一、當(dāng)今消防部隊執(zhí)勤業(yè)務(wù)訓(xùn)練改革的重要性
《中華人民共和國消防法》由第十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議修訂通過，于2009年5月1日起施行。其第一條規(guī)定：“為了預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害，加強應(yīng)急救援工作，保護人身、財產(chǎn)安全，維護公共安全，制定本法”，明確了消防機構(gòu)應(yīng)履行的三大職能，即防火、滅火和應(yīng)急救援，這不僅說明了滅火是消防部隊的主業(yè)，也說明了消防部隊承擔(dān)起了應(yīng)急救援的任務(wù)。為更好地迎接新挑戰(zhàn)，適應(yīng)新職能的要求，抓好當(dāng)前消防部隊的執(zhí)勤業(yè)務(wù)訓(xùn)練是應(yīng)急救援工作的基礎(chǔ)。
前總理溫家寶同志在全國人大十一屆三次會議上的《政府工作報告》中說：“改革是全面的改革，包括經(jīng)濟體制改革、政治體制改革以及其他各領(lǐng)域的改革”。當(dāng)前消防部隊建設(shè)是一項長期復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要我們在實踐中不斷探索創(chuàng)新，在求廣度求深度求精品上下功夫，在解決現(xiàn)行的訓(xùn)練內(nèi)容、訓(xùn)練理論、訓(xùn)練制度、訓(xùn)練體制、訓(xùn)練方法等與消防部隊建設(shè)、科學(xué)技術(shù)發(fā)展和滅火救援形態(tài)、作戰(zhàn)方式不相適應(yīng)上不斷改革創(chuàng)新。
消防部隊是一支同火災(zāi)作斗爭的專業(yè)化、軍事化隊伍。在新的歷史時期，要回答和解決兩個歷史性的課題，這就是打贏未來可能發(fā)生的滅火救援戰(zhàn)斗和保持消防部隊人民軍隊的性質(zhì)永不變色。消防執(zhí)勤業(yè)務(wù)訓(xùn)練作為消防部隊的中心工作，必須同時為解決這兩個歷史性課題服務(wù)。這是消防部隊執(zhí)勤業(yè)務(wù)訓(xùn)練的本質(zhì)體現(xiàn)。 據(jù)不完全統(tǒng)計，我國每年發(fā)生的各類災(zāi)害事故達(dá)70萬多起，造成非正常死亡超過20萬人，傷殘超過200萬人，經(jīng)濟損失高達(dá)6000億元……種種觸目驚心的教訓(xùn)迫使許多國家痛定思痛，紛紛增加投入，加大對災(zāi)害事故的緊急救援力度。而擴展和強化消防執(zhí)勤業(yè)務(wù)訓(xùn)練是普遍采取的一項重要措施。在我國，以往主要擔(dān)任防火、滅火任務(wù)的公安消防部隊，逐漸承擔(dān)起處置各類災(zāi)害事故以及危急情況下救助生命等應(yīng)急救援的特殊勤務(wù)。
二、當(dāng)今消防部隊執(zhí)勤業(yè)務(wù)訓(xùn)練存在的問題
1、部分大中隊干部對執(zhí)勤業(yè)務(wù)訓(xùn)練開展認(rèn)識不足、重視不夠，沒有把業(yè)務(wù)訓(xùn)練工作擺到中心位置。在訓(xùn)練過程中出現(xiàn)漏管，訓(xùn)練致傷不斷；執(zhí)勤業(yè)務(wù)訓(xùn)練動作不規(guī)范統(tǒng)一；在基層消防部隊訓(xùn)練方面，上級機關(guān)在季度、半年度和年終考核過程中，對于大多數(shù)訓(xùn)練項目的考核采取量化的形式來評定訓(xùn)練質(zhì)量，這就直接致使大多數(shù)組訓(xùn)者在組織部隊進(jìn)行訓(xùn)練時，以秒數(shù)、次數(shù)來衡量訓(xùn)練效果，片面追求訓(xùn)練成績，忽視了訓(xùn)練項目的動作規(guī)范性和安全措施。
2、訓(xùn)練開展不結(jié)合實際，執(zhí)勤訓(xùn)練中出現(xiàn)照搬硬套現(xiàn)象。在基層消防部隊訓(xùn)練中，有的訓(xùn)練項目沒有考慮實戰(zhàn)，或者有些項目沒來得及訓(xùn)練，導(dǎo)致火場實戰(zhàn)中缺乏必要的安全意識和保護措施發(fā)生的事故。這些因素致使訓(xùn)練內(nèi)容在火場上用不上或訓(xùn)練時成績是好的，而一到火場就發(fā)揮不出來了，沒有圍繞火場搞訓(xùn)練，沒有圍繞訓(xùn)練講安全，導(dǎo)致火場上頻出事故，出現(xiàn)人員傷亡。如指戰(zhàn)員在不知道災(zāi)害現(xiàn)場具體情況下，貿(mào)然火情偵察液化氣罐爆炸致傷，空氣呼吸器充氣不足導(dǎo)致消防人員火場窒息等等。許多的訓(xùn)練只是一個虛架子，沒有考慮在實戰(zhàn)的基礎(chǔ)上采取相應(yīng)的訓(xùn)練對策。如湖南衡陽“11.3”衡州大廈大火中由于建筑突然倒塌造成20名消防指戰(zhàn)員壯烈犧牲，其悲壯和慘痛令人痛心，同樣也更令我們?nèi)ド钏肌?/font>
3、非常態(tài)下官兵心理訓(xùn)練亟待加強。如在2008年“5.12”汶川抗震中消防官兵長時間、超負(fù)荷在惡劣的救援環(huán)境中搜救人命，面對大量的尸體和被救者，身心處于極度疲憊狀態(tài)，官兵出現(xiàn)了心悸、呼吸困難、手腳發(fā)涼或麻木、反應(yīng)動作遲鈍，恐懼厭食等心理不適癥狀，暴露出平時官兵心理訓(xùn)練、適應(yīng)性訓(xùn)練開展不夠普遍。
4、針對不同區(qū)域、不同環(huán)境的執(zhí)勤業(yè)務(wù)訓(xùn)練極度缺乏。如在2010年“4.14”青海玉樹抗震過程中，由于震中玉樹位于青海省境南部、州境東部，東與四川省和西藏自治區(qū)毗鄰，平均海拔4400余米，空氣中的含氧量只有一般平原地區(qū)的60%，當(dāng)各省市消防部隊集結(jié)開赴地震災(zāi)區(qū)實施救援，在救援過程中高原反應(yīng)成最大威脅。許多救援人員先后出現(xiàn)頭痛、頭暈、胸悶、呼吸困難、咳嗽等癥狀，有的甚至不得不撤離救援現(xiàn)場。據(jù)新聞資料顯示，目前除了青海、西藏、甘肅、新疆四省的救援部隊以外，其他省份前來救援的部隊都出現(xiàn)了高原反應(yīng)的情況。這是因為許多救援人員一直生活在海拔比較低的地區(qū)，由于直接從平原飛抵高原，海拔一次性升高過快，而且一些救援人員此前并未進(jìn)行過專門的訓(xùn)練，加之玉樹氣候惡劣，溫差大，使得救援人員容易產(chǎn)生高原反應(yīng)。這無形中造成了一種非戰(zhàn)斗減員，給應(yīng)急救援帶來更大的困難。
三、當(dāng)今消防部隊執(zhí)勤業(yè)務(wù)訓(xùn)練改革的舉措
1、基層大中隊在執(zhí)勤業(yè)務(wù)訓(xùn)練中要合理組訓(xùn)，科學(xué)施訓(xùn)。在訓(xùn)練過程中，嚴(yán)格按照各項訓(xùn)練規(guī)程進(jìn)行認(rèn)真訓(xùn)練，訓(xùn)練安排科目要按照實際情況進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，使訓(xùn)練工作更加合理。同時，不斷探索新戰(zhàn)法、科學(xué)訓(xùn)練法，在保證隊員訓(xùn)練量的同時，堅決保證隊員的人身安全。
2、加強對滅火救援過程中的信息采集力度，建立災(zāi)情風(fēng)險評估預(yù)警機制。當(dāng)前面對傳統(tǒng)與非傳統(tǒng)災(zāi)害事故處置多樣化趨勢，各級指揮人員要不斷強化情報信息支持意識，建立災(zāi)情風(fēng)險評估預(yù)警機制，關(guān)注災(zāi)情在處置過程中各種數(shù)據(jù)的采集和研制，針對災(zāi)情變化的特點規(guī)律，利用有利條件，抓住重點方向、重要環(huán)節(jié)，采取應(yīng)對措施。同時，指揮員要對獲取的信息數(shù)據(jù)、情報資料進(jìn)行去粗取精、去偽存真、由此及彼、由表及里的研判分析，結(jié)合滅火救援現(xiàn)場實際提出應(yīng)對之策，用科學(xué)的方法、手段指揮部隊完成滅火救援任務(wù)。堅持以信息化為牽引的訓(xùn)練改革，深入研究新戰(zhàn)法、操法科目的信息應(yīng)用，積極推進(jìn)裝備集成模塊戰(zhàn)法、多元力量作戰(zhàn)編程、跨區(qū)域力量快速投送等方面信息的支持。實現(xiàn)部隊訓(xùn)練由機械化單一模式向信息化、網(wǎng)絡(luò)化、基地化、模擬化多種模式的轉(zhuǎn)變，作戰(zhàn)指揮由“經(jīng)驗型”向“信息型”指揮轉(zhuǎn)變，逐步實現(xiàn)以信息為主導(dǎo)的全勤指揮、精確指揮新格局。如在滅火救援過程中設(shè)立專業(yè)的“偵察兵”，偵察兵的職責(zé)是：其一是對火場掌握一線資料，在接警后可乘輕便交通工具先期到達(dá)火場，對火場的火勢大小、火場被困人員進(jìn)行初步偵查，當(dāng)后續(xù)部隊到達(dá)后，立即將情況報告給一線指揮員實施滅火營救；其二是對于一些易燃易爆、毒害物質(zhì)泄漏、建筑倒塌危險性較大的場所或水域救援等特殊的作戰(zhàn)場地，“偵察兵”佩戴檢測設(shè)備、監(jiān)視險情，一旦發(fā)現(xiàn)危險預(yù)兆，立即報警，為指揮員下達(dá)緊急避險命令提供決策依據(jù)。
3、強化特勤隊伍業(yè)務(wù)素質(zhì)和應(yīng)急救援能力訓(xùn)練。消防特勤隊伍是消防部隊的“尖刀”和“拳頭”，擔(dān)負(fù)著特殊火災(zāi)的撲救，特種災(zāi)害事故的處置等急難險等突出任務(wù)，所以要加大訓(xùn)練改革，充分發(fā)揮其特勤和尖刀作用。
一是要強化消防指戰(zhàn)員攻堅克難、敢打必勝的作風(fēng)教育養(yǎng)成；心理素質(zhì)是消防特勤人員完成任務(wù)應(yīng)具備的重要條件，當(dāng)前消防隊員面對的大多是嚴(yán)重災(zāi)害事故或特殊火災(zāi)，尤其是化學(xué)毒氣類災(zāi)害事故、高層、地下建筑火災(zāi)和電氣、油類火災(zāi)等。其危害范圍大，環(huán)境條件惡劣，致使滅火救援的任務(wù)異常艱巨，這就要求消防特勤隊員具備臨危不懼，較強的心里承受能力。因此，要適時結(jié)合消防員的心理特點，在有毒、高溫、黑暗、濃煙、高空、地下、震區(qū)、高原等特殊的環(huán)境下有針對的開展心理訓(xùn)練和適應(yīng)性訓(xùn)練，不斷增強消防指戰(zhàn)員在各種危險惡劣環(huán)境中沉著冷靜的自制力和堅強的品質(zhì)，以保證消防指戰(zhàn)員在搶險救援過程中能時刻處于良好的心理狀態(tài)和充分發(fā)揮自身專業(yè)之長。
二是探索合理的訓(xùn)練組織形式和結(jié)構(gòu)，提高訓(xùn)練的效益當(dāng)前消防部隊的搶險救援具有突發(fā)性、艱巨性和危險性，這就要求參與搶險人員在訓(xùn)練中要充分設(shè)想在特殊的環(huán)境中戰(zhàn)斗，在最不利的環(huán)境和氣象條件中，充分考慮可能出現(xiàn)的危險進(jìn)行高難度訓(xùn)練，以適應(yīng)各種復(fù)雜環(huán)境下?lián)岆U救援的需要。并針對官兵的實際情況，區(qū)分層次，因材施訓(xùn)，從根本上提高官兵的綜合素質(zhì)，使其既能適應(yīng)日常的作戰(zhàn)要求，更能在急難險等特殊環(huán)境中拉得出、打得贏。
4、加大技戰(zhàn)術(shù)基礎(chǔ)訓(xùn)練。技術(shù)是戰(zhàn)術(shù)的基礎(chǔ)，戰(zhàn)術(shù)是技術(shù)的應(yīng)用。消防指戰(zhàn)員在了解自己職能的基礎(chǔ)上，更要了解掌握滅火戰(zhàn)術(shù)原則，滅火基本戰(zhàn)術(shù)方法，各類火災(zāi)的規(guī)律、特點與撲救的基本對策，熟悉單兵、小組、班戰(zhàn)術(shù)進(jìn)攻的實施方法與協(xié)同配合，做到抓住戰(zhàn)機，把握火場主動權(quán)。如在基層中隊定期開展滅火救援的研討會，組織全體官兵通過觀看影像資料等形式闡述自己的觀點，或者通過假定災(zāi)情作業(yè)對其實施滅火救援演練，開展技戰(zhàn)術(shù)協(xié)同綜合訓(xùn)練，將單一技術(shù)訓(xùn)練通過各種組訓(xùn)方式與實踐結(jié)合起來，縮短操場訓(xùn)練與火場應(yīng)用之間的距離，不斷提高單兵、小組、班及整個整體的技戰(zhàn)術(shù)，為滅火救援打下堅實的基礎(chǔ)。
總之，消防部隊作為創(chuàng)造和維護我國安定有序發(fā)展環(huán)境的一支中堅力量，擔(dān)負(fù)起防火、滅火、應(yīng)急救援職能，其戰(zhàn)斗力的高低直接關(guān)系到搶險救援任務(wù)完成效率，關(guān)系到國家的經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。因此，當(dāng)今消防部隊在執(zhí)勤業(yè)務(wù)訓(xùn)練方面必須要有改革創(chuàng)新的理念，立足于消防部隊實際，著力提高消防部隊的戰(zhàn)斗力，為我國的發(fā)展?fàn)I造一個良好的安全環(huán)境。(呂揚)
