(wěn)定發(fā)展。
(十)加強應(yīng)急救援力量建設(shè)
建立以公安消防支隊和公安消防大隊為依托的應(yīng)急救援指揮部，明確管理體系、制定工作機制，參加各種突發(fā)災(zāi)害以及事故的救援工作。建立完善“政府領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效”的應(yīng)急救援運行機制，建設(shè)綜合應(yīng)急救援響應(yīng)和指揮平臺，定期召開聯(lián)席會議，提高應(yīng)急救援效能。
(十一)推進社會消防服務(wù)
進一步提升消防行政許可服務(wù)水平，縮短消防行政審批時限，提高審批效率。改進行政許可模式，建立并聯(lián)審批、集中辦理、上門服務(wù)新機制。推行“陽光”服務(wù)，實行行政許可依據(jù)、辦理程序、審批進度、許可結(jié)果“四公開”；進一步提升消防行政執(zhí)法服務(wù)水平，規(guī)范消防行政處罰裁量制度，堅持理性、平和、文明、規(guī)范執(zhí)法，實現(xiàn)消防執(zhí)法的法律效果和社會效果相統(tǒng)一。進一步提升滅火應(yīng)急救援服務(wù)水平，落實滅火應(yīng)急救援現(xiàn)場移交、群眾評議和信息通報等制度，牢固樹立執(zhí)法為民思想，堅持依法執(zhí)勤、文明執(zhí)勤、熱情服務(wù)，提升人民群眾滿意度。
(十二)大力開展消防宣傳培訓工作
鞏固消防宣傳教育陣地。廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體以及社會各傳媒和通訊部門應(yīng)當履行消防公益宣傳義務(wù)，高頻次、高密度傳播消防安全知識，開展常態(tài)化消防公益活動，深入推進消防宣傳“六進”活動。提高特殊群體火災(zāi)防范意識，實行外出務(wù)工人員消防培訓制度，定期舉辦消防夜校，組織人員深入企業(yè)員工宿舍、外來務(wù)工人員聚居地開展“面對面”宣傳教育。全市中小學校、幼兒園要設(shè)立消防安全輔導(dǎo)員，開設(shè)消防課程，每學期至少開展1次應(yīng)急疏散演練。村莊、社區(qū)養(yǎng)老院等單位要重點對聾啞盲人、鰥寡孤獨、農(nóng)村留守人員等弱勢群體每年至少開展2次針對性消防宣傳教育，提升特殊群體自救逃生能力。
全面普及消防安全知識。將消防知識納入普法教育重要內(nèi)容，認真落實《社會消防安全教育培訓規(guī)定》（公安部令第109號），市科協(xié)、司法部門要將消防法律法規(guī)和消防知識納入科普、普法教育內(nèi)容；市民政部門要將消防安全教育納入基層村官培訓教育計劃；市黨校、教育、人社部門和各學校、有關(guān)職業(yè)培訓機構(gòu)要將消防知識納入教學計劃和義務(wù)教育、學歷教育、職業(yè)技能培訓內(nèi)容；工會、共青團、婦聯(lián)等團體和村民委員會要結(jié)合各自工作對象特點，組織開展有針對性的消防宣傳教育活動。
六、重大項目
（一）應(yīng)急救援指揮中心建設(shè)
隨著全市建設(shè)的快速發(fā)展，城區(qū)建設(shè)面積不斷擴展，高層建筑、高危場所、易燃易爆場所、人員密集場所不斷增多，各種火災(zāi)危險性不斷增加，搶險救援日益頻繁，執(zhí)勤保衛(wèi)任務(wù)越來越重，為了更有效的做好應(yīng)急各項準備，為防災(zāi)減災(zāi)和滅火搶險進行有效指揮調(diào)度處置，要在“十二五”期間，建成具備現(xiàn)代化消防指揮中心基本功能的消防應(yīng)急救援指揮中心。
（二）消防站建設(shè)工程
按照“快補舊賬、不欠新賬、合理布點”的原則，依照城市總體規(guī)劃和相關(guān)國家標準，加快消防隊站建設(shè)步伐，嚴格落實消防站的規(guī)劃布局、選址、建設(shè)用地、建筑標準、裝備標準、人員配備等建設(shè)項目?；?、物流等專業(yè)園區(qū)要建設(shè)配有特殊裝備的專業(yè)消防站。規(guī)模較大、經(jīng)濟條件較好的中心鎮(zhèn)、企業(yè)單位，推行區(qū)域聯(lián)合建站。在消防大隊服務(wù)范圍較遠的村鎮(zhèn)建立鎮(zhèn)級消防站。2012年，涼城縣消防中隊竣工并投入使用，集寧區(qū)二中隊力爭開工建設(shè)，到2015年，集寧區(qū)特勤中隊升級為城市加強型消防站，集寧區(qū)中隊、豐鎮(zhèn)中隊、商都縣中隊升級為特勤消防站，商都縣建成二中隊， 2014-2015年，戰(zhàn)勤保障大隊建成并投入使用。根據(jù)高速公路救援情況，要進一步增強滅火救援的針對性和專業(yè)性，全面提升處置?；沸孤┑裙窞?zāi)害事故能力，提高生命救援率，“十二五”期間，在京藏高速沿線興和縣、集寧區(qū)、卓資縣境內(nèi)建成三個高速公路消防救援隊。并將高速公路消防救援隊納入城市整體應(yīng)急救援體系，充分發(fā)揮專業(yè)救援水平，與其他救援力量形成聯(lián)勤救援機制，共同為全市經(jīng)濟建設(shè)保駕護航。
（三）消防裝備建設(shè)工程
按照新修訂的《城市消防站建設(shè)標準》，全面推進裝備達標建設(shè)，實現(xiàn)裝備更新?lián)Q代和質(zhì)量性能提升， 2012年配齊消防官兵個人防護裝備, 2013年配齊消防大隊搶險救援裝備，2014年實現(xiàn)消防車輛和裝備全部達標。“十二五”期間，普通消防站要配備大噸位水罐車、泡沫車、搶險救援車，高層建筑和廠房較多的地區(qū)要配備舉高消防車和高噴消防車。加強生命搜尋、救生、破拆、起重、照明和排煙等應(yīng)急救援裝備配備。力爭到“十二五”末，各地按照《城市消防站建設(shè)標準》裝備建設(shè)全部達標，每個執(zhí)勤中隊配備1臺舉高消防車和1臺泡沫消防車，實現(xiàn)防護裝備雙份備份，適體率達到100%。
（四）消防信息化建設(shè)工程
實施“科技強警”戰(zhàn)略，運用科技手段，加強消防基礎(chǔ)信息的采集、分析和研判，建立高效完備的信息化基礎(chǔ)設(shè)施、高度集成的信息化應(yīng)用系統(tǒng)，提高災(zāi)情動態(tài)監(jiān)測、災(zāi)情信息快速獲取和災(zāi)害事故處置快速反應(yīng)能力。建立高效完備的信息化基礎(chǔ)設(shè)施、高度集成的信息化應(yīng)用系統(tǒng)，計算機通信網(wǎng)實現(xiàn)100M互聯(lián)。建立由無線常規(guī)、公網(wǎng)集群、衛(wèi)星通訊、短波電臺相結(jié)合的無線通信網(wǎng)，實現(xiàn)全地域100%覆蓋。建立火災(zāi)預(yù)防應(yīng)急救援、社會安全評價公共信息平臺，推進全市應(yīng)急救援通訊指揮體系建設(shè)，100%完成指揮系統(tǒng)綜合集成，將各類專職和社會救援力量納入綜合調(diào)度體系。
（五）全民消防安全工程
全面實施《內(nèi)蒙古自治區(qū)全民消防常識普及綱要》，構(gòu)建全民消防宣傳教育體系，加大消防公益宣傳工作力度。實行消防行業(yè)特有工種職業(yè)資格證書制度。2012年依托各地消防大隊建成消防科普教育室，并投入使用。加強建筑消防工程設(shè)計、施工人員，消防產(chǎn)品檢測、維修人員，電工、電氣焊等特種崗位工種人員的消防專業(yè)培訓，嚴格實行“先培訓、后上崗”和持證上崗制度。
七、保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，完善機制制度
各級政府按照《中華人民共和國消防法》的相關(guān)規(guī)定，落實消防工作責任，將消防工作納入到國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，保障消防工作同社會發(fā)展相適應(yīng)。將消防規(guī)劃內(nèi)容納入城市總體規(guī)劃，負責組織有關(guān)部門組織實施，并納入政府年終工作考評體系。
（二）落實責任分工，加強監(jiān)督檢查
各地區(qū)、各部門要將《規(guī)劃》確定的各項任務(wù)、目標納入本地區(qū)、本部門發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合本地區(qū)、本部門實際情況確定消防事業(yè)發(fā)展的重點和目標，制定切實可行實施方案，認真組織實施。要健全《規(guī)劃》實施報告制度、獎懲考評制度和責任追究制度，對不履行或不認真履行消防工作職責的單位要給予處分，并將《規(guī)劃》落實情況作為考核各地區(qū)、各有關(guān)部門工作的一項重要內(nèi)容，確保按期完成各項規(guī)劃任務(wù)。
（三）加大經(jīng)費投入，確保規(guī)劃落實
消防站建設(shè)由各級人民政府負責，提供相應(yīng)建設(shè)資金。各級財政部門要將公安現(xiàn)役消防部隊地方保障的公用經(jīng)費列入預(yù)算，并根據(jù)財力情況和消防工作實際逐步提高標準。多種形式消防隊的運轉(zhuǎn)和保障經(jīng)費要按照有關(guān)規(guī)定予以安排。各地要安排一定比例的公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支出。
（四）統(tǒng)籌實施，按期完成
各級政府要統(tǒng)籌實施《規(guī)劃》，適時調(diào)整工作目標和進度，合理把握規(guī)劃實施的階段重點和建設(shè)節(jié)奏，制定分年度實施計劃，保證有計劃、按步驟地實施和落實。要將《規(guī)劃》年度實施情況作為年終工作考評的重要內(nèi)容，加強《規(guī)劃》實施中期評估工作，適時調(diào)整工作目標和進度，確保既定任務(wù)順利完成。
