四、加強(qiáng)消防力量體系建設(shè)

　?。ㄊ模┘訌?qiáng)專業(yè)消防隊(duì)伍建設(shè)。各地要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，大力加強(qiáng)公安消防部隊(duì)專業(yè)化建設(shè)，積極爭(zhēng)取增加消防現(xiàn)役編制，支持公安消防部隊(duì)加強(qiáng)滅火救援攻堅(jiān)班組建設(shè)，縣級(jí)以上城市普通消防站應(yīng)組建至少2個(gè)滅火救援攻堅(jiān)組，全國(guó)縣城經(jīng)濟(jì)百?gòu)?qiáng)縣消防站應(yīng)組建至少1個(gè)滅火救援攻堅(jiān)班，切實(shí)把公安消防部隊(duì)建成專業(yè)精干、機(jī)動(dòng)性強(qiáng)、綜合效益高的滅火救援“拳頭”力量。公安消防部隊(duì)要大力加強(qiáng)正規(guī)化建設(shè)精細(xì)化管理，深化執(zhí)勤訓(xùn)練改革，開(kāi)展執(zhí)勤崗位大練兵大比武活動(dòng)，強(qiáng)化針對(duì)各類災(zāi)害事故處置的模擬化、基地化、專業(yè)化訓(xùn)練和實(shí)戰(zhàn)演練，完善全勤指揮、力量等級(jí)調(diào)派和區(qū)域聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推進(jìn)打造現(xiàn)代化公安消防鐵軍建設(shè)，切實(shí)提高部隊(duì)的整體素質(zhì)和實(shí)戰(zhàn)能力。到2015年，全省公安消防部隊(duì)85%的執(zhí)勤中隊(duì)達(dá)到鐵軍中隊(duì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

　　（十五）加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。各地要深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)基層應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》和省政府辦公廳《江西省綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)（2011-2013）三年規(guī)劃》，全面加強(qiáng)省、市、縣三級(jí)以公安消防隊(duì)伍為依托的綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，縣級(jí)以下地區(qū)要依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)專兼職消防隊(duì)伍、民兵和預(yù)備役部隊(duì)組建基層應(yīng)急救援隊(duì)伍；加快推進(jìn)合同制應(yīng)急救援隊(duì)員征招和應(yīng)急救援教育訓(xùn)練設(shè)施建設(shè)，完善政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門和駐軍以及武警部隊(duì)等參與的應(yīng)急調(diào)度指揮、聯(lián)動(dòng)響應(yīng)機(jī)制，落實(shí)聯(lián)席會(huì)議和工作會(huì)商制度，定期開(kāi)展聯(lián)動(dòng)單位和其他專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍聯(lián)合參加的區(qū)域性演練，提高處置各類突發(fā)災(zāi)害事故的應(yīng)急救援能力。到2015年，全省配有合同制應(yīng)急救援隊(duì)員達(dá)到3370人，建成1個(gè)省級(jí)區(qū)域應(yīng)急救援中心、4支搜救犬分隊(duì)和11個(gè)設(shè)區(qū)市級(jí)應(yīng)急救援培訓(xùn)基地，形成以省、市、縣三級(jí)綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍和其他專業(yè)救援隊(duì)伍為骨干，社會(huì)救援力量廣泛參與，覆蓋全省的應(yīng)急救援力量體系。

　?。ㄊ┘訌?qiáng)多元消防力量建設(shè)。各地要按照國(guó)家七部委《關(guān)于深化多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》和我省《關(guān)于深化多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》、《江西省專職消防隊(duì)和志愿消防隊(duì)建設(shè)管理辦法》，大力推進(jìn)政府專職消防隊(duì)建設(shè)，鞏固發(fā)展企（事）業(yè)單位專職消防隊(duì)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）、社區(qū)和單位發(fā)展專兼職消防隊(duì)和志愿消防隊(duì)；完善多種形式消防隊(duì)伍的人員經(jīng)費(fèi)、工資福利、社（醫(yī)）保待遇、傷殘撫恤、支持再就業(yè)等保障機(jī)制，落實(shí)《消防員職業(yè)健康標(biāo)準(zhǔn)》，規(guī)范專職消防人員和消防文員征招、培訓(xùn)和管理，推進(jìn)多種形式消防隊(duì)伍的健康發(fā)展。到2015年，建成區(qū)面積超過(guò)5平方公里或者地區(qū)生產(chǎn)總值1億元以上、居住人口5萬(wàn)人以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，易燃易爆危險(xiǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位和勞動(dòng)密集型企業(yè)密集的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全國(guó)和省級(jí)重點(diǎn)鎮(zhèn)、歷史文化名鎮(zhèn)，全部建立政府專職消防隊(duì)，并達(dá)到“四有”（有車輛裝備、有執(zhí)勤場(chǎng)所、有工作勤務(wù)運(yùn)行機(jī)制、有經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制）標(biāo)準(zhǔn)；全省建有政府和企事業(yè)專職消防隊(duì)達(dá)到300個(gè)、配有專職消防員和消防文員達(dá)到4200人，基本形成公安現(xiàn)役消防隊(duì)伍為主體、多種形式消防隊(duì)伍為補(bǔ)充的消防力量體系。

　　五、提升全民消防安全素質(zhì)

　?。ㄊ撸┙∪佬麄鹘逃龣C(jī)制。各地要建立消防宣傳教育聯(lián)動(dòng)、檢查考評(píng)和經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，定期研究解決消防宣傳問(wèn)題；宣傳部門要督促新聞媒體定期刊播消防公益廣告、信息，開(kāi)辟專欄專刊專版，義務(wù)宣傳消防知識(shí)；教育部門要將消防知識(shí)納入學(xué)校素質(zhì)教育內(nèi)容，中小學(xué)每年組織消防教育和演練不少于2個(gè)課時(shí)，2015年所有縣（市、區(qū)）建成1所省級(jí)以上消防安全教育示范學(xué)校；公安、民政、文化部門要將消防安全教育納入社區(qū)警務(wù)室工作、減災(zāi)培訓(xùn)和文化下鄉(xiāng)活動(dòng)內(nèi)容，司法、科技部門要將消防法律法規(guī)和消防知識(shí)納入普法、科普教育內(nèi)容，2015年各設(shè)區(qū)市建成1個(gè)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的消防科普教育基地；工會(huì)、共青團(tuán)等團(tuán)體要鼓勵(lì)發(fā)展消防志愿者隊(duì)伍，2015年消防志愿者人數(shù)達(dá)到全省常住適齡人口的3%以上。

　　（十八）開(kāi)展全民消防宣傳教育。各地要深化消防宣傳“六進(jìn)”工作，實(shí)施全民消防宣傳教育計(jì)劃，每年“119”消防日、重大節(jié)日和火災(zāi)多發(fā)季節(jié)組織廣大群眾參與消防宣傳活動(dòng)，擴(kuò)大消防宣傳的覆蓋面和影響力；加強(qiáng)農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、家庭、學(xué)校和人員密集場(chǎng)所消防宣傳工作，到2015年，全省所有社區(qū)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企（事）業(yè)單位和人員密集場(chǎng)所消防宣傳工作達(dá)到《全民消防安全宣傳教育綱要》的標(biāo)準(zhǔn)；加強(qiáng)消防宣傳教育設(shè)施建設(shè)，到2015年，所有縣級(jí)行政區(qū)域依托消防隊(duì)（站）、博物館、文化館、公園和學(xué)校建成1個(gè)容納50人以上參觀的消防科普教育場(chǎng)館，60%以上的縣級(jí)行政區(qū)域配備消防宣傳車。（十九）加強(qiáng)社會(huì)消防安全培訓(xùn)。各地要培育發(fā)展社會(huì)消防安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，完善省、市、縣三級(jí)消防培訓(xùn)體系；組織、人力資源與社會(huì)保障等部門要將消防知識(shí)納入就業(yè)培訓(xùn)、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員培訓(xùn)等，指導(dǎo)有關(guān)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)健全消防安全培訓(xùn)制度；協(xié)調(diào)有條件的高校開(kāi)設(shè)消防管理專業(yè)，培養(yǎng)消防安全管理專業(yè)人才；全面加強(qiáng)消防職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定工作，完成消防行業(yè)特有工種職業(yè)技能鑒定站建設(shè)，落實(shí)消防安全責(zé)任人、管理人和重點(diǎn)行業(yè)、特殊工種人員持證上崗制度，自動(dòng)消防系統(tǒng)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)、維修、保養(yǎng)以及操作人員100%取得消防行業(yè)職業(yè)資格，促進(jìn)消防從業(yè)人員職業(yè)化。

　　六、健全消防科技支撐體系

　　（二十）加快消防技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用。各地要充分發(fā)揮消防協(xié)會(huì)的作用，加強(qiáng)與省內(nèi)從事火災(zāi)研究的科研機(jī)構(gòu)合作與交流，鼓勵(lì)和引導(dǎo)高校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)等社會(huì)力量參與消防科技工作，推廣應(yīng)用消防安全新技術(shù)、新產(chǎn)品、新裝備，促進(jìn)先進(jìn)適用的消防科技成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用；探索建立與科研院所、社會(huì)單位的消防聯(lián)動(dòng)研究機(jī)制，進(jìn)一步推進(jìn)消防部隊(duì)科研創(chuàng)新，重點(diǎn)開(kāi)展新型防滅火及應(yīng)急救援關(guān)鍵技術(shù)、新材料和消防裝備器材的研發(fā)，力爭(zhēng)解決一批制約我省火災(zāi)防控和滅火救援能力的關(guān)鍵問(wèn)題；加強(qiáng)消防專家?guī)旒皩I(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，完善火災(zāi)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，2015年建成省火災(zāi)科學(xué)實(shí)驗(yàn)室，形成支撐消防事業(yè)發(fā)展的科技體系。

　?。ǘ唬┘涌煜缿?yīng)急通信建設(shè)。各地要推進(jìn)應(yīng)急通信指揮基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，依托電信運(yùn)營(yíng)商和公安網(wǎng)，建設(shè)安全可靠的消防指揮調(diào)度網(wǎng)、消防衛(wèi)星網(wǎng)、消防3G音視頻傳輸網(wǎng)，完善119接處警系統(tǒng)和指揮中心建設(shè)，逐步形成消防應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)體系；依托消防指揮調(diào)度系統(tǒng)建立省、市、縣三級(jí)綜合應(yīng)急救援指揮平臺(tái)，完善相關(guān)部門應(yīng)急實(shí)力、預(yù)案、物資、專家及社會(huì)資源、災(zāi)害事故分析與評(píng)估等數(shù)據(jù)庫(kù)，每年至少開(kāi)展1次應(yīng)急通信保障演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事故通信保障能力；依托“一體化”消防業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)建立消防公眾服務(wù)管理平臺(tái)，開(kāi)展信息公開(kāi)、業(yè)務(wù)受理、投訴辦理、培訓(xùn)教育等網(wǎng)上便民消防服務(wù)，提高消防信息服務(wù)效能。

　　第四章 保障措施

　　一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

　　各級(jí)人民政府要切實(shí)強(qiáng)化“政府抓消防、政府建消防”的責(zé)任意識(shí)，把消防工作納入當(dāng)?shù)?ldquo;十二五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。要分解落實(shí)規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，建立完善規(guī)劃實(shí)施的考核機(jī)制，保障規(guī)劃分步有效實(shí)施。要充分發(fā)揮消防安全委員會(huì)作用，及時(shí)通報(bào)規(guī)劃實(shí)施情況和進(jìn)度，確保規(guī)劃按期完成。

　　二、強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)投入

　　各級(jí)人民政府要健全完善消防經(jīng)費(fèi)預(yù)算保障機(jī)制，按照“分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，繼續(xù)加大對(duì)消防經(jīng)費(fèi)的投入。要將省、市、縣三級(jí)消防業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)、專職消防人員、應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)及農(nóng)村社區(qū)消防工作經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，并隨當(dāng)?shù)刎?cái)政收入同步增長(zhǎng)。要合理利用現(xiàn)有資源，安排落實(shí)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，確保規(guī)劃各項(xiàng)任務(wù)圓滿完成。

　　三、定期監(jiān)督檢查

　　各級(jí)各部門要把本規(guī)劃確定的重點(diǎn)工作和重大項(xiàng)目納入工作任務(wù)指標(biāo)設(shè)計(jì)，健全規(guī)劃實(shí)施報(bào)告、獎(jiǎng)懲考評(píng)和責(zé)任追究等制度，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，實(shí)施跟蹤問(wèn)效。各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）政府每年要將規(guī)劃實(shí)施情況向上級(jí)政府報(bào)告；在本規(guī)劃實(shí)施的中期，省政府將對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估檢查。