普洱市級消防裝備建設(shè)三年規(guī)劃(2013-2015)

　　為適應全市經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展需要，統(tǒng)籌推進消防裝備建設(shè)發(fā)展，提升消防部隊滅火及應急救援能力，提升政府保障公共安全和應對災害事故能力，根據(jù)云南省消防總隊2012年9月22日對普洱市消防裝備建設(shè)評估意見，結(jié)合普洱消防裝備配備現(xiàn)狀，特制定普洱市級消防裝備建設(shè)三年規(guī)劃(2013-2015年)。

　　一、指導思想

　　按照《城市消防站建設(shè)標準》、《公安消防部隊攻堅組裝備配備標準》，統(tǒng)籌規(guī)劃、標準建設(shè)、服務(wù)實戰(zhàn)，進一步加強消防部隊裝備建設(shè)，至2015年，基本實現(xiàn)公安消防部隊裝備建設(shè)標準化、體系化、現(xiàn)代化，為消防工作發(fā)展和消防部隊隊伍建設(shè)提供強有力的保障和支撐。

　　二、總體目標

　　2013至2015年，按標準逐年配備戰(zhàn)勤保障大隊和特勤中隊消防車輛器材裝備，確保消防部隊在裝備配備實戰(zhàn)化、儲備模塊化、管理規(guī)范化、技術(shù)保障體系化、隊伍專業(yè)化建設(shè)上取得突破，逐步實現(xiàn)裝備發(fā)展從數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效能型轉(zhuǎn)變，提升滅火和應急救援能力，為消防工作和部隊建設(shè)的長遠發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)，為“構(gòu)建妙曼普洱、創(chuàng)造和諧社會”營造良好的消防安全環(huán)境。

　　三、建設(shè)任務(wù)

　　普洱市級消防裝備建設(shè)3年預計配備消防車14輛、器材889件套，預計總投入2192萬元(如不購置50米云梯車，投入可減少到1642萬元)。

　　(一)戰(zhàn)勤保障大隊車輛配備任務(wù)。根據(jù)《城市消防站建設(shè)標準》，市級須成立戰(zhàn)勤保障消防站。普洱市消防支隊戰(zhàn)勤保障大隊成立于2012年，直屬支隊機關(guān)，編制55人，2013年內(nèi)完成營房主體工程建設(shè)，目前車輛器材未配備?！冻鞘邢勒窘ㄔO(shè)標準》第四十二條“戰(zhàn)勤保障消防站的車輛投資估算指標為1500-2600萬元”，其裝備配備應適應本地區(qū)滅火救援戰(zhàn)勤保障任務(wù)的需要，配備戰(zhàn)勤保障消防車8-11輛，包括供氣、供液、器材、裝備搶修、飲食、加油、運兵、宿營等專勤車輛。年度配備計劃是：2013年購置3輛車需經(jīng)費144萬元(運兵運裝車3輛)，2013年購置5輛車需經(jīng)費530萬元(宿營車160萬元、飲食保障車80萬元，供氣消防車150萬元、供液消防車80萬元、裝備搶修車60萬元)，2015年購置2輛車需經(jīng)費170萬元(器材消防車100萬元、加油車70萬元)。3年合計配備戰(zhàn)勤保障車10輛，需購置經(jīng)費844萬元。

　　(二)特勤中隊車輛配備任務(wù)。特勤中隊于2008年3月組建，編制45人，直屬支隊機關(guān)。目前特勤中隊有消防車10輛，從車輛裝備數(shù)量上已經(jīng)達到《城市消防站建設(shè)標準》，但搶險救援車和登高車在技術(shù)參數(shù)上未達標，同時迫切需要配備城市主戰(zhàn)車及地質(zhì)災害應急救援模塊車。2013-2015年，特勤中隊車輛裝備配備任務(wù)是4輛，需經(jīng)費1033.71萬元(如不購置50米云梯車，投入可減少到483.71萬元)。

　　一是配備1輛城市主戰(zhàn)消防車。由于城市面積擴大及交通擁堵問題，常規(guī)消防車車身長、車速慢、功能單一等問題嚴重影響出警速度，2012年10月，省消防總隊根據(jù)裝備評估意見，采取1:1配套方式為支隊購置了1輛城市主戰(zhàn)車(又叫AT泡沫消防車)。該車為全進口消防車，德國MAN進口底盤，奧地利整車組裝，車身輕便(車長僅7米)，最高時速可達120公里，帶3.6噸水罐、400kg蛋白泡沫罐，擁有照明系統(tǒng)及應急救援箱等，折合人民幣價款450萬元，省、市級各配套225萬元，2013年已經(jīng)納入市預算安排100萬元，余款125萬元建議納入2014年預算安排。

　　二是配備1輛地質(zhì)災害應急救援模塊消防車。在省委、省政府的關(guān)心支持下，省消防總隊積極協(xié)調(diào)省國土資源廳，從省級地質(zhì)災害防治專項資金中一次性補助2000萬元支持全省公安消防部隊應急救援能力建設(shè)，總隊及州(市)爭取配套資金2000萬元，共投入4000萬元，為普洱等10個支隊各配置1套應急救援裝備模塊車。該模塊車于2013年4月19日配發(fā)到位，核心裝備是荷蘭救援科技裝備，含重型支撐頂桿、液壓動力源、重型橢圓起重氣墊系統(tǒng)、雷達生命探測儀、組合式破拆工具組、發(fā)電機、救生照明燈組等裝備，匯集了地震等地質(zhì)災害救援的先進專用設(shè)備。根據(jù)省消防總隊下發(fā)的《云南省公安消防總隊關(guān)于抓緊落實地質(zhì)災害應急救援裝備建設(shè)配套經(jīng)費的通知》(云公消發(fā)〔2012〕48號)文件精神，由省、州市兩級配套模塊車建設(shè)經(jīng)費，即由省級補助200萬元，前期結(jié)余經(jīng)費3.29萬元，市政府配套196.71萬元。請求市政府在2013年追加預算時安排196.71萬元。

　　三是更新1輛搶險救援消防車。2008年特勤中隊組建之初，為了節(jié)省資金，采用政府采購方式購置了1輛38萬元的依維柯?lián)岆U救援車，有牽引和照明功能，未帶吊臂功能，使用5年來剎車性能存在嚴重問題且無法修復，多次出警差點釀成車輛事故。根據(jù)《城市消防站建設(shè)標準》第三條規(guī)定，特勤中隊須配備1輛帶牽引、吊臂的搶險救援消防車，起吊質(zhì)量≥5000kg,牽引質(zhì)量≥7000kg，經(jīng)裝備評估結(jié)論需更新1輛技術(shù)參數(shù)滿足標準要求的搶險救援車，需經(jīng)費62萬元。

　　四是配備1輛50米云梯消防車。2008年特勤中隊組建之初，購置了1輛32米登高平臺消防車(當時能夠滿足原《城市消防站建設(shè)標準》要求)。2011年10月《城市消防站標準》修訂后，特勤中隊配備舉高車的額定工作高度為50米，國產(chǎn)50米云梯車的參考價為550元。因該輛車購置費用較高，是否購置云梯車請市政府研究決定。支隊建議市政府在2015年給予安排，為高空救援提供裝備保障。

　　(三)消防器材裝備配備任務(wù)。按照《城市消防站建設(shè)標準》規(guī)定的器材裝備配備標準，特勤中隊目前缺少器材裝備889件(套、盤)，需經(jīng)費約315.86萬元，分年度配備任務(wù)是：2013年159件套46.4萬元，2014年342件套136.6萬元，2015年370件套132.86萬元。

　　四、建設(shè)要求

　　(一)提升消防裝備“硬”實力。普洱市政府以省消防總隊《關(guān)于進一步加強和改進普洱市消防裝備建設(shè)意見的函》以依據(jù)，要求消防等相關(guān)部門將消防裝備建設(shè)擺上重要議事日程。消防支隊在掌握大量裝備評估資料的基礎(chǔ)上，從實戰(zhàn)需要及普洱市財力狀況出發(fā)，廣泛調(diào)研編制規(guī)劃，分3年按標準配齊消防裝備，使普洱市級消防裝備建設(shè)任務(wù)分階段有序推進，切實提升消防裝備“硬”實力。

　　(二)提升消防裝備“軟”實力。市消防支隊要加強消防裝備管理，維護好、使用好消防裝備。要加強裝備技能的熟悉應用，充分發(fā)揮消防裝備效能，做到常規(guī)裝備、攻堅裝備與應急救援裝備搭配合理，實現(xiàn)人與裝備最佳結(jié)合，提升消防裝備建設(shè)“軟”實力。