1 引言

個(gè)體防護(hù)裝備（Personal Protective Equipment）是從業(yè)人員為防御物理、化學(xué)、生物等外界因素傷害所穿戴、配備和使用的各種護(hù)品的總稱。過(guò)去稱為勞動(dòng)防護(hù)用品或勞動(dòng)保護(hù)用品，這是狹義的概念?？v觀個(gè)體防護(hù)裝備的歷史和發(fā)展，其不僅作用于工業(yè)生產(chǎn)中，還包括軍警、保安、消防的個(gè)體防護(hù)裝備，以及公共衛(wèi)生突發(fā)事件和自然災(zāi)害救援工作中所使用的個(gè)人裝備，也有涉及人類(lèi)日常生活勞作中。個(gè)體防護(hù)裝備的配備和使用是安全生產(chǎn)工作的一個(gè)重要組成部分，當(dāng)技術(shù)措施尚不能消除生產(chǎn)和生活中的危險(xiǎn)和有害因素，且達(dá)不到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定時(shí)，或不能進(jìn)行技術(shù)處理時(shí)，佩戴相應(yīng)的防護(hù)用品就成為防御外來(lái)傷害、保證個(gè)體安全和健康的唯一手段，也是最后一道防線。在人類(lèi)生產(chǎn)活動(dòng)中，其對(duì)保證生產(chǎn)、科學(xué)工作的正常進(jìn)行和保護(hù)勞動(dòng)者自身的安全、健康有著重要意義，同時(shí)又是唯一而不可缺少的個(gè)人裝備。

個(gè)體防護(hù)裝備標(biāo)準(zhǔn)是國(guó)家安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的重要組成部分，是研制該類(lèi)產(chǎn)品的技術(shù)基礎(chǔ)，是產(chǎn)業(yè)發(fā)展遵循的技術(shù)性法規(guī)，是提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力的重要手段，是市場(chǎng)準(zhǔn)入和參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的必備條件，也是安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)依法行政的重要依據(jù)。個(gè)體防護(hù)裝備標(biāo)準(zhǔn)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及保護(hù)勞動(dòng)者、預(yù)防安全事故和職業(yè)危害中都起到了十分關(guān)鍵的技術(shù)保障作用。

2 個(gè)體防護(hù)裝備標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展

2.1 個(gè)體防護(hù)裝備標(biāo)準(zhǔn)的范圍

國(guó)內(nèi)個(gè)體防護(hù)裝備標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)歸口是國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)下設(shè)的全國(guó)個(gè)體防護(hù)裝備標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)，其行政管理隸屬國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局。由于國(guó)內(nèi)行業(yè)管理特點(diǎn)，該技術(shù)委員會(huì)歸口的標(biāo)準(zhǔn)主要是工業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，不涉及生活、軍警、保安、消防等領(lǐng)域。生產(chǎn)中使用的個(gè)體防護(hù)裝備門(mén)類(lèi)品種繁多，涉及面廣，因而其標(biāo)準(zhǔn)也牽涉多個(gè)產(chǎn)品種類(lèi)。經(jīng)過(guò)多年的標(biāo)準(zhǔn)化工作，除自身的基礎(chǔ)綜合類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)外，個(gè)體防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)按防護(hù)部位劃分主要有9個(gè)大類(lèi)。

2.1.1 頭部防護(hù)裝備，是用以保護(hù)人體頭部，減輕或避免重物沖擊或尖銳物穿刺或擠壓傷害的護(hù)品。主要有各種材質(zhì)的工業(yè)用安全帽等，不含體育運(yùn)動(dòng)保護(hù)頭盔。

2.1.2 聽(tīng)力防護(hù)裝備，是用以避免和減輕環(huán)境噪聲（包括自然噪聲和人為噪聲）對(duì)人體耳部傷害的護(hù)品。包括基于被動(dòng)降噪機(jī)理的耳罩型、耳塞型護(hù)耳器以及基于主動(dòng)降噪機(jī)理的有源降噪護(hù)耳器等。

2.1.3 眼面部防護(hù)裝備，是保護(hù)從業(yè)人員的眼面部，防止異物、紫外光、電磁輻射、化學(xué)溶液傷害的護(hù)品。主要產(chǎn)品有焊接護(hù)目鏡和面具、爐窯護(hù)目鏡和面具、防沖擊眼護(hù)具、防微波眼鏡、防X射線眼鏡、防化學(xué)（酸堿）眼罩、防塵眼鏡等。

2.1.4 呼吸防護(hù)裝備，是保護(hù)從業(yè)人員呼吸系統(tǒng)免受傷害的護(hù)品。按照防護(hù)用途分為防塵、防毒和供氣三類(lèi)；按作用原理分為凈化式、隔絕式兩類(lèi)。主要產(chǎn)品有自吸過(guò)濾式防顆粒物面罩、過(guò)濾式防毒面具、氧氣呼吸器、自救器、空氣呼吸器等。

2.1.5 服裝防護(hù)裝備，是保護(hù)作業(yè)者軀干部位免受外來(lái)物理、化學(xué)、生物等有害因素傷害的護(hù)品。主要是各類(lèi)防護(hù)服裝。

2.1.6 手部防護(hù)裝備，是保護(hù)從業(yè)人員手部位免受傷害的護(hù)品。主要是各種防護(hù)手套。

2.1.7 足部防護(hù)裝備，是保護(hù)從業(yè)人員足部位免受傷害的護(hù)品。主要是各種防護(hù)鞋。

2.1.8 皮膚防護(hù)裝備，是保護(hù)從業(yè)人員皮膚免受傷害的護(hù)品。主要是各種護(hù)膚劑、清洗劑和沖洗裝備。

2.1.9 墜落防護(hù)裝備，是用以保護(hù)高處作業(yè)人員，防止人員墜落或人員失去平衡后不被接觸物傷害的護(hù)品。包括人員高處臨邊保護(hù)措施、高處墜落保護(hù)裝備、滑倒預(yù)警與保護(hù)裝備、低處傾倒或翻倒的保護(hù)裝備，主要有各類(lèi)安全帶、安全網(wǎng)等。

2.2 個(gè)體防護(hù)裝備標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展現(xiàn)狀

我國(guó)于七十年代末開(kāi)始個(gè)體防護(hù)裝備標(biāo)準(zhǔn)的研制工作，迄今為止，已經(jīng)制定和修訂了100多項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。個(gè)體防護(hù)裝備標(biāo)準(zhǔn)是在經(jīng)歷了漫長(zhǎng)的發(fā)展道路后，直到近十年才有比較大的發(fā)展，特別是“十一五”期間，政府加強(qiáng)了各行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化工作。在這一階段，個(gè)體防護(hù)裝備標(biāo)準(zhǔn)得到了長(zhǎng)足的發(fā)展，正在逐步改變其長(zhǎng)期存在的技術(shù)水平落后、種類(lèi)不全、更新不及時(shí)、與國(guó)內(nèi)職業(yè)防護(hù)需求不相適應(yīng)等諸多問(wèn)題。

2006年，全國(guó)個(gè)體防護(hù)裝備標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)牽頭實(shí)施了國(guó)家科技部支撐計(jì)劃課題——“個(gè)體防護(hù)裝備標(biāo)準(zhǔn)體系及關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制”。2007年，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局與國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)共同組織編制了《2008-2010年全國(guó)安全生產(chǎn)（主要工業(yè)領(lǐng)域）標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展規(guī)劃》，個(gè)體防護(hù)裝備屬于其中的安全生產(chǎn)通用標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域。該《規(guī)劃》確立的2008-2010年個(gè)體防護(hù)裝備領(lǐng)域重點(diǎn)制修訂標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目有50多項(xiàng)。

2009年，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)組織實(shí)施了國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)工程工作，各行業(yè)積極推進(jìn)，修改完善各自專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)體系。這些工作都極大促進(jìn)了個(gè)體防護(hù)裝備標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展，一方面，在產(chǎn)業(yè)框架內(nèi)構(gòu)建了基本適合當(dāng)前工業(yè)發(fā)展、比以前較為完整的標(biāo)準(zhǔn)體系；另一方面，修訂完善了一大批標(biāo)齡長(zhǎng)、技術(shù)落后的老舊標(biāo)準(zhǔn)，補(bǔ)充制定了一批職業(yè)防護(hù)所需、標(biāo)準(zhǔn)體系缺失的標(biāo)準(zhǔn)，整合淘汰了一些已不適用的老標(biāo)準(zhǔn)。目前，個(gè)體防護(hù)裝備標(biāo)準(zhǔn)體系內(nèi)現(xiàn)行有效的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)有52項(xiàng)、AQ標(biāo)準(zhǔn)有8項(xiàng)，2011年報(bào)批了國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)9項(xiàng)、AQ標(biāo)準(zhǔn)1項(xiàng)，目前尚在起草的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)有15項(xiàng)，還有一些標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃在籌劃中。上述標(biāo)準(zhǔn)包括基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、試驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)和管理標(biāo)準(zhǔn)等，基本覆蓋頭部防護(hù)、眼面防護(hù)、聽(tīng)力防護(hù)、呼吸防護(hù)、手足防護(hù)、軀干防護(hù)和墜落防護(hù)等領(lǐng)域。
各種類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)情況詳見(jiàn)下表

3 個(gè)體防護(hù)裝備標(biāo)準(zhǔn)存在的主要問(wèn)題

近幾年來(lái)，個(gè)體防護(hù)裝備標(biāo)準(zhǔn)化工作在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理員會(huì)、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局以及全國(guó)個(gè)體防護(hù)裝備標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，取得了很大成績(jī)，但是，隨著科學(xué)技術(shù)的快速進(jìn)步和新材料的不斷出現(xiàn)，也有諸多問(wèn)題需要解決。

3.1 標(biāo)準(zhǔn)體系不完善

“十一五”之前，個(gè)體防護(hù)裝備標(biāo)準(zhǔn)缺乏系統(tǒng)研究和統(tǒng)一規(guī)劃，缺乏對(duì)標(biāo)準(zhǔn)體系的總體論證、規(guī)劃與頂層設(shè)計(jì)，往往是需要什么標(biāo)準(zhǔn)就制定什么標(biāo)準(zhǔn)，比較混亂，沒(méi)有系統(tǒng)性和前瞻性，沒(méi)有體現(xiàn)本專(zhuān)業(yè)特色，標(biāo)準(zhǔn)之間不能實(shí)行有效的技術(shù)銜接，這也制約了各類(lèi)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)自身的發(fā)展。“十一五”期間，在政府的重視下，在全國(guó)個(gè)體防護(hù)裝備標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)組織實(shí)施下，大力推進(jìn)了本領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)體系的研究和建設(shè)，但由于國(guó)內(nèi)技術(shù)條件限制和原有標(biāo)準(zhǔn)的影響，體系內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)還存在分布不均衡，種類(lèi)不齊全、不完整，未涵蓋當(dāng)今職業(yè)防護(hù)所需，交叉重復(fù)等問(wèn)題。如聽(tīng)力防護(hù)類(lèi)的標(biāo)準(zhǔn)太少，至少?zèng)]有包括市場(chǎng)上現(xiàn)有的聽(tīng)力防護(hù)產(chǎn)品。有些標(biāo)準(zhǔn)有重復(fù)，如GB 12014-2009《防靜電服》和GB/T 23464-2009《防護(hù)服裝 防靜電毛針織服》，這兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)整合。另外，與產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)的配套標(biāo)準(zhǔn)需要完善，如一些產(chǎn)品選擇使用方面的標(biāo)準(zhǔn)欠缺，等等，這些都需要進(jìn)一步去加以研究解決。

3.2 產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)水平與國(guó)際國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)相比還存在較大差距

我國(guó)的個(gè)體防護(hù)裝備與先進(jìn)國(guó)家的同類(lèi)產(chǎn)品相比，存在技術(shù)水平落后、技術(shù)含量不高、種類(lèi)不全、創(chuàng)新不足等問(wèn)題，國(guó)內(nèi)高端的個(gè)體防護(hù)裝備市場(chǎng)大部分被國(guó)外產(chǎn)品所占據(jù)。究其原因，除了自身產(chǎn)業(yè)制造水平落后外，標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)水平不高也限制了國(guó)內(nèi)產(chǎn)品的技術(shù)進(jìn)步。經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展使世界各國(guó)把技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的競(jìng)爭(zhēng)推向了國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的最前沿，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的落后影響了我國(guó)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，多數(shù)國(guó)內(nèi)工廠只能為國(guó)外產(chǎn)品“貼牌”，而且工廠在生產(chǎn)時(shí)實(shí)行兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)國(guó)外出口產(chǎn)品用高標(biāo)準(zhǔn)要求制造，而國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售的產(chǎn)品采用較低的國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)，這對(duì)國(guó)內(nèi)廣大的勞動(dòng)者而言是不公平的，而且個(gè)體防護(hù)裝備標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)水平低下還直接影響到安全生產(chǎn)，影響到對(duì)勞動(dòng)者的安全健康的保護(hù)。

3.3 基礎(chǔ)性研究不足

隨著我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，中國(guó)在不斷滿足內(nèi)需的同時(shí)，更作為世界工廠積極的參與到全球經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中。國(guó)內(nèi)工業(yè)生產(chǎn)規(guī)模在不斷擴(kuò)大，從業(yè)人員在不斷增長(zhǎng)，他們所面臨的職業(yè)傷害威脅也越來(lái)越大，面臨的危險(xiǎn)有害因素的種類(lèi)也越來(lái)越多，職業(yè)防護(hù)的難度在增加。而由于受到經(jīng)費(fèi)等原因的限制，無(wú)法進(jìn)行個(gè)體防護(hù)的基礎(chǔ)性研究，這就導(dǎo)致我們的標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容要么跟著國(guó)外跑，檢測(cè)技術(shù)受?chē)?guó)外裝備的制約，要么標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)內(nèi)容不全面，或?yàn)檫m應(yīng)國(guó)內(nèi)形勢(shì)而降低標(biāo)準(zhǔn)水平，阻礙了標(biāo)準(zhǔn)的研究進(jìn)程。

4 發(fā)展對(duì)策研究

國(guó)家高度重視標(biāo)準(zhǔn)化工作為個(gè)體防護(hù)裝備標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展指明了方向，為搞好標(biāo)準(zhǔn)工作起到了重要的保證作用。隨著國(guó)內(nèi)生產(chǎn)作業(yè)領(lǐng)域新工藝、新技術(shù)廣泛的采用，對(duì)勞動(dòng)者的危害因素增大，同時(shí)，國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家不斷將涉及有毒有害物質(zhì)的加工方式轉(zhuǎn)移到我國(guó)，勞動(dòng)者面臨更加復(fù)雜的工作環(huán)境，做好個(gè)體防護(hù)裝備標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展工作，提高產(chǎn)品質(zhì)量水平，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的必然要求。

發(fā)展個(gè)體防護(hù)裝備標(biāo)準(zhǔn)，需要擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)范圍。個(gè)體防護(hù)裝備是安全工程學(xué)科的范疇，是一門(mén)綜合性的技術(shù)學(xué)科，涉及工程學(xué)、生理學(xué)、醫(yī)學(xué)等學(xué)科有關(guān)的綜合性應(yīng)用技術(shù)。這就需要標(biāo)委會(huì)吸納相關(guān)行業(yè)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才充實(shí)專(zhuān)家和委員隊(duì)伍，參與標(biāo)準(zhǔn)化工作。還要吸納個(gè)體防護(hù)裝備使用領(lǐng)域的人員參加，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)工作建言獻(xiàn)策，這樣才有助于提高標(biāo)準(zhǔn)的先進(jìn)性、適用性和可操作性。

發(fā)展個(gè)體防護(hù)裝備標(biāo)準(zhǔn)，需要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)體系的研究。標(biāo)準(zhǔn)體系內(nèi)容應(yīng)隨著經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和生活水平的發(fā)展定期修訂，淘汰其中不合時(shí)宜的標(biāo)準(zhǔn)，增加社會(huì)需要的標(biāo)準(zhǔn)，逐步建立起以產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)為核心的、各類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)相互銜接的、適應(yīng)社會(huì)防護(hù)需求的、有效的標(biāo)準(zhǔn)體系，使得在標(biāo)準(zhǔn)體系框架內(nèi)制定的標(biāo)準(zhǔn)不僅能促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，還能為技術(shù)的進(jìn)步提供保障。

發(fā)展個(gè)體防護(hù)裝備標(biāo)準(zhǔn)，需要充分利用政府提供的各類(lèi)政策支持，進(jìn)行個(gè)體防護(hù)的基礎(chǔ)性研究，特別是應(yīng)對(duì)技術(shù)貿(mào)易壁壘的檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)的研究。需要積極跟蹤國(guó)外先進(jìn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，掌握標(biāo)準(zhǔn)的話語(yǔ)權(quán)。

發(fā)展個(gè)體防護(hù)裝備標(biāo)準(zhǔn)，需要加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)宣貫力度。在制定和修訂標(biāo)準(zhǔn)的過(guò)程中，必然涉及到各方面的利益沖突，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的修改可能導(dǎo)致部分企業(yè)需要工藝改進(jìn)或者產(chǎn)品轉(zhuǎn)型，新標(biāo)準(zhǔn)的編制可能要淘汰一些原有檢測(cè)設(shè)備和技術(shù)，強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行，可能需要企業(yè)投入大量的經(jīng)費(fèi)，改善生產(chǎn)條件和工作環(huán)境，這些都需要通過(guò)宣貫使標(biāo)準(zhǔn)使用方和執(zhí)行方盡早適應(yīng)并積極采取對(duì)策，提高自身技術(shù)水平，從而提高國(guó)內(nèi)個(gè)體防護(hù)裝備的整體水平。

5 結(jié)束語(yǔ)

個(gè)體防護(hù)裝備是一個(gè)特殊的行業(yè)，其即是社會(huì)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)組成部分，又是一個(gè)保護(hù)勞動(dòng)者安全健康的行業(yè)，無(wú)論從社會(huì)效益還是從經(jīng)濟(jì)效益來(lái)說(shuō)，個(gè)體防護(hù)裝備標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展都是重要的和必要的。

參考文獻(xiàn)

[1]佘啟元.個(gè)體防護(hù)裝備技術(shù)與檢測(cè)方法 [M].廣州:華南理工大學(xué)出版社,2006.10

[2]鄔燕云.以人為本 科學(xué)發(fā)展 建立健全PPE標(biāo)準(zhǔn)體系 [J].中國(guó)個(gè)體防護(hù)裝備,2008,6:5-8.