一、爭取政策支持,繪制發(fā)展藍圖。一是明確部署。全州各級黨委、政府將應(yīng)急救援隊伍建設(shè)納入《西雙版納州加強公安消防隊伍綜合應(yīng)急救援能力建設(shè)規(guī)劃(2011—2015)》,對全州十二五期間應(yīng)急救援建設(shè)任務(wù)作了具體規(guī)定。二是突出重點。州政府率領(lǐng)安監(jiān)、財政、公安、消防等部門組成工作組,深入景洪市、勐??h部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)實地調(diào)研,明確把庫室建設(shè)、隊伍擴員、后勤保障以及裝備配備作為應(yīng)急救援分隊(政府專職消防隊)建設(shè)重點,為應(yīng)急救援分隊發(fā)展定準方向。三是有序推進。州政府修訂了應(yīng)急救援隊伍建設(shè)標準,落實應(yīng)急救援隊伍執(zhí)勤措施,出臺深化應(yīng)急救援伍建設(shè)發(fā)展的實施意見,制定發(fā)展壯大應(yīng)急救援伍建的“藍圖書”,健全長效發(fā)展的保障機制。
二、推出聯(lián)動機制,明確具體分工。一是推行“五聯(lián)模式”。全州以應(yīng)急救援支隊建設(shè)為平臺,緊盯實戰(zhàn)需要,采取聯(lián)席、聯(lián)動、聯(lián)訓(xùn)、聯(lián)勤、聯(lián)戰(zhàn)的“五聯(lián)模式”。明確職責(zé)分工、聯(lián)動響應(yīng)方式和任務(wù)分工,制定本部門、本單位參加各類災(zāi)害事故處置方案,細化力量組成、調(diào)動方式和現(xiàn)場處置預(yù)案等基礎(chǔ)工作,定期組織業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和開展實戰(zhàn)演練,切實提高全州應(yīng)急救援能力。二是建立了應(yīng)急救援工作聯(lián)席會議制度。州政府定期組織召開了全州綜合應(yīng)急救援成員單位聯(lián)席會議,圍繞如何加強全州綜合應(yīng)急救援能力建設(shè)、完善信息共享和協(xié)作聯(lián)動制度、提高綜合應(yīng)急救援保障水平、建立全州災(zāi)害事故風(fēng)險評估和預(yù)警機制等議題,開展了廣泛研討和評論,并提出了切實可行的意見和建議。
三、落實經(jīng)費保障,明確保障標準。一是明確來源。州政府將應(yīng)急救援伍建設(shè)經(jīng)費納入各級財政預(yù)算,明確經(jīng)費由州、縣(市)二級財政共同承擔(dān),其中州財政負擔(dān)35%,縣(市)財政負擔(dān)65%。二是規(guī)范程序。日常辦公經(jīng)費由縣(市)財政年初統(tǒng)一預(yù)算,財政每月劃撥。車輛油料費、裝備器材保養(yǎng)費由各地應(yīng)急救援大隊提交資金方案,經(jīng)審批后實報實銷。隊員待遇按照政府編制人員每月1800元,外聘人員每月1500元,值班補助60元/人•天發(fā)放,按規(guī)定購買五險。三是配齊裝備。全州一次性投入300余萬元,按照按照公安部《綜合性(消防)應(yīng)急救援隊裝備配備標準》,配齊必要的裝備器材,為開展應(yīng)急救援工作創(chuàng)造條件。
四、狠抓能力建設(shè),提升救援能力。一是強化應(yīng)急救援水平,提高災(zāi)害事故攻堅能力。應(yīng)急救援支隊以消防部隊救援攻堅組隊伍為骨架,全面提升應(yīng)急救援攻堅克難能力,充分發(fā)揮攻堅組成員的“尖刀”作用。二是強化技戰(zhàn)術(shù)智能,提高實戰(zhàn)建設(shè)能力。通過以消防滅火基礎(chǔ)理論、搶險救援、地震災(zāi)害處置常識為基礎(chǔ),加強對重大災(zāi)害事故應(yīng)急救援新理論、新戰(zhàn)法和新技術(shù)的研究,積極開展地下工程、石油化工等現(xiàn)代火災(zāi),以及危險化學(xué)品泄露和爆炸、建筑坍塌、水域、地震等重大災(zāi)害事故處置專題研討,提高實戰(zhàn)能力和技戰(zhàn)術(shù)智能支撐。