景德鎮(zhèn)市消防工作“十二五”(2011-2015年)規(guī)劃是根據(jù)《中華人民共和國消防法》、《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)消防工作的意見》(國發(fā)﹝2011﹞46號)、《江西省消防條例》、《江西省消防事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》(贛府廳發(fā) [2012]30號)和《景德鎮(zhèn)市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》編制的，是指導(dǎo)今后五年全市消防事業(yè)科學(xué)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，也是各級政府審批核準(zhǔn)消防事業(yè)發(fā)展過程中重大項(xiàng)目及安排政府投資、編制財(cái)政支出預(yù)算和制定相關(guān)政策的依據(jù)。

　　一、發(fā)展基礎(chǔ)

　　(一)工作成效

　　“十一五”期間，在各級黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各部門和社會各界的大力支持下，全市消防工作取得了明顯成效。消防安全責(zé)任機(jī)制不斷完善，政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與的消防工作格局基本形成;公共消防安全環(huán)境更加優(yōu)化，火災(zāi)隱患排查整治的高壓態(tài)勢持續(xù)保持，40處重大消防安全隱患、近12萬處各類一般消防安全隱患全部得到有效整改;消防宣傳教育機(jī)制更加健全，宣傳方法、手段、產(chǎn)品不斷更新，接受宣傳教育群眾達(dá)30余萬人，公眾消防安全意識不斷提高;;公共消防基礎(chǔ)建設(shè)更加完善，全市現(xiàn)有消火栓558個(gè)，新增各類消防車輛26臺;全市消防經(jīng)費(fèi)占全市全年財(cái)政支出比例達(dá)到0.28%;連續(xù)10年與縣市區(qū)政府簽訂《消防工作目標(biāo)責(zé)任書》，將消防裝備建設(shè)納入政府責(zé)任目標(biāo)管理體系，為裝備建設(shè)提供了強(qiáng)大的政策支持;基本完成消防站規(guī)劃建設(shè)內(nèi)容，完成了高新一中隊(duì)和浮梁一中隊(duì)的建設(shè)工作。消防員按標(biāo)準(zhǔn)全面普及11種基本防護(hù)裝備，消防裝備結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化;各類消防力量更加壯大，全市共有企事業(yè)單位專職消防隊(duì)9支，隊(duì)員150人，各類型消防車21臺;全市部分區(qū)縣級人民政府將專職消防力量建設(shè)納入社會發(fā)展規(guī)劃，珠山區(qū)政府每年預(yù)算30萬經(jīng)費(fèi)投入政府專職消防隊(duì)伍建設(shè)。樂平市政府投入10萬元經(jīng)費(fèi)購置消防車和各類消防器材，并建立一支鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊(duì);社會應(yīng)急救援體制機(jī)制更加完善，依托公安消防部隊(duì)建立市、縣兩級綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍全部組建完成，基層應(yīng)急救援能力明顯增強(qiáng)。

　　(二)主要問題

　　“十一五”期間，消防工作的快速發(fā)展，為服務(wù)景德鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定、保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全作出了重要貢獻(xiàn)，但影響和制約消防工作發(fā)展的問題仍很突出，主要表現(xiàn)在：消防工作與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不相適應(yīng)、公共消防基礎(chǔ)設(shè)施與火災(zāi)防控需要不相適應(yīng)、現(xiàn)有消防力量與消防現(xiàn)實(shí)不相適應(yīng)的矛盾依然突出;全社會消防安全意識和抗御火災(zāi)能力還有待進(jìn)一步增強(qiáng);消防經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制還不夠健全，消防經(jīng)費(fèi)保障水平還有待進(jìn)一步提高。

　　(三)面臨形勢

　　“十二五”時(shí)期，景德鎮(zhèn)市以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以改革開放和科技創(chuàng)新為動力，以保障和改善民生為根本，以鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)為龍頭，加速推進(jìn)新型工業(yè)化、加速推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、加速推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，著力完善基本公共服務(wù)體系，著力提高人民群眾幸福指數(shù)，努力在科學(xué)發(fā)展、進(jìn)位趕超、綠色崛起的進(jìn)程中建設(shè)成為全省、全國乃至全世界具有特色和影響的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地、轉(zhuǎn)型創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)域、生態(tài)文明宜居城市。這既是景德鎮(zhèn)加快發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，又是各種困難和矛盾的凸顯期。做好“十二五”期間的消防工作，同樣是挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存，全市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，地區(qū)生產(chǎn)總值和財(cái)政收入日益增加，公共消防基礎(chǔ)建設(shè)必將迎來前所未有的跨越發(fā)展期;工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程步伐加快，社會火災(zāi)總量必將處于高位運(yùn)行期;經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型和政府職能轉(zhuǎn)變，公民法制觀念和安全意識日益增強(qiáng)，消防工作必將面臨重要的創(chuàng)新轉(zhuǎn)型期。

　　二、總體思路

　　(一)指導(dǎo)思想

　　以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹黨的十七屆五中全會精神和胡錦濤總書記“忠誠可靠、服務(wù)人民、竭誠奉獻(xiàn)”的總要求，積極適應(yīng)“十二五”期間經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新形勢，努力構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”，加快推進(jìn)公共消防基礎(chǔ)建設(shè)，不斷完善社會應(yīng)急救援體系，深入開展消防宣傳，大力發(fā)展消防科技，全面推動消防事業(yè)科學(xué)發(fā)展，提升消防工作水平，為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定和人民群眾安居樂業(yè)，為把景德鎮(zhèn)打造成為全省發(fā)展重要增長極創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。

　　(二)基本原則

　　堅(jiān)持政府主導(dǎo)，不斷完善消防安全責(zé)任體系，著力構(gòu)建社會化消防工作格局;堅(jiān)持改革創(chuàng)新，不斷完善消防安全管理機(jī)制，著力提升消防工作水平;堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷夯實(shí)城鄉(xiāng)消防安全基礎(chǔ)，著力推進(jìn)消防工作與經(jīng)濟(jì)社會同步發(fā)展;堅(jiān)持綜合治理，不斷加大火災(zāi)隱患排查整治力度，著力優(yōu)化公共消防安全環(huán)境;堅(jiān)持科技支撐，不斷優(yōu)化應(yīng)用現(xiàn)代技術(shù)裝備，著力提升防火和滅火應(yīng)急救援能力;堅(jiān)持以人為本、生命至上，不斷增強(qiáng)公民消防安全素質(zhì)，共建共享安全和諧的社會環(huán)境。