（三）力求實(shí)現(xiàn)人與裝備最佳結(jié)合

要以技術(shù)裝備施訓(xùn)為重點(diǎn)，以提高人員素質(zhì)為目標(biāo)，以崗位練兵為手段，積極開(kāi)展科技練兵，不斷改進(jìn)訓(xùn)練內(nèi)容、方法，在人員、裝備、訓(xùn)練、實(shí)戰(zhàn)上拓寬作戰(zhàn)能力、實(shí)現(xiàn)人與器材裝備、人與指揮手段有機(jī)結(jié)合，以適應(yīng)現(xiàn)代災(zāi)害事故現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援需要。一是眼睛向內(nèi)，視覺(jué)向外，變“粗放學(xué)”為“精尖學(xué)”。當(dāng)前消防往往都是采取廠家教學(xué)、自學(xué)甚至死記硬背、點(diǎn)到為止的方式，學(xué)習(xí)效果或僅限于學(xué)員本身，傳承差；或自己摸索，效率低；或死記硬背，應(yīng)用差。針對(duì)這一實(shí)際，消防員要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，熟知手中裝備的戰(zhàn)斗性能、構(gòu)造和操作規(guī)則，并做好傳承工作，有效地使用科技裝備。同時(shí)，通過(guò)建立裝備管理維護(hù)制度，定期保養(yǎng)、檢修制度，人與裝備綁定制度，形成與裝備特點(diǎn)相適應(yīng)的管控手段、管理制度，科學(xué)管理。此外，針對(duì)消防裝備具有高技術(shù)、高精度、高集成和高效能等特點(diǎn)，消防部門要搞好技術(shù)攻堅(jiān)，對(duì)技術(shù)過(guò)硬、表現(xiàn)突出的官兵優(yōu)先晉級(jí)，提升專業(yè)隊(duì)伍的延續(xù)性和優(yōu)秀性，充分發(fā)揮裝備的使用效能，保證戰(zhàn)斗力的穩(wěn)定提高。二是硬件夯實(shí)，人才專業(yè)，變“大而全”為“專而尖”。目前，隨著形勢(shì)的發(fā)展，消防部門硬件不斷得到夯實(shí)，硬件數(shù)量不斷增多，從小器材到大消防車，一堆堆器材，一輛輛消防戰(zhàn)車，硬件基礎(chǔ)不斷得到夯實(shí)。但是，對(duì)科技建設(shè)的認(rèn)識(shí)存在偏差和不足，缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展意識(shí)，存在決策不夠科學(xué)、盲目建設(shè)、低標(biāo)建設(shè)、追求“大而全”的現(xiàn)象，一些已建項(xiàng)目既達(dá)不到實(shí)際應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)，又浪費(fèi)了有限的建設(shè)資金，從而造成科技強(qiáng)警成效不明顯。“大而全”又怎么變成“專而尖”呢？一方面，購(gòu)置器材等方面要堅(jiān)持結(jié)構(gòu)合理、先進(jìn)實(shí)用、適度超前原則，統(tǒng)籌規(guī)劃；另一面要培養(yǎng)一批懂技術(shù)、懂操作的專門科技人才特別是專業(yè)技能人員，使他們的素質(zhì)時(shí)時(shí)跟得上科技裝備的更新和發(fā)展，從而改變對(duì)科技裝備“不會(huì)用”、“不敢用”的狀況。三是著眼實(shí)戰(zhàn)，強(qiáng)化訓(xùn)練，變“練為看”為“練為戰(zhàn)”。所謂練為戰(zhàn)，就是通過(guò)嚴(yán)格訓(xùn)練，提高隊(duì)伍戰(zhàn)斗力，而絕不是形式上的練為看。現(xiàn)實(shí)是殘酷的，那是血與火，那是意志和體力等方面的比拼，就必須嚴(yán)格訓(xùn)練?？v觀現(xiàn)狀，一些部門對(duì)消防科技裝備的訓(xùn)練不是按實(shí)戰(zhàn)嚴(yán)格要求訓(xùn)練，搞單項(xiàng)冒尖，出現(xiàn)“片面打造尖子，忽略全員練兵；片面注重體能，忽略綜合能力”的局面。注重尖子發(fā)展，忽略平均水平，利用尖子應(yīng)付檢查，利用尖子進(jìn)行實(shí)戰(zhàn)比武演練、考核，殊不知，這樣大大減弱了整體隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力，大大減弱了人與裝備的最佳結(jié)合。在年終考核或檢查時(shí)，拼湊尖子應(yīng)付檢查或?qū)崙?zhàn)比武、演練，上面感覺(jué)良好，實(shí)戰(zhàn)出擊平平?，F(xiàn)實(shí)火情、救援事故等工作，不是那幾個(gè)尖子兵完成得了的，需要整體部門聯(lián)動(dòng)作戰(zhàn)，需要整體部門默契配合。俗話說(shuō)：一枝獨(dú)秀不是春，花花齊放春滿園。訓(xùn)練中，每個(gè)人都要全身心的投入，人人參與訓(xùn)練，人人得到提高，這才是訓(xùn)練的正道，不是練為看、練為演，而是練為戰(zhàn)?；诖?，在新形勢(shì)下，樹(shù)立“練為戰(zhàn)”思想，摒棄“練為看”的思想作風(fēng)，一招一式不弄虛作假，不擺花架子，端正訓(xùn)練態(tài)度，注重檢查與落實(shí)，提高訓(xùn)練質(zhì)量，推動(dòng)訓(xùn)練工作、裝備建設(shè)向現(xiàn)實(shí)服務(wù)斗爭(zhēng)發(fā)展。

七、消防裝備評(píng)估形成科學(xué)結(jié)論后，推動(dòng)地方投入消防裝備建設(shè)形成長(zhǎng)效機(jī)制

一是建立經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)的保障機(jī)制。要積極爭(zhēng)取政府的支持，將消防裝備建設(shè)保障經(jīng)費(fèi)納入各級(jí)政府財(cái)政預(yù)算，逐步增加裝備維持性經(jīng)費(fèi)和裝備更新經(jīng)費(fèi)，制定和完善地方消防經(jīng)費(fèi)基本支出分類保障標(biāo)準(zhǔn)，確保消防裝備和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。特別是在整個(gè)政法大保障的機(jī)制下，消防裝備的投入憑靠個(gè)人和個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)的推動(dòng)來(lái)保障，這與新的保障是不適應(yīng)的。財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《地方消防經(jīng)費(fèi)管理辦法》財(cái)防（2011）330號(hào)文件規(guī)定：項(xiàng)目支出實(shí)行專項(xiàng)保障。各地結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，按照《城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》和《消防監(jiān)督技術(shù)裝備配備標(biāo)準(zhǔn)》等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，制定本地區(qū)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃及年度實(shí)施計(jì)劃，按照現(xiàn)行財(cái)政管理體制，納入相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)渠道予以保障。按照云南省保障標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)后，文山州也出臺(tái)相關(guān)規(guī)定，但是現(xiàn)在縣級(jí)就隨意性很大，不結(jié)合實(shí)際的制定相應(yīng)的裝備購(gòu)置長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。二是抓好財(cái)務(wù)規(guī)范化建設(shè)。設(shè)立預(yù)算員，強(qiáng)化預(yù)算管理，細(xì)化預(yù)算項(xiàng)目，科學(xué)編制預(yù)算，規(guī)范編審程序，嚴(yán)格預(yù)算指標(biāo)控制制度。三是提升裝備集中采購(gòu)效益。堅(jiān)持量入為出，實(shí)行裝備集中采購(gòu)制度和消防裝備目錄管理采購(gòu)模式，增強(qiáng)預(yù)算的可操作性。四是建立日常工作機(jī)制。要通過(guò)建立并完善科技裝備和設(shè)施的使用規(guī)范、日常維護(hù)、管理規(guī)定等一系列的規(guī)章制度，提高科技裝備和設(shè)施的使用效能，為各項(xiàng)公安消防執(zhí)勤實(shí)戰(zhàn)能力提供有力保障。

結(jié)論：歷史和現(xiàn)實(shí)都已證明，要加強(qiáng)消防裝備科學(xué)化配備、推動(dòng)裝備建設(shè)，從數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效能型轉(zhuǎn)變，必須結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，科學(xué)形成裝備評(píng)估結(jié)論，加強(qiáng)與當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)的溝通，從地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀、駐地災(zāi)害的重點(diǎn)、消防職能拓展、消防裝備的使用情況積極分析給駐地群眾和各界領(lǐng)導(dǎo)，取得支持和理解，制定符合地方相匹配的消防裝備發(fā)展購(gòu)置規(guī)劃、保障機(jī)制和訓(xùn)練設(shè)施的建設(shè)。作為基層大隊(duì)正確運(yùn)用消防裝備科學(xué)評(píng)估成果推動(dòng)消防裝備科學(xué)購(gòu)置、科學(xué)規(guī)劃，科學(xué)運(yùn)用具有戰(zhàn)略性意義，對(duì)于實(shí)施科技強(qiáng)警全面提升消防戰(zhàn)斗力生成具有重大意義，大力實(shí)施科技強(qiáng)警戰(zhàn)略，緊緊依靠消防科技裝備的支撐和拉動(dòng)，實(shí)現(xiàn)科技與警力的完美結(jié)合，人與裝備的完美結(jié)合，從而實(shí)現(xiàn)消防工作新跨越。（涂用維）